สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๙ · ๔ กันยายน ๒๕๖๘

บรรลูน ศิริสิงห์สังชัย หารือเรื่องรายงานของผู้สอบบัญชีและการประเมินผลการใช้จ่ายเงินของสำนักงาน ป.ป.ช. และเสนอแนวทางการจัดการงบประมาณเพื่อลดการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการประเมินผลการจัดการทรัพย์สินของสำนักงาน ป.ป.ช. และการประเมินผลการดำเนินโครงการ โดยพบปัญหาการบริหารพัสดุไม่ครบถ้วน และมีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีหลายโครงการ

นางสาวบรรลูน ศิริสิงห์สังชัย รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร เรียนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพทุกท่าน ดิฉัน บรรลูน ศิริสิงห์สังชัย รองผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ขอเสนอรายงานของผู้สอบบัญชี และรายงานการเงินสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ และรายงานประเมินผล การใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ของสำนักงาน ป.ป.ช. ดังนี้

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบรายงานการเงินของสำนักงาน ป.ป.ช. สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖ ผลการตรวจสอบแสดงความเห็น อย่างไม่มีเงื่อนไข รายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ รายละเอียดมี ดังนี้

ส่วนที่ ๑ การประเมินผลการใช้จ่ายเงิน สำนักงาน ป.ป.ช. มีแผนการใช้จ่าย งบประมาณ ปี ๒๕๖๖ รวมทั้งสิ้น จำนวน ๓,๑๕๘.๔๕ ล้านบาท มีผลการเบิกจ่าย จำนวน ๒,๕๔๙.๘๑ ล้านบาท มีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีแบบมีหนี้ จำนวน ๔๕๕.๖๑ ล้านบาท รวมผลการเบิกจ่ายทั้งสิ้น ๓,๐๐๕.๔๒ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๙๕.๑๔ ของแผน และมีงบประมาณคงเหลือจำนวน ๑๕๓.๐๓ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๔.๘๕ ทั้งนี้ในส่วนของ ผลการดำเนินงานตามตัวชี้วัดจากงบประมาณที่ได้รับจัดสรร สำนักงาน ป.ป.ช. มีตัวชี้วัด จำนวน ๑๙ ตัวชี้วัด มีผลการดำเนินงานเป็นไปตามเป้าหมายหรือสูงกว่าเป้าหมาย จำนวน ๑๕ ตัวชี้วัด และต่ำกว่าเป้าหมายจำนวน ๔ ตัวชี้วัด จากผลการดำเนินงานดังกล่าวข้างต้น สำนักงาน ป.ป.ช. มีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีแบบมีหนี้จำนวนมากถึง ๔๕๕.๖๑ ล้านบาท สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ให้ข้อเสนอแนะผู้บริหารของสำนักงาน ป.ป.ช. เร่งรัด ติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณให้เป็นไปตามแผนการใช้จ่ายเงินเพื่อไม่ให้มีการกันเงิน ไว้เบิกเหลื่อมปีแบบมีหนี้จำนวนมาก รวมทั้งควรกำหนดตัวชี้วัดที่สะท้อนผลสัมฤทธิ์ ตามภารกิจหลักของสำนักงาน ป.ป.ช.

