เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขตอำเภอหางดง และ อำเภอสันป่าตอง พรรคประชาชนครับ มาเจอกับผมอีกแล้วน่าจะรอบที่ ๔ รอบที่ ๕ กับการอภิปรายเรื่องของการแจ้งเตือนภัยพิบัติ ญัตติน้ำท่วมเราก็พูดกันเรื่องนี้ วันนี้ญัตติ แผ่นดินไหวเราก็มาพูดเรื่องนี้กันอีก ย้ำก่อนว่าการแจ้งเตือนล่วงหน้าของแผ่นดินไหวนี้ แทบจะเป็นไปไม่ได้ เราจะรู้ข้อมูลกันก็หลักวินาทีเท่านั้น แต่ว่าเมื่อเกิดเหตุการณ์แล้ว เราจำเป็นต้องแจ้งเตือนให้กับประชาชนอย่างรวดเร็ว ให้ประชาชนได้ข้อมูลว่าแผ่นดินไหว ที่มันทำให้บ้านเขาสั่นอยู่นี้ มันรุนแรง มันมีขนาดเท่าไร จุดศูนย์กลางอยู่ตรงไหน ประชาชน จะได้วางแผนรับมือได้ถูกไม่เกิดความสับสน แล้วก็เป็นสิ่งที่ผมแล้วก็พรรคตั้งแต่อนาคตใหม่ ก้าวไกลมาจนถึงพรรคประชาชนพูดมาโดยตลอดว่าระบบการแจ้งเตือนที่เหมาะสมที่สุด คือระบบ Cell Broadcast ซึ่งมาถึงวันนี้ภาครัฐเองก็ยังทำไม่เสร็จ อันนี้ช้ามาก ๆ แต่ปัญหา มันไม่ได้อยู่แค่ว่ามันช้า ต่อให้วันที่ ๒๘ มีนาคม ศุกร์ที่แล้วต่อให้เรามี Cell Broadcast เลย เราก็ไม่สามารถแจ้งเตือนให้กับประชาชนอย่างรวดเร็วได้อยู่ดีเพราะปัญหามันมีมากกว่านั้น รัฐบาลต้องทำความเข้าใจกับปัญหานี้เพิ่ม เดี๋ยวผมจะ List ให้ฟังจากอุปกรณ์แจ้งเตือนที่ ประเทศเรามีในปัจจุบัน
อันแรกครับ หอเตือนภัย หอขนาดใหญ่และขนาดเล็กเรามีมากกว่า ๑,๐๐๐ หอ ทั่วประเทศ ผมอภิปรายเรื่องนี้ไปหลายต่อหลายครั้ง วันนั้นแผ่นดินไหวไม่ดังสักหอ
๒. เรามีทีวีวิทยุ ซึ่งกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยมีระบบส่งข้อมูล ๑๗ สถานีโทรทัศน์ ๓ สถานีวิทยุ แล้วก็มีกฎหมายรองรับด้วยว่าถ้าเกิดมีภัยพิบัติหน่วยงานรัฐแจ้ง เข้าไปให้กับทีวีวิทยุเขาต้องประกาศแจ้งเตือนภัยให้ประชาชนอย่างรวดเร็ว แต่ในวันนั้นก็ไม่มี ประกาศแจ้งเตือนจากทีวีและวิทยุในภาวะฉุกเฉินอีกต่างหาก แม้แต่กรมประชาสัมพันธ์ ช่องวิทยุของกรมประชาสัมพันธ์ยังเปิดเพลงให้ประชาชนฟังอยู่เลยตอนที่แผ่นดินไหว ต่อมาครับ ที่ Application เรามี LINE ALERT ครับ แต่ในวันนั้นก็ไม่มีการแจ้งเตือนภาวะฉุกเฉินเลย มีใกล้เคียงที่สุดก็คือเวลา ๑๖.๔๐ นาทีจาก กทม. ก็คือแจ้งเตือนให้ประชาชนกลับเข้าสู่ อาคารที่พักอาศัยได้หากไม่ได้มีความเสียหายในเชิงโครงสร้างของบ้านเรือน ไม่มีการแจ้ง เตือนภาวะวิกฤติจากกรม ปภ. หรือว่ากรมอุตุนิยมวิทยาผ่าน LINE ALERT เลย Application ต่อไปครับคือไทย Disaster Alert ของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย หน่วยงานที่มี หน้าที่หลักในการแจ้งเตือนภัยพิบัติของประเทศนี้ เหตุแผ่นดินไหวเกิด ๑๓.๒๐ นาที กรม ปภ. แจ้งเตือนกี่โมงรู้ไหมครับ ๑๔.๐๗ นาที ช้าไป ๔๗ นาที ๔๗ นาทีตรงนี้เราเสีย โอกาสอะไรไปบ้างท่านประธานน่าจะทราบดีเลย ต่อมาครับคือการแจ้งเตือนภัยผ่าน เอสเอ็เอส ALERT ที่กรม ปภ. และกรมอุตุนิยมวิทยาทำข้อตกลงความร่วมมือกับผู้ประกอบ กิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ตั้งแต่สิงหาคม ปี ๒๕๖๓ ผมขอถามประชาชนผ่านท่านประธาน วันนี้เลยว่า ตั้งแต่ปี ๒๕๖๓ มานี้เราเจอภัยพิบัติไปกี่ครั้ง แล้วเราได้เอสเอ็มเอสแจ้งเตือน ภัยพิบัติกี่ครั้ง ยังไม่ต้องพูดว่าเร็วหรือช้านะครับ เอาแค่ว่าได้หรือเปล่าก่อน แล้วกับแผ่นดินไหว ที่ผ่านมาครับ กรม ปภ. ส่งข้อมูลแจ้งเตือนให้กับ กสทช. กี่โมงครับ ๑๔.