ณัฐวุฒิ ย้ำบุหรี่ไฟฟ้ามีนิโคติน ต้องแยกตัวผลิตภัณฑ์กับสารเสพติด

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบพระคุณครับท่านประธาน หรือผมนี่จะไม่ได้กลับอ่างทองสักคนหนึ่ง ขอบคุณครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทอง เข้าใจว่าท่านประธานตระหนักและคิดถึงอ่างทองก็เลยเอ่ยนามสกุลผิด ท่านประธานครับ ผมต้องขออนุญาตท่านประธานมีส่วนร่วมในการอภิปรายรายงานของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษากฎหมายและมาตรการควบคุมกำกับบุหรี่ไฟฟ้าในประเทศไทย แน่นอนครับผมจำเป็นต้องพูดแทนเด็กและเยาวชนทั้งในแง่ของการส่งเสียงของเด็ก และเยาวชนนั้นไม่สามารถที่จะส่งเสียงด้วยตัวเองทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเด็กเล็กหรือ กลุ่มที่แม้ไม่ได้สูบโดยตรงแต่เป็นคนที่ได้รับผลกระทบ เป็นมือที่ ๒ มือที่ ๓ มือที่ ๔ มือที่ ๕ ต่าง ๆ ก็แล้วแต่ ในขณะเดียวกันผมเองก็มีโอกาสได้รับเชิญไปเป็นวิทยากรร่วมเสวนา ในประเด็นเรื่องของบุหรี่ไฟฟ้าหรือผลิตภัณฑ์ยาสูบหลายครั้ง ฉะนั้นตระหนักว่าสิ่งที่เรากำลัง จะพูดต่อไปนี้และน่าจะส่งไปเป็นส่วนหนึ่งของรายงานที่เสนอต่อคณะรัฐมนตรีนั้น ทุก ๆ ท่านที่เอ่ยมาล้วนมีคุณค่าทั้งหมดและจำเป็นที่จะต้องมาอภิปรายกันในสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ โจรปล้น ๑๐ ครั้งยังเหลือบ้าน พระเพลิงเผาแหลกลาญยังเหลือที่ ผีพนัน เข้าสิงเหลือชีวี สิ่งเสพติดถ้าไม่หนีชีวีวาย เราได้ยินคำนี้มาโดยตลอดครับ เราอาจจำเป็นต้อง แยกและยืนยันระหว่างตัวผลิตภัณฑ์กับตัวนิโคตินที่มีอยู่ในบุหรี่ไฟฟ้าหรือผลิตภัณฑ์ยาสูบ ต่าง ๆ ผมอ่านยังไม่เจอ แต่ผมคิดว่าถ้าจะได้ยินหรือได้รับคำยืนยันจากกรรมาธิการจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งว่า ตกลงแล้วสิ่งที่ท่านพิจารณาศึกษามานั้นมีหรือไม่ที่เป็นบุหรี่ไฟฟ้า แล้วไม่มีนิโคตินที่เป็น ส่วนหนึ่งของสารประกอบต่าง ๆ เลย เพราะเรื่องเหล่านี้เป็นเรื่องความรู้ ไม่ใช่เรื่องความเชื่อ หรือความเข้าใจ อย่างไรก็ตามถ้าคำตอบของท่านนั้นกลายเป็นว่าไม่มีหรอกครับ มันเป็นไป ไม่ได้ที่จะไม่มีนิโคตินเสียเลย เราก็คงต้องยอมรับกันว่าถ้าเช่นนั้นการใช้บุหรี่ไฟฟ้าหรือ ผลิตภัณฑ์ยาสูบ แม้กระทั่งกรณีที่เป็น Heat Not Burn ต่าง ๆ นั้นก็หนีไม่พ้นความเสี่ยงที่มี ผลกระทบต่อคนที่ใช้แน่นอน ผลกระทบที่แสดงออกที่ปรากฏในสื่อมวลชนเท่าที่เห็นนั้น อาจจะน้อยกว่าผลกระทบที่อาจจะไปเกิดขึ้น ๕ ปี ๑๐ ปี หรือ ๑๕ ปีข้างหน้าต่าง ๆ เป็นต้น ท่านประธานครับ ในรายงานของคณะกรรมาธิการอาจจะไม่ได้พูดถึงทั้งหมด แต่ผม ยกตัวอย่างแค่งานวิจัยบางอันที่ทำงานกับเรื่องเยาวชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักเรียนในชั้น มัธยมศึกษาว่าเขารู้และเข้าใจเรื่องบุหรี่ไฟฟ้าแค่ไหน คำตอบที่ได้มา ๓๙.๓ เปอร์เซ็นต์ ไม่เชื่อว่าการใช้บุหรี่ไฟฟ้าเป็นสาเหตุให้เกิดโรคหัวใจหรือหลอดเลือด พูดกันง่าย ๆ ก็คือว่า เกือบ ๔ ใน ๑๐ ที่ไม่เชื่อและไม่รู้ด้วยซ้ำว่ามันอาจจะนำไปสู่การเป็นโรคได้ ๓๖.๖ เปอร์เซ็นต์ ไม่เชื่อว่าการรับไอบุหรี่ไฟฟ้ามือสองมีอันตรายต่อสุขภาพ พูดกันง่าย ๆ ก็คือถ้ามีคนอื่นสูบอยู่ และเราไม่ได้สูบแต่อยู่ตรงนั้นและได้รับสารหรือไอบุหรี่ไฟฟ้ามือสองนั้น คนจำนวนเกือบ เยอะเลย คน ๑ ใน ๓ ก็ไม่รู้ว่ามันมีผลต่อสุขภาพ ๓๕.๘ เปอร์เซ็นต์ ไม่เชื่อว่าการใช้บุหรี่ ไฟฟ้าทำให้ปอดอักเสบรุนแรง เอ๊ะจริงหรือไม่ครับ ๓๔.๒ เปอร์เซ็นต์ ไม่เชื่อว่าการสูบบุหรี่ ไฟฟ้าส่งผลเสียต่อสมองและการเรียนรู้ ผมได้รับคำยืนยันหลายท่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณหมอที่อาจจะเห็นแย้งหรือต่อต้านการใช้บุหรี่ไฟฟ้าด้วยซ้ำว่าเขาไม่ได้ห่วงผู้ใหญ่ แต่เขา ห่วงเด็กที่สมองส่วนหน้ายังไม่สามารถพัฒนาได้เต็มรูปและได้รับผลกระทบจากบุหรี่ไฟฟ้า และแน่นอนจำนวนหนึ่งก็ไม่รู้เลยด้วยซ้ำว่าบุหรี่ไฟฟ้านั้นถ้าใช้แล้วผิดต่อกฎหมายแม้กระทั่ง เป็นในที่สาธารณะ เสียงของเด็กและเยาวชนเหล่านี้ผมเชื่อว่าเราจำเป็นต้องได้ยินและได้ฟัง อย่างไรก็ตามในรายงาน ๒ ฉบับ ถ้าท่านมาสภาเราบางครั้งเพื่อนสมาชิกจะถือรายการ อ่านไปอ่านมา แต่รายงานของท่านมันหนักมากถือแทบไม่ไหว เอาเป็นว่า ๒ เล่มในหลาย ร้อยเล่มที่ผมต้องเก็บไว้ใช้ในการอ้างอิงต่อ หลายฉบับส่งกิโลขายจริง ๆ ครับ แต่รายงาน ๒ ฉบับมีคุณค่าต่อการที่จำเป็นต้องเก็บ แต่อย่างไรก็ตามเพื่อนสมาชิกหลายท่านอ้างถึงและ เราจำเป็นต้องเป็นกระบอกเสียงที่สะท้อนว่าเขาเองก็เห็นว่าในตัวเนื้อหาของรายงานนั้น มันเป็นอย่างที่ระบุจริงหรือไม่ ท่านเองก็ทราบ ๑๗ ประเด็นของมหาวิทยาลัยมหิดล คณะแพทย์ศาสตร์ต่าง ๆ ท่านเองก็ทราบ ผมก็จำเป็นต้องส่งเสียงว่าแล้วมันเป็นเช่นนั้นจริง หรือไม่ เช่นบางกรณีที่พูดถึงว่าการใช้บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนนั้น ลดอันตรายจากการใช้ยาสูบ ลดอันตรายจากการใช้ยาสูบที่เรียกว่า Harm Reduction มันถูกระบุในรายงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าจำไม่ผิดหน้าประมาณ ๓๐ กว่า ๆ แล้วก็ถูก