ส่วนที่ ๒ การประเมินผลการจัดการทรัพย์สิน สำนักงาน ป.ป.ช. มีแผน การจัดซื้อจัดจ้างประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ เฉพาะงบลงทุน จำนวน ๑,๐๗๖.๓๙ ล้านบาท จำนวนทั้งสิ้น ๓,๘๗๐ รายการ จากการตรวจสอบการดำเนินการตามแผน การจัดซื้อจัดจ้างพบว่ามีโครงการตามแผนการจัดซื้อจัดจ้างที่มีการประกาศเผยแพร่ในระบบ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ EGP แต่ไม่มีการประกาศเผยแพร่แผนการจัดซื้อ จัดจ้างในระบบเครือข่ายสารสนเทศของสำนักงาน ป.ป.ช. จำนวน ๒ โครงการ และจากการ ตรวจสอบการบริหารพัสดุพบว่าทะเบียนคุมทรัพย์สินในระบบบริหารจัดการทรัพย์สิน บันทึกครุภัณฑ์ไม่ครบถ้วน โดยสำนักงาน ป.ป.ช. ยังไม่สามารถนำข้อมูลครุภัณฑ์ที่ได้มา ก่อนปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ บันทึกในระบบบริหารจัดการทรัพย์สินได้ครบถ้วน นอกจากนี้ยังพบว่าการบริหารพัสดุบางด้านไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด พบข้อบกพร่องของหน่วยงานในสังกัดจำนวน ๑๖ หน่วย ประกอบด้วยการแต่งตั้ง ผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุเกินกำหนดระยะเวลา จำนวน ๘ หน่วย และการรายงาน ผลการตรวจสอบพัสดุเกินกำหนดระยะเวลา ๓๐ วันทำการ จำนวน ๘ หน่วย สตง. ได้เสนอ ให้ผู้บริหารของสำนักงาน ป.ป.ช. ดำเนินการจัดให้มีการสอบทานการประกาศเผยแพร่ แผนการจัดซื้อจัดจ้างในระบบเครือข่ายสารสนเทศของสำนักงาน ป.ป.ช. และติดตามผล การดำเนินการพัฒนาระบบเพื่อเชื่อมโยงการประกาศแผนการจัดซื้อจัดจ้างจากเว็บไซต์ ของกรมบัญชีกลางไปยังเว็บไซต์ของสำนักงาน ป.ป.ช. ผ่านเทคโนโลยี RSS ของ กรมบัญชีกลางต่อไป และให้เร่งรัดติดตามผลการดำเนินการบันทึกข้อมูลในทะเบียน คุมทรัพย์สินของครุภัณฑ์ให้ครบถ้วนถูกต้องโดยเร็ว

ลำดับต่อไปส่วนที่ ๓ การประเมินผลการบริหารโครงการ สำนักงาน ป.ป.ช. ได้จัดทำโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการและแผนการใช้จ่ายงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ทั้งสิ้นจำนวน ๗๒ โครงการ มีผลการดำเนินโครงการแล้วเสร็จตามแผน ๖๙ โครงการ อยู่ระหว่างดำเนินการ ๓ โครงการ อย่างไรก็ตามจากจำนวนโครงการแล้วเสร็จ ตามแผนจำนวน ๖๙ โครงการ มีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีจำนวน ๒๒ โครงการ จากผล การดำเนินงานโครงการในระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ พบว่าการดำเนินงาน บางโครงการหรือบางกิจกรรมมีการปรับเปลี่ยนแผนงาน ปรับเปลี่ยนกิจกรรมภายใต้ โครงการและวงเงินงบประมาณ รวมทั้งมีการยกเลิกโครงการภายหลังจากได้รับการอนุมัติ ให้ดำเนินการ นอกจากนี้จากการตรวจสอบการติดตามประเมินผลการดำเนินโครงการพบว่า สำนักงาน ป.ป.ช. ยังขาดแนวทางการประเมินผลโครงการที่ชัดเจน สตง. ได้ให้ข้อเสนอแนะ ผู้บริหารของสำนักงาน ป.ป.ช. ในโอกาสต่อไปการจัดทำโครงการเพื่อขอรับการจัดสรร งบประมาณให้กำกับดูแลผู้รับผิดชอบดำเนินการด้วยความรอบคอบ มีแผนการดำเนิน โครงการที่ชัดเจน และให้พิจารณากำหนดแนวทางการประเมินผลโครงการและกำกับติดตาม การประเมินผลโครงการให้เป็นไปตามแนวทางที่กำหนด ทั้งหมดนี้เป็นรายงานผล การตรวจสอบสำนักงาน ป.ป.ช. จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ ขอบพระคุณค่ะ