ชุติพงศ์ อภิปรายเหตุตึกถล่ม สตง. ชี้ปัญหาแบบก่อสร้างผิด-วัสดุไม่มาตรฐาน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๑ · ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘

ชุติพงศ์ พิภพภิญโญ อภิปรายกรณีความล่าช้าในการตรวจสอบเหตุตึกถล่มหลังแผ่นดินไหวที่สตง. โดยวิพากษ์วิจารณ์ปัญหาการออกแบบโครงสร้างของบริษัทฟอ-รัม อาร์คิเทค จำกัด ชุติพงศ์ พิภพภิญโญ ระบุปัญหาการก่อสร้างตึกสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติที่สมุทรปราการ ซึ่งพบข้อผิดพลาดเรื่องฐานราก เสาเข็มขนาดเล็ก และวัสดุที่ไม่ได้มาตรฐาน รวมถึงการใช้เหล็กผิดประเภทและการต่อเชื่อมที่ไม่ถูกต้องตามแบบ ชุติพงศ์ พิภพภิญโญ ระบุข้อขัดแย้งในแบบโครงสร้างความปลอดภัยระหว่างข้อกำหนดห้ามต่อเชื่อมเสาผนังและฐานรากกับวิธีการต่อด้วย Coupler ที่ถูกใช้จริง ซึ่งอาจเป็นสาเหตุหลักของการถล่ม โดยชี้ว่ารายงานการตรวจสอบเบื้องต้นยังสรุปไม่ได้เนื่องจากอาคารเสียหายทั้งหมด แต่ยืนยันว่ามีหลักฐานการตรวจสอบเหล็กและคอนกรีตบางส่วนแล้ว พร้อมเรียกร้องให้ตรวจสอบเพิ่มเติมทั้งปัญหาแบบก่อสร้างผิด ความปลอดภัย และมาตรฐานของวัสดุ ชุติพงศ์ พิภพภิญโญ หารือกรณีการตรวจสอบโครงการก่อสร้างที่ผิดพลาด โดยเรียกร้องให้คณะกรรมการตรวจสอบเรียกผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่ายมาชี้แจงและเน้นย้ำว่าความล่าช้าในการเปิดเผยข้อมูลส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นและการท่องเที่ยวของประเทศไทย

นายชุติพงศ์ พิภพภิญโญ ระยอง

เรียนท่านประธานครับ ผม ชุติพงศ์ พิภพภิญโญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัดระยองครับ ขออภิปราย ในกรณีเรื่องการก่อสร้างที่อาจจะมีปัญหาแล้วก็กรณีสืบเนื่องจากเหตุแผ่นดินไหวบริเวณตึก สตง. เป็นหลัก ขอสไดล์ด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ผมอยากจะขออนุญาตให้เป็นข้อมูลไว้ จากกรณีเหตุแผ่นดินไหว ตอนนี้นายกรัฐมนตรีได้มีการตั้งคณะกรรมการสอบซึ่งท่านอนุทิน เป็นผู้รับผิดชอบ และผ่านมา ๗ วันก็ได้รับคำตอบว่าจะขยายไปอีก ๙๐ วัน คำถามคือ ประชาชนจะได้ทราบเหตุความคืบหน้าจากกรณีแผ่นดินไหวช้าไปจนถึงเมื่อไรครับ

สไลด์ถัดไปครับ สาเหตุของตึกถล่มตอนนี้ประชาชนกำลังตั้งคำถามว่ามาจาก สาเหตุอะไร ให้สังเกตดูที่ผมวงไว้ในรูป อันนี้เป็นภาพที่ Cap มาจากคลิปวิดีโอเมื่อเหตุ ตึกถล่มเกิดขึ้น จะเห็นว่าจะมีตัวเสา ๒ ต้นนี้ที่อยู่ในคลิปวิดีโอที่มีเหตุการณ์หักถล่มลงมา และส่งผลให้ถล่มทับลงมาเป็นแพนเค้ก