๓๐ นาที หลังเกิดเหตุ ไป ๑ ชั่วโมง ๑๐ นาที ขอเปิดภาพสำเนาหนังสือครับ แล้วการส่งแจ้งเตือนก็ส่งเพียงแค่ กรุงเทพมหานครและปริมณฑล จังหวัดอื่นไม่มีแผ่นดินไหวหรือครับ ประเทศไทยมีจังหวัดอื่น ด้วยนะครับ บ้านผมที่เชียงใหม่ก็แผ่นดินไหวเหมือนกันไม่คิดจะแจ้งเตือนบ้างหรือครับ นอกจากจะส่งข้อมูลไม่ทั่วถึงแล้วยังต้องรออีกเป็นชั่วโมงกว่าจะได้ข้อมูล สไลด์ลงครับ ทั้ง ๆ ที่ตึกของศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติก็ตั้งอยู่ข้าง ๆ ตึกของกองแผ่นดินไหว กรมอุตุนิยมวิทยาเลย ต่อให้ต้องเดินไปบอกกัน ตึกหนึ่งไปอีกตึกหนึ่งใช้เวลาไม่ถึง ๒ นาทีเลย แล้ว ๑ ชั่วโมงนี่มันหมายความว่าอย่างไร นี่ละครับท่านประธาน คือปัญหาที่เรากำลังเจอกัน อยู่จริง ๆ ถ้าเราดันทำงานกันแบบนี้ต่อให้มีเทคโนโลยี ต่อให้มี Cell Broadcast เราก็แจ้ง เตือนอะไรให้กับประชาชนไม่ได้ คณะกรรมการระบบเตือนภัยพิบัติแห่งชาติที่มี นายกรัฐมนตรีนั่งเป็นประธาน ก่อนเกิดภัยพิบัติแผ่นดินไหวครั้งนี้ประชุมล่าสุดเมื่อไรรู้ไหมครับ ๒๕๖๕ มันชัดเจนว่ารัฐบาลชุดนี้กับชุดที่แล้วไม่ได้ให้ความสำคัญกับเรื่องแจ้งเตือนภัยพิบัติเลย ไม่เคยประชุมสักครั้ง แล้วทุกคนรู้ไหมครับว่าปัจจุบันเอกชนเขามีความพร้อมด้าน Cell Broadcast ในฝั่งของเขาเสร็จกันตั้งนานแล้ว แต่ที่เราช้าไม่มีระบบนี้ใช้เพราะว่า ความช้าจากภาครัฐเอง ทั้ง ๆ ที่เงินที่ภาครัฐใช้กันทุกวันนี้ก็เงินภาษีของประชาชน แต่ประชาชนกลับไม่ได้รับความปลอดภัยจากเงินภาษีที่เขาจ่ายกันไป มันน่าอายไหมครับ ที่คนที่เป็นถึงนายกของประเทศนี้ออกมาพูดถึงปัญหาแจ้งเตือนภัยพิบัติว่าก็ไม่รู้ว่าต้อง ทำตัวอย่างไรแล้ว สั่งการไปแล้วต้องทำตัวอย่างไรอีก นี่ผู้นำของประเทศนะครับ ทั้ง ๆ ที่ สภาผู้แทนราษฎรของเรานำเสนอแนะเรื่องนี้ไปไม่รู้กี่ครั้งต่อกี่ครั้ง ฝ่ายบริหารกลับมาพูดว่า ไม่รู้ว่าต้องทำตัวอย่างไร มันน่าอายไหมครับ ที่ฝ่ายบริหารระดับรองนายกรัฐมนตรีพูดเรื่องนี้ ตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคม ๒๕๖๖ ว่า Cell Broadcast ไม่เกิน ๑ ปีเสร็จ เร็วที่สุด ๖ เดือนเสร็จเลย นี่ผ่านมาปีครึ่งแล้วหน่วยงานเพิ่งจัดซื้อจัดจ้างกันไปไม่กี่วันที่ผ่านมา ผมขอย้ำอีกครั้งหนึ่ง นะครับ การแจ้งเตือนแบบเอสเอ็มเอสคือการส่งข้อความเหมือนที่เราได้รับกันทุกวันนี้เลย แต่ว่า Cell Broadcast มันจะเด้งข้อความขึ้นมาบนหน้าจอของพวกเราทุกคน ไม่ว่าเราจะ ปิดเสียง ปิดสั่น ปิดแจ้งเตือนอย่างไรมันก็จะเด้งขึ้นมาบนหน้าจอของเราอยู่ดี ระบบที่มัน สำคัญขนาดนี้ทำไมถึงทำช้าขนาดนี้ครับ ภัยพิบัติคือปัญหาที่กระทบกับชีวิตของประชาชน กระทบกับปากท้องประชาชนเต็ม ๆ แล้วระบบการแจ้งเตือนจะช่วยลดความเสี่ยง ลดผลกระทบตรงนี้ได้ทำไมเราไม่สามารถทำให้มันเร็วเหมือน Entertainment Complex ได้ครับ กับระบบกับโครงการที่แย่งกัน Claim ผลงานหนักหนา ถึงขั้นตั้งงบประมาณมา ๒ กระทรวง แข่งกันเลย ๒ กระทรวงจาก ๒ พรรคการเมืองเลย แล้วปล่อยให้ปัญหาจากการเมืองมาส่งผล กระทบกับประชาชนได้อย่างไร รัฐบาลมีหน้าที่ป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยพิบัติ กับประชาชน ใส่ใจประชาชนกันจริง ๆ สักทีเถอะครับ อย่าทำงานกันแบบคนไม่มีความรู้ จนทำให้ตัวเองกลายเป็นภัยพิบัติกับประชาชน ขอบคุณครับ