เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ กระผม ธารา บัวคำศรี ตัวแทนของ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้าชื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติการรายงานและเปิดเผยข้อมูลการปล่อย และเคลื่อนย้ายสารมลพิษ พ.ศ. .... หรือ PRTR ผมขออนุญาตเรียนเพิ่มเติมเพื่อสรุป ผลประโยชน์ที่สังคมไทยจะได้จากร่าง PRTR ใน ๒ ประการดังนี้

ผลประโยชน์ประการแรกก็คือการส่งเสริมการผลิตที่สะอาด การผลิต ที่สะอาดหรือ Clean Production ไม่ได้มีความหมายเพียงแค่การผลิตโดยใช้วิธีการที่สะอาด ขึ้นเท่านั้น ในการพิจารณาอย่างเป็นองค์รวมว่าการออกแบบและการบริโภคสินค้าแบบใด ที่ก่อวิกฤติทางนิเวศวิทยาอย่างรุนแรง การผลิตที่สะอาด เสนอแนวทางปรับเปลี่ยนวิธีการ ใช้วัตถุดิบและพลังงานที่ไม่ยั่งยืนอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน การผลิตที่สะอาด ส่งเสริมการใช้ พลังงาน และวัตถุดิบที่สามารถทดแทนใหม่ได้ รวมถึงการออกแบบผลิตภัณฑ์อย่างยั่งยืน ซึ่งหมายถึงกระบวนการผลิตและผลิตภัณฑ์ที่ปลอดสารพิษและที่สำคัญไม่แพ้กัน การผลิต ที่สะอาดจะช่วยปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพและคุณค่าทางวัฒนธรรม ขณะเดียวกัน ก็ส่งเสริมวิถีทางอันจะนำไปสู่การผลิตและการบริโภคอย่างระมัดระวัง มีมาตรการป้องกัน และเป็นประชาธิปไตย การป้องกันมิให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมเป็นวิธีที่ถูกกว่า มีประสิทธิภาพกว่าความพยายามที่จะจัดการหรือฟื้นฟูจากความเสียหายนั้น การป้องกัน ทำได้โดยการตรวจสอบทั้งวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์ตั้งแต่การได้มาของวัตถุดิบ การกำจัดเมื่อเลิกใช้ หลักการป้องกัน กระตุ้นให้เกิดการกำกับดูแลที่เป็นประชาธิปไตย และเกี่ยวข้องกับทุกฝ่ายที่ได้รับผลกระทบจากกิจกรรมทางอุตสาหกรรม คนงาน ผู้บริโภค และชุมชน การเข้าถึงข้อมูล และการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจทั้งส่วนของการจัดหา การบริหารทรัพยากรก็แสดงให้เห็นถึงการกำกับดูแลที่เป็นประชาธิปไตย และการผลิต ที่สะอาดที่ว่านี้จะสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อคนงานและผู้บริโภคมีส่วนร่วมในสายการผลิต อย่างแท้จริง เราจึงสามารถประหยัดต้นทุนจากยุทธศาสตร์การป้องกันมลพิษได้ ข้อมูลบัญชี รายชื่อการปล่อยสารพิษภายใต้ร่าง PRTR ก็จะช่วยให้ธุรกิจอุตสาหกรรมระบุกระบวนการ ผลิตที่สามารถลดสารเคมีที่เป็นพิษแล้วก็นำไปสู่ต้นทุนที่ต่ำลงในการจัดซื้อ ในการกำจัด ของเสีย หรือในการบำบัด แล้วก็ด้วยการตรวจสอบข้อมูลเหล่านี้สถานประกอบการ อุตสาหกรรมก็สามารถจัดการกับห่วงโซ่อุปทานสารเคมีของตนได้ดีขึ้น ระบุได้ว่าการผลิต แบบใดที่ไร้ประสิทธิภาพ แล้วก็ติดตามความคืบหน้าของโครงการป้องกันมลพิษได้ด้วย

ประโยชน์ประการที่ ๒ ของ PRTR ก็คือการสร้างรากฐานเศรษฐกิจราก ที่ยั่งยืน สะอาด และสร้างสรรค์ การจัดทำทำเนียบการปล่อยสารพิษภายใต้ PRTR จะเป็น กลไกที่ขับเคลื่อนด้วยตลาดจากหลาย ๆ ที่ที่มีการอภิปรายกัน แล้วก็การเปิดเผยข้อมูล การปล่อยมลพิษต่อสาธารณะก็จะสร้างแรงกดดันให้ธุรกิจอุตสาหกรรมที่ก่อมลพิษ ช่วยลดมลพิษ ส่งเสริมพฤติกรรม และผลลัพธ์ทางการเงินของธุรกิจอุตสาหกรรมนั้นด้วย ในการศึกษาในหลาย ๆ ประเทศก็แสดงให้เห็นด้วยว่าธุรกิจอุตสาหกรรมที่มีการปล่อย สารเคมีลง ลดสารเคมีที่เป็นพิษลง แล้วก็ลดการใช้พลังงานลงสามารถบรรลุประสิทธิภาพ ทางการเงินเชิงบวกได้ด้วยทั้งในระยะกลางและระยะยาวได้ด้วย แล้วก็ได้รับประโยชน์จาก การที่เราพูดถึงการประเมินมูลค่าหุ้นที่เพิ่มขึ้น ตลาดการเงินก็ตอบสนองต่อข้อมูลทำเนียบ การปล่อยสารพิษภายใต้ PRTR โดยธุรกิจอุตสาหกรรมที่มองว่ามีผลการดำเนินงาน ด้านสิ่งแวดล้อมที่แย่อาจประสบกับการเคลื่อนไหวของราคาหุ้นในเชิงลบ ในขณะที่ธุรกิจ อุตสาหกรรมที่มีผลการดำเนินงานดีขึ้นก็อาจจะเห็นผลกระทบในเชิงบวก ท่านประธาน ที่เคารพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ไม่มีห้วงเวลาใดที่มีความสำคัญ ที่ยิ่งยวดแล้วโอกาสที่สำคัญมากไปกว่านี้อีกแล้วที่จะฟื้นฟูสังคมไทย ผืนดินของเรา น้ำสะอาด อากาศบริสุทธิ์ของเราที่สนับสนุนค้ำจุนสรรพชีวิตจากวิกฤติมลพิษอุตสาหกรรมที่เราทั้งหลาย เผชิญอยู่ทั้งทางตรงและทางอ้อมมานานหลายทศวรรษ ขณะเดียวกันการยกระดับเศรษฐกิจ ที่ยั่งยืน และสร้างสรรค์ ปลดล็อกศักยภาพการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากของประเทศไปสู่ ASEAN ไปสู่เวทีโลกด้วยการผลิตที่สะอาดพร้อมไปด้วยกันโดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง โดยการสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติการรายงานและเปิดเผยข้อมูลการปล่อย และเคลื่อนย้ายสารมลพิษ พ.ศ. .... ที่ภาคประชาชนและภาคการเมืองร่วมกันเสนอมา ณ ที่นี้ ขอบคุณครับ