แสวง อภิปรายเตรียมความพร้อมบุคลากร จัดเลือกตั้ง 2567

กราบเรียนท่าน ประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแสวง บุญมี เลขาธิการคณะกรรมการ การเลือกตั้ง ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานและท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ได้ให้ ให้โอกาสกระผมพร้อมคณะ มารายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย คณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๒ (๘) กระผมขอกราบเรียนว่า ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ เป็นปีที่คณะกรรมการการเลือกตั้งและสำนักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งมีภารกิจที่สำคัญคือการควบคุมและจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นการเลือกตั้งทั่วไป การเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแทนตำแหน่งที่ว่าง ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล รวมถึงการจัดการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแทนตำแหน่งที่ว่าง นอกจากนี้ยังมีภารกิจที่ต้องส่งเสริมสนับสนุน สร้างความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ส่งเสริมสนับสนุนการดำเนินกิจการของพรรคการเมือง ให้เป็นสถาบันการเมืองที่เข้มแข็งและยั่งยืน ซึ่งการดำเนินการต่าง ๆ มีสำนักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้งทำหน้าที่สนับสนุนงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งดำเนิน ตามแผนงานต่าง ๆ เป็นไปตามแผนแม่บท แผนยุทธศาสตร์ชาติ แผนยุทธศาสตร์สำนักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้ง ๒๐ ปี โดยมีผลการดำเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ที่สำคัญสรุปได้ดังนี้ ๑. การดำเนินการเกี่ยวกับภารกิจการจัดการเลือกตั้ง การสืบสวน สอบสวนซึ่งแบ่งออกเป็น ๔ ส่วน

ส่วนที่ ๑ การเตรียมความพร้อมด้านบุคลากรในการจัดการเลือกตั้ง ซึ่งผู้ปฏิบัติงานในการจัดการการเลือกตั้งถือเป็นหัวใจสำคัญในกระบวนการการเลือกตั้ง ดังนั้นสำนักงานและ กกต. จึงได้มุ่งพัฒนาศักยภาพ ตลอดจนให้ความรู้ความเข้าใจ ในกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับแก่บุคคลที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการการเลือกตั้ง ทั้งระดับชาติ และระดับท้องถิ่น ให้สามารถปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับกระบวนการการเลือกตั้งได้อย่างถูกต้อง ตามกฎหมาย โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ได้จัดสรรงบประมาณเพื่อจัดอบรมบุคลากร ในการจัดการเลือกตั้งในระดับต่าง ๆ เช่น วิทยากรจังหวัด วิทยากรอำเภอ และเจ้าพนักงาน ดำเนินการจัดการเลือกตั้งประจำหน่วยเลือกตั้ง เป็นต้น

ส่วนที่ ๒ การจัดการเลือกตั้งในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ สำนักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ดำเนินการควบคุมจัดการเลือกตั้งต่าง ๆ ได้แก่ การเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการเลือกตั้งทั่วไป การเลือกตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ การเลือกสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด และนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด จำนวน ๑๑๓ แห่ง การเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลนคร จำนวน ๘ แห่ง การเลือกตั้งสมาชิก สภาเทศบาลเมืองและนายกเทศบาลเมือง จำนวน ๓๔ แห่ง และการเลือกตั้งสมาชิกองค์การ บริหารส่วนตำบลและนายกองค์การบริหารส่วนตำบล จำนวน ๔๕๙ แห่ง และการจัดการ เลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแทนตำแหน่งที่ว่าง จำนวน ๑ แห่ง ภายหลังจากการเสร็จสิ้น การเลือกตั้งสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งได้นำบทเรียนจากการจัดการเลือกตั้ง เพื่อมาถอดบทเรียน เพื่อนำไปเป็นแนวทางในการทำงานให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ทั้งในส่วน ของที่เกี่ยวข้องกับระเบียบหรือกฎหมาย รวมทั้งการบริหารจัดการการเลือกตั้งเพื่อให้การ เลือกตั้งที่จะมีขึ้นในครั้งต่อ ๆ ไปไม่ว่าระดับใดให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยสุจริตและเที่ยงธรรม และมีประสิทธิภาพ

ส่วนที่ ๓ การบริหารจัดการเลือกตั้งให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรมเพื่อให้ ได้คนดีมาปกครองบ้านเมือง ในการควบคุม สอดส่อง สืบสวน สอบสวน ไต่สวนวินิจฉัยชี้ขาด การดำเนินคดีในศาล การคุ้มครองพยาน ได้ดำเนินการพัฒนาบุคลากรที่เกี่ยวกับการสืบสวน สอบสวน พัฒนาระบบงานสืบสวนและไต่สวน พัฒนารูปแบบและวิธีการสืบสวนและไต่สวน แสวงหาข้อมูลข่าวสารอย่างเป็นระบบ เพื่อให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น รวมทั้งประสานงาน กับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องในการเชื่อมโยงข้อมูลเพื่อใช้ในการสืบสวนสอบสวนเพื่อ ป้องปราม ป้องกันให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม

๔.๔ การดำเนินคดีเลือกตั้ง ได้ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ รวมทั้งสิ้น ๔๑๘ คดี สำนวนการสืบสวนอีก ๑๖๗ สำนวน