สไลด์ต่อไปครับ คนก็ตั้งข้อสงสัยว่าทำไมเสาตรงที่เป็นแกนกลางในการรับ น้ำหนักมันถึงได้หักลงเพราะแรงกระทำจากแผ่นดินไหวที่อยู่ด้านใต้แผ่นดินไปชนจนกระทั่ง เหล็กที่อยู่ตรงนั้นและคอนกรีตหักลงใช่หรือไม่

สไลด์ถัดไปครับ คำถามคือเราจะทราบได้อย่างไรว่าความคืบหน้าที่ทำการ ตรวจสอบเป็นอย่างไรบ้าง เรายังไม่เคยเห็นเอกสารทั้งตัวแบบการก่อสร้างที่เป็นแบบสมบูรณ์ แล้วเราไม่เคยเห็นแบบการก่อสร้างที่ผ่านการตรวจสอบแบบรายเดือน แต่ผมเห็นเอกสาร ตัวหนึ่งมาครับ คือเอกสารตัวนี้ที่อยู่ในสไลด์ ตัวนี้เป็นรายการประกอบแบบงานวิศวกรรม โครงสร้าง โดยที่ผมวงไว้ด้านล่างบอกชื่อของบริษัทที่ออกแบบก็คือบริษัท ฟอ-รัม อาร์คิเทค จำกัด ก็คือปรากฏอยู่ในแบบตัวนี้ ตัวนี้คือเหมือนเป็นธรรมนูญขนาดที่ใช้เป็นกระดูกสันหลังของ การก่อสร้าง เพราะประกอบไปด้วยแบบความปลอดภัยต่าง ๆ ให้ทำอะไรได้บ้าง ห้ามทำ อะไรได้บ้าง ซึ่งตรงส่วนนี้พอได้มาเราต้องมาดูกันว่ามันเกิดจากอะไรบ้างถึงเกิดเหตุผิดพลาด ในการที่ทำให้ตึกถล่มลงมาได้

สไลด์ถัดไปครับ ตัวบริษัทนี้ก็ได้รับทราบมาว่าได้มีการออกแบบสร้างตึกระบุไว้ ว่าเคยออกแบบตึกของ สตง. และมีบ้านอีกหลังหนึ่ง บ้านหลังนี้อยู่ที่สมุทรปราการที่บางพลี เป็นการออกแบบโดยบริษัทเดียวกัน

สไลด์ถัดไปครับ บ้านหลังนี้มีปัญหาอยู่อย่างหนึ่งคือไม่ได้มาตรฐานครับ เขียนไว้ว่ามีปัญหาเรื่องฐานราก เสามีการผิดพลาดตั้งแต่เสาเข็มเจาะไม่สามารถรับน้ำหนักได้ เสาบ้านมีขนาดเล็ก แต่มีความกว้าง ๑๐ เมตร รายละเอียดตรงนี้มีการตรวจสอบออกมาแล้ว และมีข้อผิดพลาดออกมาแล้ว และบริษัทนี้ย้ำอีกครั้งก็คือผู้ออกแบบตึกของ สตง. นะครับ

สไลด์ถัดไปครับ ไปที่ตัวรายละเอียดครับ ตอนนี้เรายังฟันธงไม่ได้ว่าเหตุเกิด จากการออกแบบที่ผิดพลาดหรือเปล่า แต่ตอนนี้มีข้อสงสัยแล้ว หรือเหตุเกิดจากการใช้วัสดุ ที่ไม่ได้มาตรฐาน ตรงส่วนที่ผม Highlight ไว้ ก็เขียนว่าตามแบบมาตรฐานผลิตภัณฑ์ อุตสาหกรรม มอก. คือต้องใช้คอนกรีตที่ได้ มอก. เพียงแต่ว่าเมื่อวานในคณะกรรมาธิการ การอุตสาหกรรมผมได้ข้อมูลมาว่าปูนที่ใช้สร้างตึก สตง. ปูนนี้เป็นปูนจาก Plant ที่อยู่บริเวณ วัดเสมียนนารีและ Plant ปูนนี้ไม่ได้ มอก. ครับ อย่างไรฝากผู้ตรวจสอบรับไปแล้วลองไป ตรวจสอบดูว่าจริงหรือไม่ แต่ผู้มาให้ข้อมูลเป็นหน่วยงานรัฐครับ

