ขอบคุณท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภปกรณ์ กิตยาธิคุณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดพิษณุโลก อำเภอนครไทย อำเภอชาติตระการ อำเภอวัดโบสถ์ พรรคประชาชน วันนี้ขอร่วมอภิปรายพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๖๙ วันนี้ผมลุกขึ้นมาอภิปรายในฐานะผู้แทนราษฎรที่ทำหน้าที่ตรวจสอบ การใช้งบประมาณแผ่นดิน เพราะว่าเงินทุกบาททุกสตางค์ที่เรากำลังพิจารณากันอยู่นี้ เป็นหยาดเหงื่อแรงงานของพ่อแม่พี่น้องประชาชนทั้งประเทศ ในขณะที่ตอนนี้ประชาชน ประสบปัญหาข้าวยากหมากแพง ประชาชนทั้งประเทศหนี้สินครัวเรือนมีมากล้นพ้นตัว ทั้งหนี้เกษตรกร พ่อค้าแม่ขาย ประชาชนทั่วไป รวมถึงข้าราชการเองก็หนี้สินเยอะ ต่างคน ต่างต้องประหยัดรายจ่าย รัดเข็มขัดกันอย่างหนักทั่วประเทศ แต่การพิจารณาการใช้จ่าย เงินภาษีของภาครัฐกลับมีการใช้จ่ายเงินจำนวนมากไปกับโครงการที่ไม่จำเป็น จ่ายซ้ำซ้อน แล้วก็จ่ายไม่คุ้มค่ามีมากมายหลายโครงการ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
หนึ่งในโครงการที่ผมอยากจะ หยิบยกขึ้นมาพิจารณาเป็นโครงการของกรมปศุสัตว์ ชื่อโครงการว่าโครงการเพิ่มประสิทธิภาพ ระบบบริการอิเล็กทรอนิกส์ด้านอาหารสัตว์และวัตถุอันตราย และเชื่อมโยงข้อมูลกับ National Single Window หรือที่รู้จักกัน NSW ที่เราเรียกกัน Application นี้ชื่อว่า DLD NSW3 ของกรมปศุสัตว์ที่ใช้วงเงินสูงถึง ๑๘,๐๕๒,๕๐๐ บาท ท่านประธานครับ ผมและทีมงานได้ทำการศึกษาข้อมูลตรวจสอบตัวเลข แล้วก็ทดสอบระบบอย่างละเอียด สิ่งที่พบคือทำให้ผมต้องตั้งคำถามใหญ่ ๆ เลยว่าคุ้มค่าไหมกับงบประมาณก้อนนี้ ผมพาไป ทำความรู้จักกับ App นี้หน่อย Application DLD NSW3 เปิดใช้งานตั้งแต่ตุลาคม ปี ๒๕๖๔ แล้วก็มีการ Update ล่าสุด ๓๑ สิงหาคม ปี ๒๕๖๖ ผ่านมาแล้ว ๒ ปีในการ Update ข้อมูล ปรากฏว่ามียอดดาวน์โหลดระบบ iOS แค่ ๓๑๕ ครั้ง ระบบ Android ดาวน์โหลดไปแค่ ๘๒ ครั้งเท่านั้นเอง ผมก็เลยลองโหลดมาดู โหลดมาแล้วก็ลงทะเบียนดูปรากฏว่า App บอกว่า ต้องรอเจ้าหน้าที่รับรอง ผมก็รอ พอเวลาผ่านไปหลายวันก็ยังไม่มีเมล์ตอบกลับมา ปรากฏว่าพอกดเข้าอีกครั้งก็เข้าไม่ได้ ก็เลย Reset รหัสผ่านใหม่ก็ขึ้นทางด้านขวา 404 Not Found แจ้งว่าระบบ App นี้ได้ย้ายไปที่ระบบเว็บไซต์แล้ว ผมก็งงเลยครับ ท่านประธาน ท่านเขียนของบประมาณในระบบที่ท่านย้ายไปแล้วทำไมครับ นอกจากนี้ ผมจะพาไปรู้จัก Application อื่น ๆ ของกรมปศุสัตว์ที่เหลือมีหลาย Application ด้วยกัน อันแรกเลยคือ DLD 4.0 ของปศุสัตว์ไทย เป็น Application สำหรับเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ องค์ความรู้ด้านการเลี้ยงสัตว์ แจ้งเหตุ แล้วก็ขอความช่วยเหลือเกี่ยวกับการปศุสัตว์ต่าง ๆ อันนี้ก็เหมือนเป็น App ประชาสัมพันธ์ของกรมปศุสัตว์ มียอดดาวน์โหลดหลักหมื่น หมื่นกว่า ๆ โดยใน App นี้ไม่ได้มีฟังก์ชันอะไร ทุกอย่างที่เข้าไปก็คือไป Link กับเว็บไซต์ ก็ต้องไปอ่านต่อ ในเว็บ
อันที่ ๒ Application DLD e-Register ตัวนี้ก็เข้าใจว่าเป็น Application ที่สำหรับไว้ลงทะเบียนซึ่งแยกกัน ลงทะเบียนแล้วก็ต้องไปดาวน์โหลด App อื่นต่อ App นี้ มียอดการดาวน์โหลดหลักพัน ๑,๐๐๐ กว่าครั้ง เปิดใช้งานมาตั้งแต่ ๑๙ ธันวาคม ปี ๒๕๖๗ ซึ่ง App อื่นเปิดมาก่อน แล้วท่านให้ลงทะเบียน App นี้เพิ่งปีที่แล้วให้ลงทะเบียนได้ จริง ๆ ใช้งานก็คือปีนี้เท่านั้นเอง นี่คือ e-Register นะครับ
Application ถัดไป eMove นี่เปิดใช้งานตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ ยอดดาวน์โหลด ก็หลักพัน แล้วก็ไม่มีปุ่มลงทะเบียน ก็เข้าใจว่าจะต้องลงทะเบียนด้วย App อื่นอีกแล้ว ถึงจะเข้ามา Login ในนี้ได้ อันนี้ก็จะเป็นระบบการทำงานเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายสัตว์ ซากสัตว์ต่าง ๆ ผ่านอิเล็กทรอนิกส์ ช่วยให้เราบันทึกต้นทางการตรวจผ่านด่านต่าง ๆ ซึ่งก็มี ยอดดาวน์โหลดแค่ ๑,๐๐๐ กว่าครั้งนะครับ
Application ถัดไปเป็น App DLD Televet ก็คือเป็น App เขาเรียกว่า บริการสัตวแพทย์ทางไกล เปิดเมื่อ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๗ ยอดดาวน์โหลดก็ ๕๐๐ กว่าครั้ง แล้วพอเข้าไปก็ใช้งานไม่ได้ ยิ่งไปอ่านใน Review ยิ่งหนักกว่านี้นะครับ
App ถัดไปหน้าตาเหมือน App เมื่อสักครู่นี้ทุกอย่างเลย แต่แยกออกมาเป็น DLD Televet Government ก็เข้าใจว่าเฉพาะเจ้าหน้าที่ ซึ่งคุณจะแยก App ออกมาทำไม มันสามารถอยู่ใน App เดียวกันได้ก็แยกออกมา แล้วฟังก์ชันต่าง ๆ แทบจะทั้งหมด หน้าตา ทั้งหมดเหมือนกันหมดเลย ยอดดาวน์โหลดก็ ๑๐๐ กว่าครั้งเอง ไม่มีปุ่มลงทะเบียน เหมือนเดิม
App ถัดไป DLD e-Smart Surveillance อันนี้เป็น Application ที่เป็น การประชาสัมพันธ์ แล้วก็การกระจายข่าวเกี่ยวกับการระบาดของโรคในสัตว์ ก็คือโรคระบาด ในสัตว์จะมาประชาสัมพันธ์ที่นี่ ยอดดาวน์โหลด ๐ ครั้ง ตอนนี้น่าจะ ๑ ครั้งแล้ว เพราะว่า ผมโหลดไปแล้ว ไม่สามารถหาข้อมูลได้ ตอนนี้โรคระบาดต่าง ๆ ก็ไม่ได้มีแจ้งใน App นี้