ส่วนที่ ๔ คือการส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการเมืองและการสร้างความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุข ภารกิจนี้เป็นภารกิจที่คณะกรรมการการเลือกตั้งถือว่าเป็นภารกิจที่สำคัญ อย่างยิ่ง ที่จะส่งเสริมการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ให้มีความยั่งยืน โดยได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องมาทุกปีผ่านกิจกรรมต่าง ๆ ที่ปรากฏ ในรายงานปฏิบัติงานประจำปีได้ที่นำเสนอที่ประชุมแห่งนี้แล้ว สำนักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งได้ขับเคลื่อนแนวทางการสร้างความรู้ให้บุคคลภายนอกผ่านโครงการ สร้างจิตสำนึกพลเมืองดีวิถีประชาธิปไตย โครงการพลเมืองศึกษา โครงการเสริมสร้าง เครือข่ายการดำเนินการเพื่อให้ได้ค่านิยมและวัฒนธรรมการเมืองในการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข โครงการศูนย์ส่งเสริมและพัฒนา ประชาธิปไตยตำบล หรือ ศส.ปชต. นอกจากนี้ยังได้ดำเนินการเกี่ยวกับการพัฒนาสื่อและ นวัตกรรมเพื่อสร้างความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการเมือง รวมถึงผลักดัน การขับเคลื่อนการดำเนินการสร้างความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข เป็นวาระแห่งชาติเพื่อสร้าง พลเมืองคุณภาพ ที่กระผมกราบเรียนนี้เป็นเพียงส่วนตัวอย่างในการดำเนินกิจการที่สะท้อน ให้เห็นถึงว่าหากเราสามารถสร้างพลเมืองให้มีคุณภาพแล้ว การเลือกตั้งคุณภาพที่สุจริต และเที่ยงธรรมก็จะเกิดขึ้นมาตามลำดับ

ส่วนที่ ๕ การส่งเสริมสนับสนุนการกำกับการดำเนินกิจกรรมของพรรค การเมือง ได้แก่ การจัดตั้งพรรคการเมือง การจัดตั้งสาขาพรรคการเมือง การดำเนินการ เกี่ยวกับการเงินและการบัญชีของพรรคการเมือง รวมทั้งการดำเนินงานของกองทุนเพื่อการ พัฒนาพรรคการเมืองให้มีการจัดสรรเงินสนับสนุนพรรคการเมือง ตามมาตรา ๘๑ การบริหารกองทุนและการดำเนินกิจกรรมตามมาตรา ๘๒ การนิเทศพรรคการเมืองสู่สถาบัน พรรคการเมืองที่เข้มแข็งและยั่งยืน ตลอดจนการตรวจติดตามการดำเนินกิจกรรมของพรรค การเมืองโดยสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดและกรุงเทพมหานครได้ ดำเนินการตรวจติดตาม สังเกตการณ์ ตรวจสอบ การดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมือง เพื่อให้พรรคการเมืองสามารถดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมืองให้เป็นไปตามกฎหมาย นั่นคือ ๓ งานหลัก ๆ ที่อยู่ในหน้าที่และความรับผิดชอบของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ผมขอกราบเรียนเพิ่มเติมว่าในการดำเนินการเกี่ยวกับงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ทั้ง ๓ งานและทุกปีที่ผ่านมาไม่เฉพาะปี ๒๕๖๖ สำนักงาน กกต. มีหลักการและแนวคิด ในการทำงานเกี่ยวกับงานทุกเรื่องอยู่ ๔ ข้อ ข้อแรก ก็คือหลักความโปร่งใส ข้อที่ ๒ ก็คือ หลักการมีส่วนร่วมของประชาชน ข้อที่ ๓ เรื่องการอำนวยความสะดวกของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชน ข้อสุดท้ายก็คือหลักประหยัดและประสิทธิภาพ

ในทุกกิจกรรมที่ผมได้นำกราบเรียนทั้ง ๓ ส่วนนี้ จะมีเรื่องหลักการพวกนี้ แฝงอยู่ในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้งอยู่ทุกเรื่อง นั่นก็คือสิ่งที่เราได้ปฏิบัติ มาทุกปี และจะปฏิบัติอย่างนี้จนปีต่อไปเพราะมันเป็นหลักสำคัญของกระบวนการในการ เลือกตั้ง นอกจากที่ได้ดำเนินการต่าง ๆ ที่กล่าวมาแล้วข้างต้น ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งยังได้มุ่งพัฒนาการจัดการเลือกตั้ง ทั้งการบริหารการ จัดการ การดำเนินการต่าง ๆ ให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กระผมขอเรียนเพิ่มเติมว่ายังมี ผลการปฏิบัติงานตามแผนยุทธศาสตร์สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ๒๐ ปี ซึ่งมีอยู่ ๓ ยุทธศาสตร์ คือยุทธศาสตร์ที่ ๑ เร่งรัดบูรณาการ การบริหารการจัดการเลือกตั้งและการ บริหารดิจิทัล ยุทธศาสตร์ที่ ๒ การเสริมสร้างความเข้มแข็งของเครือข่ายประชาธิปไตย และส่งเสริมการพัฒนาการเมือง และยุทธศาสตร์ที่ ๓ เสริมสร้างความรู้พลังศรัทธาและพลังร่วมวิธีการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข เพื่อไม่ให้เป็นการเสียเวลาของที่ประชุม แห่งนี้ กระผมจึงไม่ได้นำมากล่าวทั้งหมด และขอกราบเรียนว่าหากท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรและท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีประเด็นที่เป็นข้อสังเกต ข้อเสนอแนะ ต่อรายงานการปฏิบัติงานดังกล่าว กระผมและคณะพร้อมที่จะนำข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ ที่ได้รับในวันนี้ไปกราบเรียนคณะกรรมการการเลือกตั้ง เพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการปรับปรุง พัฒนาการในหน้าที่และอำนาจให้มีประสิทธิภาพและเป็นประโยชน์กับประเทศชาติต่อไป ขอกราบขอบพระคุณครับ