สไลด์ถัดไปครับ มาต่อด้วยเรื่องวัสดุและเรื่องเหล็ก อันนี้เขียนไว้อย่างชัดเจน ว่าห้ามใช้เหล็กรีดซ้ำในการก่อสร้างเด็ดขาด และระบุชนิดของเหล็กที่อยู่ในเอกสารตรงนี้ ว่าเป็นเหล็ก HR ๒๔ HR ๔๐ HR ๕๐ ทุกขนาดไม่มีตัว T แต่ในการตรวจสอบเหล็กที่ผ่านมา ปรากฏว่าพบเหล็กตัว T ในโครงสร้างการก่อสร้างถ้ามีการปรับเปลี่ยนแบบต้องมีคนอนุมัติ หรือถ้าอย่างนั้นก็มีการเปลี่ยนแบบโดยไม่มีคนอนุมัติ มันต้องมีคนผิดสักอย่างหนึ่งที่ทำให้ Size เหล็กผิดไป

สไลด์ถัดไปครับ ในเนื้อหาของการปฏิบัติงาน ก็เขียนรายละเอียดระบุไว้ เรื่องการใช้เหล็กการต่อ เพราะเหล็กมีความยาวจำกัด การจะทำเหล็กที่ยาวในเสาที่สูง ต้องใช้วิธีการต่อเหล็กเพื่อให้มีความยาวมากพอในเสา แต่เขียนว่าให้ใช้ต่อเหล็กโดยวิธีการทาบ

สไลด์ถัดไปครับ เสาผนังเขียนบอกว่าให้ต่อทาบหรือเชื่อมแล้วก็ห้ามต่อ เด็ดขาด ทั้งเสาผนังและฐานราก ตรงส่วนนี้เขียนกำกับไว้ในแบบโครงสร้างความปลอดภัย ทางวิศวกรรมหลักที่อยู่ในมือผม

สไลด์ถัดไปครับ ตอนนี้มีรายงานออกมาแล้วในรายงานการสอบ ๗ วัน ว่าอาคารที่เสียหายทำให้ตรวจสอบยังไม่ได้ เพราะอาคารเสียหายทั้งหลัง ไม่สามารถ ตรวจสอบขนาดองค์ประกอบของอาคารเปรียบเทียบกับแบบก่อสร้างได้ เขียนอย่างนี้คนตั้ง ข้อสงสัยได้ว่าเหตุใดถึงได้เขียนแบบนี้ ทำไมถึงได้บอกว่ายังตรวจสอบไม่ได้เพราะพังถล่ม

สไลด์ถัดไปครับ เพราะว่ามันมีผลของการตรวจสอบเหล็กและการตรวจสอบ คอนกรีต จริง ๆ ก็เขียนว่ายังตรวจสอบไม่ได้เพราะอะไร แต่มีการตรวจสอบไปบ้างแล้ว

สไลด์ถัดไปครับ ตรงนี้ผมอยากให้ดูดี ๆ ตรงจุดที่ผมเขียนไว้และย้อนกลับไป ดูตรงที่ผมให้ดูในแบบว่าการก่อสร้างเหล็กต้องใช้วิธีการห้ามต่อเด็ดขาดบ้างหรือต่อด้วย วิธีการทาบบ้าง แต่ที่เห็นอยู่นี่ครับ อันนี้คือเรียกว่า Coupler Coupler ราคาจะถูกกว่า การใช้เหล็กเส้นมาทาบต่อเพื่อให้เกิดความแข็งแรงมากกว่า Coupler ด้วยความที่ราคาถูกกว่า ก็น่าจะทำให้ลด Cost ได้ แล้วปรากฏว่าตรงจุดที่หักหลังจากตึกถล่มคือหักตรง Coupler นั่นละครับ แล้วเหล็กนี่ใช้เหล็กตัว T มี Coupler ต่อแล้วพอถล่มเสร็จปุ๊บก็หักตรงนี้ นี่ไม่รู้ว่า ใช้เสาที่หักที่อยู่ในคลิปหรือเปล่า ตรงส่วนนี้ผมขอให้เป็นหลักฐานไว้ว่าการลดสเปกที่ผ่านมา และทั้ง Coupler และการใช้เหล็กตัว T ไม่อยู่ในแบบนี้ คำถามคือมันไปอยู่ในตึกที่พังถล่มได้ อย่างไร

