ณัฐชา อภิปรายกองทุนการออม เน้นดอกผลต้องสู้เงินเฟ้อ

นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน จากพี่น้องชาวบางขุนเทียน บางบอน ท่านประธานครับ ขออภิปรายในเรื่องของกองทุนการออมที่จะมีการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งผมคิดว่าวันนี้ ก็มีเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้พูดคุยกันไปต่าง ๆ นานา แต่ว่าผมอยากให้กลับมาสู่ประเด็น ในเรื่องของการออม เพราะนี่คือหลักใหญ่ใจความของการตั้งกองทุนนี้ ก็คือกองทุนการออม ตั้งมาเพื่อเราอยากจะเชิญชวนพี่น้องประชาชนให้หันเข้าสู่การออมมากยิ่งขึ้น ที่ผ่านมา กองทุนการออมก็ได้ดำเนินการไปแล้ว ซึ่งตัวเลขสมาชิกจากที่เห็นได้ชัดเจนก็คือว่ามีการเพิ่ม จำนวนสมาชิกอย่างก้าวกระโดด ก็คือเมื่อปี ๒๕๖๒ จาก ๖๐๐,๐๐๐ กว่าคน มาเป็น ๒ ล้าน กว่าคน แล้วตั้งแต่วันนั้นจนถึงวันนี้ก็เพิ่มมาอีกประมาณสัก ๒๐๐,๐๐๐-๓๐๐,๐๐๐ อยู่ราว ๆ ประมาณ ๒,๗๐๐,๐๐๐ ซึ่งก็เป็นจำนวนน้อย ซึ่งก็เป็นกึ่งบังคับเสียส่วนใหญ่ ถามว่าทำไม ถึงเป็นกึ่งบังคับ ก็เพราะว่ามันไม่ตอบโจทย์ว่าผลตอบแทนมันจะเชิญชวนชี้ชวนให้คนนั้น อยากจะมาออม ที่ผ่านมากองทุนการออมดำเนินการโดยการให้พี่น้องประชาชนหันเข้ามาสู่ การออมโดยรัฐสมทบปีละ ๑,๘๐๐ บาท อันแรกนี่คือการเรียกว่าเชิญชวนให้มีการลงทุน และรัฐช่วยสมทบ อันที่ ๒ ก็คือลดหย่อนภาษีได้ปีละ ๓๐,๐๐๐ บาท อันนี้ก็เป็นเรื่องของแถม ที่จะเป็นการลด แลก แจก แถมให้คนหันมามองเรื่องของกองทุนการออม อันนี้ก็เหมือนกันครับ การออกหวยเกษียณก็คือเป็นหนึ่งในการลด แลก แจก แถม ทำอย่างไรให้คนมาออม เพราะฉะนั้นการถูกหวยหรือไม่ถูกหวยอันนี้เป็นผลพลอยได้ อันนี้เป็นองค์ประกอบ แต่หลักใหญ่ใจความของมันการออมก็ต้องได้ดอกผล สิ่งสำคัญที่สุดของการทำเรื่องนี้ คือเราทำอย่างไรให้ดอกผลของการออมครั้งนี้มันเห็นเป็นรูปธรรม มันมีจำนวนที่มากพอ สู้กับอัตราเงินเฟ้อได้ สู้กับอัตราดอกเบี้ยธนาคารได้ อันนี้คือหลักใหญ่ใจความที่จะทำให้ คนหันมาออม ต่อให้คุณไม่มีเรื่องของหวยเกษียณเข้ามาเป็นแรงดึงดูดคนก็จะหันมามอง เมื่อคุณมีดอกเบี้ยที่มากพอ แต่วันนี้เราไปทางไหนหาไม่เจอ เห็นพี่น้องประชาชนกำลังต้องการหาความหวังเราเลยใช้กลไก ขายความหวังให้กับพี่น้องประชาชน ให้กับผู้มีรายได้น้อย แต่เมื่อความหวังนั้นมันมีน้อย เท่ากับว่าเรายิ่งซ้ำเติมความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเข้าไปอีก แต่โอเคละผมไม่ได้แย้ง เรื่องของการออกหวยเกษียณ เพราะว่ามันเป็นเพียงแค่ ๑ กลไกให้คนหันมาสู่การออม มากยิ่งขึ้น แต่ที่ผมติดใจก็คือเรื่องของการ Guarantee เงินดอกเบี้ยว่าดอกผลของการลงทุน ครั้งนี้จะเป็นดอกผลอยู่ที่เท่าไร ว่าจะได้กี่เปอร์เซ็นต์ อันนี้คือส่วนที่มันตรงใจของ พี่น้องประชาชนมากยิ่งกว่า ส่วนรายละเอียดที่ท่านทำมาวันนี้รัฐลงทุนไปประมาณ ๗๘๐ กว่าล้านบาท ท่านขายได้ประมาณสัก ๒๖๐ ล้านใบต่อปี นั่นหมายความว่า กองทุนกำลังจะมีเงินเข้ามาในกองทุนนี้ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท โดยรัฐใช้เงิน ๗๘๐ ล้านบาทต่อปี มีค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ของท่านอีกประมาณ ๕๐ ล้านบาท ค่า Application ค่าดูแล ค่าออกสลาก หรือค่าอะไรต่าง ๆ ซึ่งรายละเอียดปลีกย่อยที่ท่านใส่มาคือท่านไปใช้ในส่วนของกองสลาก ท่านมีการถ่ายทอดสดทุกงวด ซึ่งเรื่องนี้ผมเองก็ได้มีโอกาสในการหารือกับท่านเลขา ในชั้นกรรมาธิการ ซึ่งก็ได้พิจารณาเรื่องนี้ว่าตอนแรกถ้าเกิดออกเป็นตัวเลขยุ่งแน่ ๆ เพราะอาจจะเอาตัวเลขนั้นไปใช้กับเรื่องอย่างอื่น ซึ่งก็ต้องขอขอบคุณท่านเลขา และคณะกรรมการทุกท่านที่นำไปปรับแก้จนเปลี่ยนมาเป็นเรื่องของสี เรื่องของชื่อจังหวัด เรื่องของอะไรต่าง ๆ อันนี้มันก็อาจจะเอาผลของการออกสลากไปใช้ในรูปแบบใต้ดินยากขึ้น แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าไม่มี เพราะฉะนั้นเราเห็นความเห็นของแต่ละหน่วยงานที่ส่งตรงมาให้ ยังกองทุนการออมเพื่อเป็นข้อมูลไม่ว่าจะเป็นกระทรวง พม. เองก็เห็นควรเรื่องของเกณฑ์ การพิจารณา คุณไม่ต้องมีกรอบเยอะแยะมากมายว่าคนที่จะซื้อได้ต้องเป็นอย่างโน้นต้องเป็น อย่างนี้ เรากำลังจะให้พี่น้องประชาชนเข้ามาสู่การออมเพราะฉะนั้นเรื่องเกณฑ์กติกาอะไร ต่าง ๆ ผมเห็นด้วยกับสิ่งที่กระทรวง พม. นำเสนอกองทุนไปว่าควรที่จะลดเรื่องของเงื่อนไข อีกส่วนหนึ่งก็คือกระทรวง DE ได้ทำความเห็นไปแล้วว่าแพลตฟอร์มของท่านมันต้องมี ความมั่นคงและมีความน่าเชื่อถือ เพราะว่าเมื่อท่านคลอดโครงการนี้ไปเป็นโครงการใหม่ สิ่งที่เรากำลังแก้ไม่ได้ก็คือว่าเรามีเอสเอ็มเอสมั่วไปหมด เรามี Application หลอกมั่วไปหมด ไม่ว่าจะเป็น Application ของรัฐ Application ของหน่วยงานต่าง ๆ ซึ่งเยอะแยะมากมาย วันนี้กองทุนการออมควรจะบอกให้ชัดว่าจะทำร่วมกับ Application หลักของรัฐหรือไม่ หรือถ้าเกิดไม่ทำเป็น Application แยกออกมาความปลอดภัยจะมีมากน้อยแค่ไหน ผมเห็นท่านบอกว่าการจ่ายเงินรางวัลจะเป็นการจ่ายไปที่ PromptPay เลขบัตรประชาชน เท่านั้น อันนี้เห็นด้วย แต่ก็ช่วยสื่อสารกับพี่น้องประชาชนให้มากยิ่งขึ้นเพื่อไม่ให้เกิด ความสับสน และอีกส่วนหนึ่งก็คือในเรื่องของงบประมาณการออกสลากไม่เท่าไร ๗๘๐ ล้านบาท แต่ในส่วนของ ๕๐ ล้านบาท อันนี้อยากจะขอความชัดเจนว่าสุดท้ายแล้ว ๕๐ ล้านบาท มันเป็นรายละเอียดของค่าอะไรบ้าง และที่สำคัญเลยคือว่าเมื่อท่านเกิดเงื่อนไขของ การออกหวยเกษียณตรงนี้ เงื่อนไขแรกของกองทุนการออมที่เป็นการออมสมทบเข้าไป แล้วรัฐสมทบ ๑,๘๐๐ บาท ลดหย่อนภาษีได้ ๓๐,๐๐๐ บาท ท่านยังคงเดินหน้า หรือสนับสนุนให้มันมีผู้เข้าร่วมมากยิ่งขึ้นหรือไม่ ไม่อย่างนั้นกองทุนการออมจะไปทำเรื่องที่ ๒ อย่างเดียว เรื่องแรกไม่ทำแล้ว เพราะฉะนั้นความจริงแล้วกองทุนการออมควรจะมี หลาย ๆ Choice ให้พี่น้องประชาชนได้เลือก วันนี้ในบ้านเมืองเรามีปัญหาเรื่องของกองทุน กองทุนหนึ่งก็คือกองทุนฌาปนกิจที่พี่น้องประชาชนลงขันแล้วหวังว่าจะได้เงินบั้นปลายชีวิต เพราะเขาเห็นว่าการสมทบหรือการส่งเงินเข้าไปมันยากเหลือเกินก็ไปรวมกลุ่มรวมก้อน กันเอง ความจริงแล้วถ้าเกิดท่านเห็นในเรื่องนี้ว่าจะเป็นเงินเข้ามาสู่รัฐวันนี้มีมูลค่า ความเสียหายหลักหลายหมื่นล้านบาท ท่านเอามาทำในกองทุนการออมด้วย เป็นอีก ๑ Choice ไม่ว่าจะเป็นเลือกการสมทบแบบฝากเงินแล้วรัฐสมทบให้อีก ๑,๘๐๐ บาทต่อปี หรือจะเป็นการสมทบแบบได้ลุ้นโชค หรือจะเป็นการสมทบแบบคล้าย ๆ กึ่งประกันอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ผมคิดว่าถ้ามีหลาย ๆ Choices ทางเลือกให้กับพี่น้องประชาชนกองทุนการออม จะมีลูกค้ามากกว่านี้ และเรื่องของดอกผล สิ่งที่สำคัญที่สุดคือเรื่องนี้ กองทุนการออมต้อง Guarantee ดอกผลให้เขาว่า Guarantee ดอกเบี้ยไม่ต่ำกว่าเท่าไรที่เขาจะได้รับ อันนี้ คือเรื่องที่อยากจะฝากไว้ครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน