ภัณฑิล ชี้ กสทช. แผนนำสายลงดินล่าช้า ชี้ต้องทบทวนใหม่

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๙ มกราคม ๒๕๖๘

ภัณฑิล น่วมเจิม หารือปัญหาสายสื่อสารเหนือศีรษะที่ยุ่งเหยิงในกรุงเทพมหานคร วิพากษ์ความล่าช้าของ กสทช. และบริษัทโทรคมนาคมแห่งชาติ พร้อมเสนอให้เร่งนำสายลงใต้ดินด้วยมาตรการจูงใจทางการเงิน จัดลำดับความสำคัญตามเส้นทางหลักและท่องเที่ยว กำชับให้ผู้ให้บริการยืนยันสายของตนเอง ตัดทิ้งหากไม่ระบุเจ้าของ ย้ำไม่ให้ผลักภาระต้นทุนให้ผู้บริโภค และเรียกร้องให้ตรวจสอบการเรียกรับผลประโยชน์ของเจ้าหน้าที่การไฟฟ้าที่ปล่อยปละละเลยการควบคุมการพาดสาย

นายภัณฑิล น่วมเจิม กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานครับ ผม ภัณฑิล น่วมเจิม ผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตวัฒนาและเขตคลองเตย พรรคประชาชน ขอร่วมอภิปรายในญัตติการนำสายสื่อสารลงใต้ดิน จริง ๆ ก็ควรจะทำ ทั้งทั่วประเทศเลย ซึ่งปัญหานี้ผมคงไม่พูดซ้ำกับเพื่อนสมาชิกไม่ว่าจะเป็นเรื่องของความ อันตรายต่าง ๆ ปัญหาสายสื่อสารเน็ตหลุด ประเภทสายสื่อสารมันมีเยอะมาก ตั้งแต่ สายโทรศัพท์ดั้งเดิมแบบทองแดง Local เคเบิล สายเครือข่ายของบริษัทเอกชน สายเครือข่ายของรัฐ ทั้งหมดนี้ กสทช. มีความรับผิดชอบในฐานะผู้กำกับดูแลและทำแผน นำสายสื่อสารลงใต้ดินทั้งหมดอย่างที่ท่านวิทวัสได้นำเสนอไป แต่จริง ๆ บทบาทของ กสทช. มีไว้ทำไม ตั้งเป้าจากในแผนเป็นหลักร้อยกิโลเมตรปีหนึ่งทำได้หลักสิบกิโลเมตร แถมยังมี ล่าช้าอีก ผมก็ต้องคอยไปนั่งทุกปีไปเปิดดูแผนของเขาแล้วไปนั่งไล่ดูว่าทำไปได้ถึงไหนแล้ว พวกเราเองก็เคยเข้าไปคุยกับ กสทช. แผนอลังการมากว่าทั้งหมดเส้นหลัก ๖,๐๐๐ กว่า กิโลเมตรในกรุงเทพมหานคร ผมก็ถามว่าแล้วเมื่อไรจะเสร็จ ๒๐ ปี ๓๐ ปี หารมาทำได้ปีหนึ่ง หลักสิบกิโลเมตร เพ้อฝันครับ ขอให้ไปทบทวนแผนใหม่เลย กสทช. บริษัทโทรคมนาคม แห่งชาติ ผมก็พยายามจะขอเบอร์เขาเพราะทุกครั้งที่มีปัญหาระเบิดกระรอกวิ่งที่ตูม อินเทอร์เน็ตหลุด ไฟไหม้ กสทช. ก็เหมือนที่เพื่อนสมาชิกอภิปราย บริษัทโทรคมนาคม แห่งชาติก็พอกันนะครับ Respond ก็ช้ามาก ทั้ง ๆ ที่บทบาทก็ไม่ชัด ตัวเองจะเป็น ผู้ให้บริการ เป็นโอเพอเรเตอร์หรือจะเป็นคนทำ Last Mile ผมก็ตั้งคำถามไปยังบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติเหมือนกันครับว่าหน้าที่ของตัวเองจะต้องการทำอะไรกันแน่ หรือจะ แข่งกับ AIS แข่งกับ 3BB แข่งกับ TRUE ผมก็คาดหวังนะครับ จากรายงานในญัตตินี้ ที่กรรมาธิการการกระจายจะรับไปให้เห็น Solution หรือทางออกที่เป็นรูปธรรม ไม่พูด วนไปวนมาแล้วมาเขียนแผนแบบเดิม แล้วสุดท้ายก็ไปไม่ถึงไหนนะครับ ผมเสนอเลยต้องมี มาตรการจูงใจทางการเงินที่เป็นรูปธรรม เพราะถ้าเผื่อไม่ขับเคลื่อนด้วยเงินคือจะพูดเรื่อง กฎหมายบังคับใช้ ถ้าเผื่อไม่เกี่ยวกับเรื่องเงินเมื่อไร