ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน รักชนก ศรีนอก ผู้แทนจากชาวบางบอน จอมทอง หนองแขม วันนี้ดิฉันอยากที่จะมาขอ อภิปรายเพื่อสนับสนุน พ.ร.บ. การอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตให้บริการ แก่ประชาชน พ.ศ. .... คือท่านประธานอย่างนี้ ประเทศเราคือดิฉันต้องบอกว่าถ้าเป็นเรื่องดี ๆ เป็นเรื่องการจัดอันดับประเทศในโลก ถ้าเป็นเรื่องดี ๆ อย่างเช่น เรื่องการศึกษาหรือว่าเรื่อง อื่น ๆ เราแทบจะไม่เคยไปอยู่ในอันดับต้น ๆ ของโลกเขาเลย แต่ถ้าเป็นเรื่องนี้ดัชนี การคอร์รัปชันหรือว่าเป็นเรื่องอะไรที่เป็นสีเทา ๆ ประเทศเราต้องเรียกได้ว่าโอ้โฮมี Top ๑๐ ก็อาจจะติดทุกโผ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการคอร์รัปชัน แล้วอีกส่วนหนึ่งเลยที่ทำให้การ คอร์รัปชันเกิดขึ้นได้ก็คือสิ่งที่เรียกว่า ดุลยพินิจ พ.ร.บ. ฉบับนี้ดิฉันสนับสนุนเพราะว่ามันจะ ช่วยทำให้เจ้าหน้าที่อาจจะลดดุลยพินิจในการที่จะให้ใบอนุญาตเพิ่มมากขึ้น เพราะว่าถ้ามี การ Auto Approve แล้ว ก็อาจจะสามารถทำให้การให้ใบอนุญาตมันรวดเร็วขึ้นได้ ท่านประธานค่ะ อีกอย่างหนึ่งที่ดิฉันชอบแล้วก็สนับสนุนใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ คือการให้ ทุกหน่วยงานจัดทำคู่มือขึ้นมาว่าจะต้องขอใบอนุญาตหรือว่าเวลามาติดต่อหน่วยงานเพื่อให้ บริการต้องทำอย่างไรบ้าง เพราะว่าคือพูดกันตรง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในต่างจังหวัดพ่อแม่ พี่น้องประชาชนเวลาไปขอรับบริการจากหน่วยงานภาครัฐ คือดิฉันใช้ภาษาบ้าน ๆ เลย ดิฉันไม่ได้คิดเอง อันนี้พ่อแม่พี่น้องประชาชนสะท้อนมาก็คือว่าหน่วยงานข้าราชการดุยัง กับหมา เวลาไปขอให้ช่วยอะไรในการถามคำถามอะไรต่าง ๆ ถ้ามีคู่มือตรงนี้ให้พ่อแม่พี่น้อง ประชาชนไปทำความเข้าใจเองท่านก็ไม่ต้องมานั่งตวาดพ่อแม่พี่น้องประชาชน แล้วก็เอาให้ อ่านเลยแล้วก็ทำความเข้าใจ แล้วก็มาขอใบอนุญาตหรือว่าจัดการเรื่องต่าง ๆ ตรงนี้ได้ อันนี้ดิฉันสนับสนุน

ประเด็นที่ ๒ ที่ดิฉันสนับสนุนก็คืออะไรที่ต้องเป็นการขอใบอนุญาต หลาย ๆ ใบ ยกตัวอย่างเช่น ใครที่เปิดร้านขายของออนไลน์ ซึ่งทุกวันนี้คนไทยเด็กรุ่นใหม่ ก็ขายของออนไลน์ในแพลตฟอร์มต่าง ๆ กันเยอะ แล้วสิ่งที่ดิฉันคิดว่ามีศูนย์กลางในการ ขอใบอนุญาตแล้วนี่บางทีเราอาจจะต้อง Pack มาด้วยว่า สมมุติว่าจะขอใบอนุญาตในการ ขายของออนไลน์ตามแพลตฟอร์มต่าง ๆ จะต้องขออะไรบ้าง เพราะว่าบางทีคือไป Search หาเองแต่ว่าบางเว็บไซต์ก็บอกไม่หมด แต่ว่าถ้าศูนย์นี้ที่ตั้งขึ้นมาแล้วก็บอกประชาชนเลยว่า ถ้าท่านจะทำธุรกิจนี้ท่านตั้งขอ ๕ ใบ แล้วก็ขอ ๕ ใบไปเลยพร้อมกัน มันจะได้ไม่ต้องมีเคส ที่ว่าประชาชนบางทีขายของออนไลน์มา ๑๐ ปีแล้ว อยู่ดี ๆ ก็มาโดนปรับย้อนหลัง ก็ต้อง เข้าใจว่าหลาย ๆ คนไม่ได้มีความรู้ว่าจะต้องไปขอใบอนุญาตที่ไหน อะไร อย่างไรบ้างนะคะ ดิฉันก็คิดว่าถ้าศูนย์ที่จะตั้งขึ้นแล้วก็มีการ Pack มาเลยให้เป็น Package เลยว่าทำร้านอาหาร ขายของออนไลน์ต้องขอกี่ใบ กี่ใบ แล้วก็ขอให้ครบไปเลยที่เดียว ครบจบที่เดียว อันนี้อำนวย ความสะดวกให้พ่อแม่พี่น้องประชาชนได้ดีมาก ๆ แน่นอนนะคะ

อีกอย่างหนึ่งที่ในทั้ง ๒ ร่างนี้มีไม่เหมือนกัน แต่ว่าดิฉันก็ขอสนับสนุนให้มี ก็คือระยะเวลาในการที่จะมีการ Auto Approve ท่านประธาน คือเราก็ต้องพยายามที่จะให้ รัฐราชการทำงานให้มันรวดเร็ว แล้วก็มีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วย เพราะว่าเวลาไปขอ ใบอนุญาตบางทีก็คือบางคนบอกว่า ๓ เดือนไม่จบ บางคนขอข้ามปีถ้าไม่มีสิ่งที่เรียกว่า ค่าน้ำมันหล่อลื่นมันไม่ออกท่านประธาน ดังนั้นดิฉันคิดว่าก็กำหนดกันไปเลยค่ะว่าจะเอา ระยะเวลาเท่าไร หรือว่าใบอนุญาตไหนจะมีการยกเว้นก็เขียนกันไปให้ชัด ๆ ส่วนใบอนุญาตไหน ที่มันไม่จำเป็นที่จะต้องเรียกว่าใช้ดุลยพินิจมากมายที่แบบอนุญาตไปอย่างไรก็ได้อยู่แล้ว หรือว่าไม่ได้มีความจะต้องเทคนิคมากท่านประธาน ดิฉันก็คิดว่าให้มี Auto Approve ก็เป็นประโยชน์กับพ่อแม่พี่น้องประชาชนมากกว่านะคะ

ดิฉันขอสนับสนุนอีกเรื่องหนึ่งก็คือการที่จะบอกว่าเวลาที่บางใบอนุญาต ถ้าจะมี Fast Track ให้จ่ายได้เลยนะคะ ซึ่งเงินตรงนี้ก็เข้ารัฐเพราะว่าต้องบอกอย่างนี้ค่ะ ท่านประธานทุกวันนี้ถึงแม้ว่าจะไม่มีสิ่งที่เรียกว่า Fast Track ประชาชนก็ต้องจ่ายค่า Fast Track อยู่แล้ว มันเรียกว่า ค่าน้ำมัน หรือว่าภาษาบ้าน ๆ ก็คือจ่ายส่วย จ่ายใต้โต๊ะนั่นละ ซึ่งบางกรมประชาชนก็แซวกันเลยว่าโอ้โฮถ้าวันหนึ่งมีการปราบคอร์รัปชันกันขึ้นมา อย่างจริงจัง ข้าราชการในกรมนั้นอาจจะเหลือแค่ประมาณ ๒ คนก็ได้ ก็คือแม่บ้าน มันก็เกิด จากเรื่องของการขอใบอนุญาตต่าง ๆ แล้วก็ต้องมีน้ำมัน มีใต้โต๊ะ มีโน่น มีนี่ มีนั่น เพื่อที่จะ ทำให้การทำงานมันเร็วขึ้นนะคะ ดิฉันก็ขออนุญาตสนับสนุน พ.ร.บ. ฉบับนี้ ที่จะทำให้การ คอร์รัปชันในอนาคตของประเทศเราลดลง แล้วก็อำนวยความสะดวกให้กับพ่อแม่พี่น้อง ประชาชน