สไลด์ถัดไปครับ เหล็กที่มีการเก็บไปตรวจสอบ ผมไม่ได้อ้างอิงเอาเองนะครับ ทางกระทรวงอุตสาหกรรมเป็นผู้เก็บไปตรวจสอบเอาเองแล้ว

สไลด์ถัดไปครับ ผลการตรวจนะครับ จริง ๆ เรื่องผลการตรวจอยู่ในมือผม ว่าเหล็กที่ตรวจสอบเป็นยี่ห้อไหนและขนาดใดที่มีส่วนในการที่อาจจะเป็นสาเหตุของตึกพัง หรือไม่ ตอนนี้มีปัญหาทั้งแบบ ปัญหาทั้งการก่อสร้างผิดแบบ มีการก่อสร้างไม่ตรงตามแบบ ความปลอดภัย มีเหล็กที่ใช้ก่อสร้างหักและพอไปตรวจสอบแล้วก็ไม่ผ่านมาตรฐาน ตอนนี้ กำลังจะมีการเก็บไปตรวจสอบเพิ่มต่อ

สไลด์ถัดไปครับ ข้อสรุปที่ตอนนี้ทางคณะกรรมการตรวจสอบได้มีการ ตรวจสอบและระบุเอาไว้เหมือนจะบอกว่ายังตรวจสอบอะไรได้บ้าง ไม่ได้บ้าง คำถามคือ ถ้าผม สส. ที่อยู่ในสภาแห่งนี้ได้ข้อมูลมาขนาดนี้ มีการเปิดข้อมูลไปขนาดนี้ คณะกรรมการ ตรวจสอบที่มีอำนาจเต็มมือได้เรียกใครที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นบริษัทที่ออกแบบ ไม่ว่าจะเป็นวิศวกรควบคุมงาน บริษัทที่ปรึกษา เอกสารทั้งหมดที่อยู่ใน สตง.

สไลด์ถัดไปเลยครับ หน่วยงานที่ผมว่ามาทั้งหมดมีใครเห็นข่าวหรือมีใคร ทราบบ้างว่าการออกแบบการก่อสร้าง การควบคุมงาน การรับเหมา โดยคนเหล่านี้ทั้งหมดนี่ ทางคณะกรรมการตรวจสอบโดยทางท่านอนุทินที่ตั้งโดยท่านนายกรัฐมนตรี ท่านน่าจะรู้เรื่อง การก่อสร้างดีกว่าผม สภานี่ท่านก็น่าจะมีส่วนเกี่ยวข้อง ตอนนี้ถึงไหนแล้วครับ ทำไมคนไทย ถึงยังต้องมาตั้งคำถามว่าแบบการก่อสร้างที่ผิดพลาดออกมาให้เห็นขนาดนี้แล้วนี่ คนไทย ยังต้องหวั่นใจว่าเมื่อไรจะได้ความชัดเจน มันกระทบการท่องเที่ยว กระทบความเชื่อมั่น กระทบทุกอย่างที่ประเทศไทยทำหน้าที่ในการดำเนินการและตรวจสอบอยู่ อย่างไรผมฝากไว้ เป็นข้อมูลว่าการตรวจสอบครั้งนี้ไม่ได้เกี่ยวพันแค่กับเรื่องคนที่อยู่ในองค์กรเหล่านี้ที่ท่านต้อง เรียกมาสอบและอาจจะต้องตั้งข้อหา แต่มันเกี่ยวข้องกับอนาคตของประเทศไทยและความ เชื่อมั่นของต่างชาติที่จะมาเที่ยวประเทศไทย เราไม่รู้ว่าตึกไหนที่สร้างจะพังอีกบ้าง ก็ฝากไว้ เท่านี้ท่านประธาน ขอบคุณครับ