เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม เชตะวัน เตือประโคน สส. พรรคประชาชน ตัวแทนประชาชนชาวเทศบาล เมืองคูคต เทศบาลเมืองลำสามแก้ว และเทศบาลเมืองลาดสวาย ขอร่วมอภิปรายรายงานผล การปฏิบัติงานของ กกต. ในเล่มนี้นะครับ ขอบคุณท่านเลขาธิการสำนักงาน กกต. ท่านแสวง บุญมี วันก่อนก็เพิ่งไปเตะฟุตบอลกระชับมิตรร่วมกันนะครับ เสียดายตอนที่ท่านลงสนาม ผมไม่ได้ลง ตอนที่ผมลงท่านไม่ได้ลงนะครับ ไม่อย่างนั้นก็น่าจะได้ฟาดแข้งกันในสนามนะครับ ก่อนเข้าสู่เนื้อหาครับ ผมมีข้อสังเกต เล็กน้อยว่าการจัดทำรายงานของ กกต. ในเล่มนี้นะครับ ได้ทำให้เราอยากเปิดอ่าน อยากเปิดดู อย่างมาก เพราะมีรางวัล Guarantee อยู่บนหน้าปกคือโล่เกียรติยศ ITA Awards 2023 ในฐานะหน่วยงานที่มีการพัฒนาสูงสุดนะครับ การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานหน่วยงานของรัฐ ITA Awards 2023 ก็คือในปี ๒๕๖๖ ตามที่ท่านได้จัดทำ รายงานในเล่มนี้เข้ามานะครับ ITA Awards เป็นรางวัลจาก ป.ป.ช. ซึ่งย่อมาจาก Integrity & Transparency Assessment Awards นะครับ I Integrity แปลว่าความซื่อสัตย์ใช่ไหม ครับ T Transparency ที่แปลว่าความโปร่งใส ผมไปดูมาแล้ว มีรางวัลหลายประเภทนะครับ จากหลายกลุ่มของหน่วยงานภาครัฐ และ กกต. ก็อยู่ในกลุ่มของหน่วยงานศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการและหน่วยงานรัฐสภา และในปีนั้นท่านไม่ได้รางวัลจากประเภทรางวัลไหนนะ ครับ แต่ได้โล่เกียรติยศในฐานะหน่วยงานที่มีพัฒนาการสูงสุด คือไม่ใช่ในปีนั้นแต่เป็นองค์กร ที่ดูกันยาว ๆ มาแล้วนะครับ เลยก็ได้รางวัลโล่เกียรติยศในปีนี้ ท่านประธานครับ หน่วยงานที่ มีพัฒนาการสูงสุด ผมคิดว่าเรื่องที่เป็นอำนาจหน้าที่ของ กกต. นั้นสามารถที่จะพัฒนาให้ ก้าวหน้านะครับ ให้ก้าวไกล ให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับประชาชนเพื่ออนาคตใหม่ที่ดีกว่านี้ได้ อีกครับ อย่างในรายงานของ กกต. เล่มนี้นะครับ ปี ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นปีที่สำคัญเพราะประเทศไทย เรามีการเลือกตั้ง สส. เป็นการทั่วไปนะครับ และอย่างที่ทุกท่านทราบกันดี ก็คือพรรคก้าวไกล ชนะมาเป็นอันดับ ๑ มีประชาชนให้การสนับสนุนถึง ๑๔ ล้านเสียง ได้ สส. ในสภามากที่สุด ๑๕๑ คน แต่ก็น่าเสียดายครับ ที่เราไม่สามารถตั้งรัฐบาลได้และเกิดรัฐบาลตระบัดสัตย์ ข้ามขั้วอย่างที่สื่อมวลชนให้คำนิยามไว้จนกระทั่งปัจจุบันนะครับ เรื่องเลือกตั้ง สส. ผมคง ไม่ไปลงในรายละเอียดนะครับ แต่ที่ผมจะขอเวลาสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้อภิปรายพร้อมทั้ง ให้ข้อเสนอแนะผ่านท่านประธานไปยัง กกต. นะครับ เพื่อที่จะทำให้ กกต. กลายเป็น หน่วยงานที่มีพัฒนาการสูงสุดให้สมกับโล่เกียรติยศที่ท่านได้รับนั้นก็คือเรื่องของการเลือกตั้ง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในปี ๒๕๖๖ ตามรายงานเล่มนี้ครับ กกต. จัดให้มีการเลือกตั้ง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือ อปท. กรณีตำแหน่งที่ว่างลง รวมทุกประเภท อปท. ๙๒๒ แห่ง รวมผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่น ๑,๐๐๑ คน ที่ผมสนใจคือข้อมูล ในการใช้สิทธิเลือกตั้ง อปท. ซึ่งในรายงานของ กกต. ให้ข้อมูลไว้ตามสไลด์ต่อไปนี้นะครับ ขอสไลด์ด้วย ผมมีสไลด์อยู่แผ่นเดียวเท่านั้นครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ตามสไลด์ต่อไปนี้นะครับ ช่องที่ผม อยากเชิญทุกท่านดูก็คือในส่วนของผู้มาใช้สิทธิเลือกตั้ง ซึ่งจะเห็นว่าที่ผมทำวงแดงไว้นั้น ก็คือเปอร์เซ็นต์ของผู้มาใช้สิทธิเลือกตั้งที่ไม่ถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ครับ นายก อบจ. ๔๔.