นายสรวงศ์ เทียนทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ สรวงศ์ เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระแก้ว เขต ๓ ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ก่อนอื่นต้องกราบขอบพระคุณ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ที่ได้นำความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนชาวจังหวัดราชบุรีมาตั้งกระทู้ถามในสภาแห่งนี้ ต้องกราบเรียนว่าการท่องเที่ยว เป็นกลไกหลัก เป็นเครื่องยนต์หลักในการพัฒนาพื้นที่ทุก ๆ พื้นที่ แล้วประเทศไทยเองก็เป็น ประเทศที่ถูกจัดว่าเป็นอันดับต้น ๆ ในเรื่องของการท่องเที่ยว อย่างที่ท่านทราบว่าองค์การ พัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน) หรือที่เรารู้จักกันในนาม ของ อพท. นั้น ต้องขอบคุณอย่างแรกเลยว่าได้นำเสนอข้อสังเกตนี้ เพราะส่วนมากแล้ว พอเราพูดถึงการท่องเที่ยวแล้วเราจะนึกถึงแต่ ททท. การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ไม่ทราบด้วยซ้ำว่าเรามีองค์การซึ่งสนับสนุนในการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนอยู่ซึ่งเรียกว่า อพท. ซึ่งเป็นองค์การมหาชนอยู่ภายใต้ร่มของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ต้องกราบเรียน ท่านสมาชิกผ่านทางท่านประธานว่า อพท. เองมีข้อจำกัดในเรื่องของงบประมาณ แล้วก็ บุคลากรมาโดยตลอด แล้วสำคัญที่สุดขั้นตอนในการขอเข้าบรรจุให้เป็นจังหวัดหรือว่าพื้นที่พิเศษในการพัฒนา การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนจะต้องมีขั้นตอนหลากหลายขั้นตอน ซึ่งใช้เวลารวมทั้งหมดปกติแล้ว ประมาณ ๑ ปีถึง ๑ ปีครึ่ง อย่างที่ท่านสมาชิกได้เรียนให้ทราบว่าได้มีการติดตามเรื่องนี้มา โดยตลอด แต่ต้องเรียนให้ทราบครับ ตามพระราชกฤษฎีกาองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่ พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (องค์การมหาชน) หรือว่า อพท. นั้น เริ่มต้นตั้งแต่ ปี ๒๕๔๖ และมีการแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อปี ๒๕๖๒ ซึ่งนโยบายต่าง ๆ ข้อกำหนดต่าง ๆ จากประสบการณ์ที่ผ่านมาจะต้องผูกพัน แล้วก็ต้องอาศัยการทำงานของกระทรวง ทบวง กรมมากมาย นั่นคือที่มาของการเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ เพื่อเพิ่มขั้นตอนสุดท้าย ก็คือการผ่านมติคณะรัฐมนตรี ผมขออนุญาตชี้แจงท่านประธานผ่านไปถึงท่านสมาชิก รวมถึง พี่น้องประชาชนทางบ้านด้วยว่าขั้นตอนของการที่จะขอรับให้จังหวัดตัวเองหรือว่าพื้นที่ ตัวเองประกาศอยู่ในพื้นที่ของการบริหารการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ก็คือ ขั้นตอนแรก จังหวัด หรือพื้นที่จะต้องเสนอตัวหรือว่าแสดงความประสงค์ที่จะให้พื้นที่ของตัวเองนั้น เข้ามาอยู่ ในการดูแลของ อพท. จากนั้น อพท. จะพิจารณาศึกษาศักยภาพของพื้นที่ เพื่อนำไปสู่ การประกาศให้เป็นพื้นที่พิเศษ ช่วงนี้จะใช้เวลาประมาณ ๑ เดือน ซึ่งมีตัวชี้วัดก็คือความคุ้มค่า ของแหล่งท่องเที่ยว ความเสี่ยงต่อการถูกทำลายและรวมถึงการบริหารจัดการ ขั้นตอนที่ ๓ คือ อพท. ร่วมกับส่วนงานราชการในจังหวัด ในพื้นที่ รวมถึงชุมชน แล้วก็องค์การบริหาร ส่วนตำบล ส่วนท้องถิ่นที่จะศึกษาเรื่องนี้ในความพร้อม ช่วงนี้ใช้เวลา ๖-๘ เดือน ขั้นตอนที่ ๔ เสนอผลการศึกษาต่อบอร์ด อพท. เพื่อจะให้ความเห็นชอบ เพื่อจะเสนอไปยังขั้นตอนที่ ๕ ก็คือเสนอต่อคณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ หรือว่า ท.ท.ช. ซึ่ง ๕ กระบวนการนี้ เป็นกระบวนการที่ถูกปฏิบัติมาโดยตลอด อย่างที่ผมเรียนให้ทราบว่าทุกสิ่งทุกอย่างจะต้อง ยุ่งเกี่ยวแล้วก็ไปคาบเกี่ยวกับกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ สำคัญที่สุดคือเรื่องของงบประมาณ นั่นคือที่มาของการเสนอแก้พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ให้เพิ่มขั้นตอนที่ ๖ ขึ้นมาก็คือการเสนอ ต่อรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาเห็นชอบแผนยุทธศาสตร์ รวมถึงวงเงินงบประมาณด้วย ต้องกราบ ขอบพระคุณท่านสมาชิกครับ ทั้งนี้ อพท. เอง ได้ชะลอการประกาศพื้นที่ที่จะให้ อพท. เข้าไปรับผิดชอบมาเป็นระยะหนึ่งแล้ว เพราะฉะนั้นอย่างที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านอัครเดชได้เรียนต่อที่ประชุมว่าขั้นตอนของจังหวัดราชบุรีเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบ้านโป่ง โพธาราม แล้วก็สวนผึ้งได้มีการขอเข้ามา แล้วก็มีขั้นตอนมาตามลำดับ ผมมั่นใจว่าเมื่อมี การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เรียบร้อยแล้ว ซึ่งเท่าที่ผมทราบจะอยู่ประมาณกลางปีหน้า ผมมั่นใจเลยครับว่าจังหวัดราชบุรีเองจะถูกหยิบยกขึ้นมาเป็นจังหวัดต้น ๆ เพราะว่าขั้นตอน ต่าง ๆ ได้ผ่านมาหมดแล้ว ต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิก แล้วก็พี่น้อง ประชาชนชาวราชบุรีว่าเราสามารถที่จะดำเนินการต่อไปได้ เมื่อมีการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา ฉบับนี้สำเร็จ ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกครับ ขอบพระคุณครับ