ไม่จูงใจ ไม่ลงโทษทางการเงิน สุดท้าย ก็ไปแบบเดิม คือเถื่อน ไม่ได้รับอนุญาต ผมก็อยากจะให้ไปตรวจสอบนะครับเจ้าหน้าที่ การไฟฟ้าปล่อยปละละเลยเป็น ๑๐ ปี ให้มีการพาดสายแล้วเก็บค่าปรับ ค่าเช่าได้ไม่ตามเป้า ผมก็สงสัยเหมือนกันครับมีการเรียกรับผลประโยชน์หรือเปล่าครับ เจ้าหน้าที่การไฟฟ้า ปล่อยปละละเลยมีทั้ง ๕๐ กว่าเส้นพาดไปพาดกันมาจนมีสายตายตั้ง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ผมว่า ต้องเขียนให้ชัดในรายงานนะครับว่าจะจูงใจอย่างไรให้เอาจากพาดบนอากาศ เพราะปัจจุบันนี้ มันแพงกว่าเยอะแล้วเอาลงใต้ดินแพงกว่าเป็น ๑๐ เท่า มันต้องมีมาตรการทางการเงินที่ จูงใจครับ ค่าแรกเข้า มัดจำค่าปรับต้องชัดเจน ถ้าเผื่อคุณเลิกแล้วคุณไม่ถอนสายออกต้องยึด มัดจำ ต้องมีการเสียค่าปรับ ส่วนรัฐนี่จะจัดสรรงบประมาณในการอุดหนุนฝังท่อแน่นอน มันเป็นงบประมาณที่ค่อนข้างใหญ่ หลักตั้งแต่ ๗๐ ๘๐ ล้านบาทจนถึงหลายร้อยล้านก็ต้อง จัดลำดับความสำคัญนะครับ ผมก็ยืนยันว่าในกรุงเทพมหานครมันจำเป็นเพราะมูลค่า ทรัพย์สินมันสูงกว่าที่อื่นไม่ต้องพูดถึงเรื่องท่องเที่ยวเรื่องอะไร คือค่าที่ดินตึกที่ลงทุนไป ถ้าเผื่อมันเกิดความเสียหายขึ้นมาทีมันก็มีผลกระทบเยอะ แล้วผมก็ยืนยันผมก็ตามตลอด เส้นสุขุมวิท เส้นรัชดา เส้นพระราม ๔ เส้นพหลโยธิน คือเส้นหลัก ๆ ในเมืองต้องเอาลงก่อน เลยครับ แล้วก็ตามหลักก็เส้นท่องเที่ยวที่มีนักท่องเที่ยวเยอะก็โอเคนะครับก็จัดลำดับ ความสำคัญ ก็ต้องยืนยันนะครับว่าผู้ให้บริการโอเพอเรเตอร์ในปัจจุบันต้องสามารถยืนยัน สายของตัวเองได้ ใครไม่ยืนยันว่าสมบัติของตัวเองอยู่บนไหนตัดทิ้งให้หมดเลยครับ แล้วก็ไป ฟ้องเอาค่าปรับ ถึงเวลาแล้วครับการไฟฟ้าต้องจริงจังนะครับ ไม่อย่างนั้นก็ต้องถูกส่งไปที่ กรรมาธิการกระจายอำนาจ เผลอ ๆ ผมว่าท้องถิ่นอาจจัดการได้ดีกว่านะครับ ปล่อยปละ ละเลยการไฟฟ้าสังกัดกระทรวงมหาดไทย ผมว่าก็น่าจะให้ท้องถิ่นไปดูแล แต่ข้อกังวล นะครับอย่าผลักภาระให้เป็นต้นทุนมาให้ผู้บริโภคนะครับ ไม่ใช่สุดท้ายแล้วไปเก็บค่าพาดหรือ ค่าร้อยสายใต้ดินกับผู้ให้บริการโอเพอเรเตอร์เพิ่มแล้วเราก็ต้องเสียค่าอินเทอร์เน็ตเพิ่ม จาก ๕๐๐ เป็น ๑,๐๐๐ อันนี้ต้องขอท้วงไว้ก่อนครับ ไปทำอย่างไรมาก็ได้นะครับ แต่ไม่ใช่ ผลักภาระให้บริโภค เพราะปัจจุบันผู้ให้บริการโทรคมนาคมก็เหลือแค่ ๒ เจ้า ไม่รวม NT ก็กลายเป็นผู้บริโภคก็ต้องตาดำ ๆ ก็ต้องมาแบกรับภาระเวลาเอาสายสื่อสารลงดินแล้วก็ผลัก ภาระต้นทุนมาให้ผู้บริโภค อันนี้รับไม่ได้ ผมว่าไปจัดการกับการเรียกรับผลประโยชน์ของ เจ้าหน้าที่รัฐก่อนดีกว่าไหมครับที่ไม่สามารถจัดเก็บค่าพาดสายได้ของการไฟฟ้าครับ ก็ขอวิงวอนครับ อยากเห็นผลลัพธ์ในรายงานที่จับต้องเป็นรูปธรรม ควรตั้งเป้าการนำ สายสื่อสารลงใต้ดินให้เร็วกว่านี้นะครับ แล้วก็จัดลำดับความสำคัญด้วยครับ ขอบคุณครับ