๖๐ เปอร์เซ็นต์ สมาชิกสภา อบจ. ๔๐.๖๐ เปอร์เซ็นต์ พอมาดูนายกเทศมนตรีเทศบาลเมือง ๔๔.๖๐ เปอร์เซ็นต์ สมาชิกสภาเทศบาลเมือง ๔๐.๖๐ เปอร์เซ็นต์ ขณะที่หนักสุดเลยครับ หนักสุดเลยคือสมาชิกสภาเทศบาลนคร ผมเข้าใจว่าน่าจะเป็นการเลือกตั้งซ่อมแบบเลือก แบบโดดไม่มีหัวนะครับ ๒๙.๕๒ เปอร์เซ็นต์นะครับผู้มาใช้สิทธิ ซึ่งตัวเลขระบุว่ามีผู้มีสิทธิ เลือกตั้ง ๖๐,๐๘๔ คน แต่มาใช้สิทธิเลือกตั้งเพียง ๑๗,๐๓๘ คนเท่านั้น น้อยมาก ๆ ครับ สำหรับเทศบาลตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล อันนี้ผมเข้าใจได้นะครับ เพราะด้วย ความที่เป็นพื้นที่ที่มันเล็กนะครับ คนรู้จักกัน ใกล้ชิดกัน เพราะฉะนั้นติดลูกเกรงอกเกรงใจ กันก็ไปใช้สิทธิกันนะครับ ก็มากกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ แต่มากกว่าก็ไม่ได้มากกว่ามากมาย กกต. สามารถที่จะทำได้ดีกว่านี้อีกครับ กกต. สามารถที่จะทำให้คนไปใช้สิทธิเลือกตั้ง มากยิ่งขึ้นกว่านี้อีกโดย กกต. ต้องท่องไว้ในใจเสมอถึงหลักข้อที่ว่าอำนวยความสะดวก ประชาชน ทำให้ง่าย ๆ Easy Easy ครับ ยกตัวอย่างและเป็นข้อเสนอในตัวนี้ด้วยนะครับ ใน ๓ ประเด็นต่อไปนี้ ๑. เรื่องของการกำหนดวันเลือกตั้งครับท่านประธาน ท่านควรต้องกำหนดวันให้ตรงกับวันที่คนส่วนใหญ่เขาหยุดนะครับ วันที่คนส่วนใหญ่เขาหยุด ส่วนใหญ่ก็คือวันอาทิตย์ครับ แต่ในปีหน้าจะมีการเลือกตั้ง อบจ. ท่านกำหนดวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นวันเสาร์อันนี้เข้าใจได้ในเรื่องของกรอบระยะเวลา เข้าใจได้ในเรื่องของ การแบ่งเขตสภา อบจ. ใหม่นะครับ แต่ประเด็นก็คือว่าถ้ามันจะติดปัญหาเรื่องกฎหมายอะไร ตรงนั้นเราก็ควรจะไปแก้ตรงนั้นด้วยนะครับ ต้องทำให้ตรงกับวันหยุดของคนส่วนใหญ่ ข้อที่ ๒ เรื่องการเลือกตั้งล่วงหน้า ไม่ว่าจะเป็นเลือกตั้งล่วงหน้านอกเขตสำหรับคนที่ ไม่สะดวกในวันที่ กกต. กำหนดวันนะครับ เลือกตั้งล่วงหน้านอกเขตสำหรับคนที่ไม่ได้อาศัย อยู่ในภูมิลำเนาตามทะเบียนบ้านและเลือกตั้งล่วงหน้านอกราชอาณาจักร ซึ่งทั้งหมดนี้ โดยทางเทคนิคโดยทางเทคโนโลยีแล้วสามารถทำได้เพราะการเลือกตั้ง สส. ก็ทำให้เห็นมาแล้วครับ ทำได้แล้วไม่มีอะไรยุ่งยากซับซ้อนครับ ข้อที่ ๓ เพื่อความก้าวหน้าเพื่อความเป็นองค์กรที่มี พัฒนาการสูงสุด กกต. ควรขยายสิทธิ เอาสไลด์ลงได้แล้วครับ กกต. ควรขยายสิทธิให้ประชาชน เลือกตามที่อยู่อาศัยจริงได้ด้วยครับ ยกตัวอย่างนะครับในเขตของผมเทศบาลเมืองคูคต เทศบาลเมืองลำสามแก้ว และเทศบาลเมืองลาดสวาย จังหวัดปทุมธานี บางคนอาจไม่ได้มีชื่อ อยู่ในทะเบียนบ้านในท้องถิ่นเหล่านี้ เพราะเจ้าตัวมาเช่าบ้าน มาเช่าคอนโดมิเนียมอยู่ เพื่อทำงาน แต่ถามว่าการบริหารงานของผู้บริหารท้องถิ่น การทำงานของสมาชิกสภาท้องถิ่น มีผลกระทบกับชีวิตความเป็นอยู่ของเขาหรือไม่ คำตอบคือมีแน่นอนครับ อีกนิดเดียวนะครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นเขาควรที่จะได้มีสิทธิเลือกตั้งมีสิทธิที่จะกำหนดอนาคตในถิ่นที่เขา อาศัยอยู่จริงได้ด้วย ท่านประธานครับ ที่ผมอภิปรายมาทั้งหมดก็เพราะอยากเห็น กกต. เป็นองค์กรที่มีพัฒนาการสูงสุดให้สมกับรางวัลโล่เกียรติยศที่ได้รับ กกต. สามารถที่จะ ก้าวหน้า ก้าวไกลอำนวยความสะดวกประชาชนเพื่ออนาคตใหม่ที่ดีกว่านี้ได้แน่ ๆ ครับ ก้าวหน้า ก้าวไกล ประชาชน อนาคตใหม่ ๔ คำนี้เสมือนเป็นคาถาของ กกต. นะครับ ท่องจำให้ขึ้นใจ ขอบคุณมากครับท่านประธาน