กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ให้มาตอบกระทู้ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านชลธานี เชื้อน้อย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดลำปาง พรรคประชาชน ต้องขอบพระคุณสำหรับคำถามนี้ แล้วก็ท่านเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ท่านมีประเด็น คำถามเกี่ยวกับการทำงานของกระทรวงคมนาคมมาตลอด ย่อมแสดงให้เห็นถึงความห่วงใย ต่อปัญหาแล้วก็ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน
สำหรับคำถามแรกของท่านสมาชิกก็ขออนุญาตอบ เรื่องของถนน ทล. ๑๒๗ แล้วก็สะพานข้ามทางรถไฟสายเหนือที่อยู่บนถนน ทล. ๑๒๗ ที่อยู่บริเวณใกล้แยกกาดเมฆ ตำบลชมพู อำเภอเมือง จังหวัดลำปาง ซึ่งมีระยะทางประมาณ ๗๓๔.๗๘ เมตรนะคะ ซึ่งสร้างโดยศูนย์สร้างทาง แล้วก็บูรณะทางที่ ๑ จังหวัดพิจิตร แล้วก็ดูแลโดยแขวงทางหลวง ลำปางที่ ๑ ซึ่งถนนดังกล่าวมีขนาด ๒ ช่องจราจร มีสะพานยกข้ามทางรถไฟสูงประมาณ ๘ เมตร ความกว้างของสะพานอยู่ที่ ๑๓ เมตร ปริมาณการจราจรประมาณ ๒๖,๕๙๖ คัน ต่อวัน ผู้ที่ใช้สัญจรไปมาส่วนใหญ่ก็เป็นรถยนต์แล้วก็เป็นเส้นทางเลี่ยงเมืองของพี่น้อง ประชาชนจังหวัดลำปาง ส่วนมากประชาชนที่ใช้เส้นทางสัญจรไปมานี้ก็เป็นเส้นทางที่ ไม่อยากไปติดบริเวณที่หนาแน่นในส่วนของตัวเมืองก็มาใช้เส้นทาง Bypass ของจังหวัด ลำปางเส้นนี้แทน โดยเฉพาะช่วงหน้าเทศกาลก็จะมีรถเป็นจำนวนมาก จากเส้นทาง ทล.๑๑ เส้นทางนี้นะคะขออนุญาตให้เห็นภาพ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)
เส้น ทล.๑๑ จะผ่านไปหน้าศาลากลางจังหวัดยาวไปจนถึงแยกหลักกิโลยักษ์ซึ่งมีขนาด ๔ ช่องจราจร ตลอดจนไปถึงคอขวดบริเวณสะพานข้ามทางรถไฟที่ทำให้บริเวณดังกล่าวมีการจราจร หนาแน่นแล้วก็ทำให้เกิดอุบัติเหตุ นี่คือภาพของการจราจรแต่ละสายทางท้ายที่สุดไปกระจุก เป็นคอขวดบริเวณของทางแยกรถไฟ ท่านประธานที่เคารพคะ กระทรวงคมนาคมเองก็ไม่ได้ นิ่งนอนใจกับปัญหาที่เกิดขึ้นบริเวณเขตจุดตัดรถไฟบนถนนที่อาจทำให้เกิดความสูญเสีย ต่อชีวิตแล้วก็ทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนนะคะ โดยในระยะสั้นขออนุญาตนำเรียนว่า กรมทางหลวงเองได้ติดตั้งอุปกรณ์เพิ่มเติมเรื่องของความปลอดภัยไม่ว่าจะเป็นป้ายเตือน แท่ง Barrier ทาสี แล้วก็ตีเส้นจราจรให้เห็นชัดเจน รวมทั้งเพิ่มไฟส่องสว่าง
ประเด็นของระยะสั้นในเรื่องที่ ๒ รวมถึงการประชาสัมพันธ์ในเว็บไซต์ของ กระทรวงคมนาคม หรือกรมประชาสัมพันธ์ติดป้ายเตือนในระหว่างที่ก่อนจะถึงบริเวณจุด คอขวดดังกล่าวให้ลดความเร็วลง แล้วก็บอกว่าจุดนี้จะเป็นจุดที่เป็นคอขวด แล้วก็ให้รถ ที่จะต้องเข้ามาในช่องคอขวดเบี่ยงซ้ายเพื่อจะเข้ามาในช่องคอขวด แล้วก็ไม่ให้มีความแออัด ทั้งเรื่องของการลดความเร็วลง เรื่องของสัญญาณจราจร เรื่องของอุปกรณ์อำนวยความสะดวก ที่ให้เห็นชัดเจนว่าเป็นบริเวณที่จะถึงทางแยกหรือว่าที่จะเป็นคอขวด นอกจากเรื่องเหล่านี้แล้ว กลางคืนก็เพิ่มในเรื่องความถี่ของไฟส่องสว่างให้มากยิ่งขึ้นค่ะท่านประธาน ถนนเส้นทาง ดังกล่าวจะมีหน่วยงานที่รับผิดชอบของ ๒ หน่วย นั่นก็คือกรมทางหลวง แล้วก็ในเรื่องของ การรถไฟแห่งประเทศไทย เราจึงมีการบูรณาการร่วมกันของทั้ง ๒ หน่วยงาน การบูรณาการ ร่วมกันในทางปฏิบัติแล้วก็ในเรื่องของการติดตั้งไฟส่องสว่างแล้ว บูรณาการร่วมกันในเรื่อง ของการให้ความคิดเห็นว่าจะดำเนินการแก้ไขปัญหานี้อย่างไร เราจึงมีการตั้งคณะกรรมการ ร่วมกันพิจารณาการขออนุญาตและการแก้ไขจุดตัดของการรถไฟ เพื่อเอาความเห็นเหล่านั้น เสนอแนะต่อการรถไฟแห่งประเทศไทย แล้วก็ในเรื่องของจุดที่จะต้องมีการยกเลิก เพราะว่า การจะทำการใด ๆ ความรับผิดชอบอยู่ที่ รฟท. เราจึงต้องเอาความเห็นเหล่านั้นไปเสนอเรื่อง ของการยกเลิกในปัญหาแล้วก็ความเดือดร้อนดังกล่าว นอกจากนั้น รฟท. ก็มีการพัฒนาเรื่อง ของระบบรางที่จะมีการแก้ไขปัญหาดังกล่าวก็จะมีกฎเกณฑ์ว่ากฎเกณฑ์ในการที่จะพิจารณา ทางลัด หรือทางตัดผ่านนั้นจะมีปัญหาอย่างไร แล้วก็เรื่องของระหว่างทางรถไฟกับถนนว่า จะมีแนวทางการพิจารณาอย่างไร ซึ่งโดยเฉพาะในเส้นทางดังกล่าวจะมีการก่อสร้างทาง ต่างระดับเพิ่มเติม ซึ่งการก่อสร้างทางต่างระดับก็จะต้องดูว่าความเหมาะสมของการก่อสร้าง ทางต่างระดับระหว่างจุดเริ่มต้นแล้วก็จุดปลายจะมีความปลอดภัยตามหลักวิศวกรรมอย่างไร ซึ่งการกำหนดแบบต่าง ๆ เหล่านี้ก็จะเป็นไปตามพระราชบัญญัติของแผนพัฒนาของ รฟท. เช่นเดียวกัน นอกจากนั้นเรื่องของจุดตัดก็ขออนุญาตว่าขณะนี้กรรมการชุดใหญ่ได้มี คณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องของการแก้ไขจุดตัดระหว่างทางรถไฟกับทางถนน ซึ่งสถานะ ขณะนี้ขออนุญาตรายงานถึงสถานะว่าหลังจากได้มีการประชุมแล้วนะคะ สถานะของการ ก่อสร้างสะพานข้ามทางรถไฟขนาบกับเส้นทางเดิมทางการรถไฟได้มีการออกแบบอยู่ในช่วง ระหว่างที่มีการก่อสร้างรถไฟทางคู่ช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่ โครงการดังกล่าวจะต้องสอดคล้อง กับการก่อสร้างรถไฟเช่นกัน เป็นรถไฟทางคู่ช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่ ระยะทางทั้งสิ้น ๑๘๙ กิโลเมตร วงเงินประมาณ ๖๘,๒๒๒ ล้านบาท ซึ่งโครงการดังกล่าวจะใช้เงินกู้จากสำนัก บริหารหนี้สาธารณะ เราคาดการณ์ว่าจะเข้าสู่แผนของการดำเนินการก่อสร้างได้ในช่วงปี ๒๕๖๙ ซึ่งโครงการดังกล่าวเป็นโครงการขนาดใหญ่ภายใต้รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร แล้วก็ภายใต้การกำกับดูแลของท่านรองนายกสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ก็ให้มีการบูรณาการแผนการดังกล่าวที่จะทำให้การ คมนาคมขนส่งในช่วงของจังหวัดแพร่ไปจนถึงลำปาง ไปจนถึงเชียงใหม่ให้มีการบริการที่มี ประสิทธิภาพ โดยใช้ระบบรางให้มีความครอบคลุมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในเรื่องของการ คมนาคมขนส่งค่ะ ก็ขออนุญาตเพิ่มเติมว่าในขณะที่เรามีแผนระยะสั้น แล้วก็ระยะกลาง ระยะยาว ระยะยาวก็คือเรื่องของการออกแบบ เรื่องของการก่อสร้างรถไฟระบบรางในช่วง เด่นชัย-เชียงใหม่ บริเวณช่วงที่ผ่านตัวเมืองลำปางเราก็จะคำนึงถึงปัญหาที่เกิดขึ้น คือจุดตัด กับสะพานข้ามรถไฟสายเหนือตอนบนที่ทางหลวงหมายเลข ๑๒๗ เราก็จะมีการก่อสร้าง ระบบไฟฟ้าแบบทางยกระดับนะคะ โครงสร้างทางรถไฟยกระดับ ขอย้อนกลับไปภาพแรก ด้วยที่เป็นภาพสีฟ้าที่เป็นเรื่องของจุดที่ก่อสร้างทางรถไฟยกระดับเป็นสไลด์แรกค่ะ ซึ่งโครงการดังกล่าวจะเห็นว่าจะมีผลกระทบกับโครงสร้างสะพานซึ่งข้ามทางรถไฟ โดยปัจจุบันกรมทางหลวงได้อยู่ในระหว่างการขออนุญาตก่อสร้าง ซึ่งเป็นการก่อสร้างที่ตัด ผ่านทางรถไฟบนทางหลวงหมายเลข ๑๒๗ ดังที่ท่านสมาชิกเห็นภาพ เห็นไหมคะ เราก็จะ สร้างทางยกระดับขึ้นมาเป็นทางรถไฟยกระดับขึ้นมาเพื่ออำนวยความสะดวกแล้วก็ความ ปลอดภัย แล้วก็จะมีการขยายช่องจราจรของทางหลวงสาย ทล. ๑๒๗ จาก ๒ จราจรจะ กลายเป็น ๔ ช่องจราจร และขนานไปกับสะพานข้ามทางรถไฟเดิมเพื่อให้ท่านสมาชิกได้เห็น ภาพค่ะ นี่คือแผนการดำเนินการแก้ไขในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว ซึ่งก็คงจะเร่งรัด ดำเนินการไปตามแผนที่กระทรวงคมนาคมวางไว้ ขอบคุณท่านประธานสำหรับคำถามแรกค่ะ