App ถัดไป DLD LIMS เป็น Application ที่ใช้งานเพื่อส่งตัวอย่าง เพื่อตรวจสอบผลการทดลองในห้องปฏิบัติการต่าง ๆ อันนี้ยอดดาวน์โหลด ๑๐ กว่าครั้ง เปิดใช้งานตั้งแต่ปี ๒๕๖๔ ยอดดาวน์โหลดหลักสิบ แล้วเข้าไปก็เหมือนเดิมไม่มีลงทะเบียน ใช้งานไม่ได้นะครับ
Application ถัดไปเป็น ESmartPlus ESmartPlus นี้ก็ตั้งแต่ปี ๒๕๖๔ ยอดดาวน์โหลดก็ ๑๐ กว่าครั้งนะครับ
App ที่ผมพูดมาของบริษัททั้งหมด รวม ๙ Application นี้ยอดดาวน์โหลด รวมกันไม่ถึง ๒๐,๐๐๐ ครั้งในตลอดหลายปีที่ผ่านมา แล้วก็ยังมีฟังก์ชันที่ซ้ำซ้อนกัน แทบทั้งหมดอย่าง Televet แล้วก็ Televet Government แต่มีการพัฒนา App แยกกัน แล้ว App ที่มียอดใช้งานจริงต่ำมาก อย่างเช่น Smart Surveillance ผ่านมา ๔ ปีไม่มียอด ดาวน์โหลดเลยครับ ที่สำคัญฟังก์ชันทั้งหมดที่ผมพูดมานี้ทุก App ๘-๙ App มีฟังก์ชันเหล่านี้ อยู่ในเว็บไซต์ของกรมปศุสัตว์อยู่แล้วแบบ One Stop Service ทำไมต้องทำ Application ออกมาแยกต่างหากซึ่งใช้งานได้บ้าง ไม่ได้บ้าง แล้วก็ยอดผู้ใช้งานน้อย ในเว็บไซต์ มีความสะดวกสามารถเข้าผ่านเครื่องคอมพิวเตอร์ก็ได้ ผ่านโทรศัพท์มือถือก็ได้ ใช้ได้ ทุกแพลตฟอร์มไม่ต้องแยก iOS ไม่ต้องแยก Android ผมอยากให้เพื่อนสมาชิกทุกท่านลองนึกภาพเกษตรกรที่อยู่ในพื้นที่ห่างไกล ถ้าท่านไปถาม เจ้าหน้าที่ปศุสัตว์ว่าจะใช้บริการของกรมปศุสัตว์ผ่านเว็บไซต์หรือผ่านอะไรดี ท่านเป็น เจ้าหน้าที่ท่านจะแนะนำเกษตรกรให้โหลด ๘-๙ App เมื่อสักครู่หรือให้เข้าเว็บไซต์ไปเลย อันไหนง่ายกว่ากัน ท่านประธานครับ ผมไม่ได้คัดค้านการพัฒนาระบบหรือว่าคัดค้าน การใช้งบ แต่ผมคัดค้านการใช้งบลงทุนแบบลงทุนหนักแต่ผลลัพธ์เบา เพราะเราดูแลเงิน ของประชาชน การตรวจสอบ การปล่อยให้โครงการแบบนี้ผ่านไปได้เท่ากับระบบตรวจสอบ ของสภาไม่มีคุณภาพ
สุดท้ายผมอยากให้ท่านผู้ทรงเกียรติที่นั่งอยู่ในห้องนี้ถ้าท่านเป็นเกษตรกร ท่านใช้บริการของกรมปศุสัตว์ท่านเองลองนึกว่าจะเลือกโหลด ๘-๙ App เมื่อสักครู่นี้ หรือว่า เข้าเว็บไซต์ที่มีทุกอย่างให้ใช้ที่เดียว ถ้าท่านเห็นแก่การใช้งบประมาณ เห็นแก่เงินภาษี ของพี่น้องเกษตรกรอย่างสิ้นเปลืองแบบนี้ก็อย่าปล่อยให้โครงการนี้ผ่านไปได้ ดังนั้น ผมขอเสนอให้ตัดงบประมาณโครงการนี้ และให้กรมปศุสัตว์พัฒนาระบบเดิมให้เข้มแข็ง ให้ใช้งานได้จริง ไม่ต้องทำระบบที่มันซ้ำซ้อนแล้วก็สิ้นเปลืองงบประมาณแบบนี้ ขอบพระคุณครับ