โต้แย้งว่ามันไม่ใช่ความจริง ในรายงานระบุว่าการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนนั้น ได้รับการรับรองจากองค์การอนามัยโลก หรือองค์การอาหารและยาแห่งสหรัฐอเมริกา หรือ FDA ที่อยู่ในหน้า ๓๒-๓๓ ก็มีข้อโต้แย้งจำนวนไม่น้อยว่าองค์การอนามัยโลก หรือ FDA ก็ไม่ได้เขียนเป็นแบบนั้น มีการพูดว่ากรณีของการใช้บุหรี่ไฟฟ้าหรือผลิตภัณฑ์ยาสูบให้ ความร้อนนั้นไม่ส่งผลกระทบต่อเรื่องผู้ได้รับสารมือสองหรือควันมือสอง ซึ่งอยู่ในหน้าที่ ๓๒ ก็ถูกโต้แย้งว่ามันอาจจะไม่ใช่เช่นนั้น มีการระบุว่าการใช้บุหรี่ไฟฟ้านั้นจะทำให้อัตราการสูบ บุหรี่แบบมวน พวกผมก็เคยสูบ ๑๘ ฝน ๑๘ หนาว ผมก็สูบมาหลายปีครับ แต่ก็เลิกมาแล้วกว่า ๒๐ ปีนั้น แต่เขามองว่าบุหรี่ไฟฟ้าจะทำให้มีการลดอัตราการสูบบุหรี่แบบมวนนั้นเป็นแบบนั้น จริงหรือไม่ หรือในทางตรงข้ามเลยครับ สิ่งที่เราได้รับรู้มาก็คือว่ามันทำให้เด็กและเยาวชน ที่อาจจะไม่เคยคิดมาก่อนว่าจะสูบบุหรี่แบบมวนนั้นไปสูบบุหรี่ไฟฟ้ามากยิ่งขึ้น ๑๖,๐๐๐ กลิ่น นี่เป็นหมื่น ๆ ผลิตภัณฑ์รูปแบบต่าง ๆ นั้นมันเย้ายวนใจต่อเด็กและเยาวชนนะครับ หรือแม้กระทั่งข้อโต้แย้งครับ ท่านประธานครับ ท่านธีระชัยใช้ไป ๑๐ กว่านาที เรื่องสำคัญ ผมขออนุญาตใช้เวลาสักนิดหนึ่ง วันนี้ฝ่ายค้านพูดน้อยนะครับ หรือข้อโต้แย้งว่าการสูบบุหรี่ไฟฟ้าเป็นเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมีประโยคเหล่านี้อยู่ในด้านหนึ่ง ของรายงานเช่นในหน้า ๘๕ นั้นเป็นจริงหรือไม่ สิ่งเหล่านี้เราจำเป็นต้องพูดครับ และยืนยัน ถึงความถูกต้องของข้อมูล แต่อย่างไรก็ตามผมใช้เวลาสั้น ๆ ในการสรุปนะครับท่านประธาน ว่าในท้ายที่สุดรายงานเป็นรายงานที่มีทางเลือก เพราะว่าก่อนหน้านี้ในช่วงเดือนธันวาคม มีการโจมตีกันว่าสภากำลังจะผ่านกฎหมายที่รับรองความถูกหรือความชอบด้วยกฎหมาย ของบุหรี่ไฟฟ้า ผมก็ต้องยืนยันแทนกรรมาธิการแทนเพื่อนสมาชิกว่ารายงานไม่ได้เขียน ไปเป็นแบบนั้น รายงานมีทางเลือกอยู่ ๓-๔ ข้อ ซึ่งเพื่อนสมาชิก ท่านประธานกรรมาธิการ ก็ได้รับได้รายงานต่อที่ประชุม ผมคงไม่ลงรายละเอียดว่าผมเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับ แบบใด แต่ผมอยากจะย้ำว่าในท้ายที่สุดมันมีคำตอบในรายงานด้วยตัวของท่านเองครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าผมจำไม่ผิดจะเป็นในหน้า ๑๒๓ ที่ท่านบอกแบบนี้ครับ ท่านบอกว่า ในท้ายที่สุดนี้ไม่ว่าท่านจะมีกี่แนวทางก็แล้วแต่ แต่สิ่งที่ท่านต้องคำนึงถึงคือการป้องกันการ เข้าถึงบุหรี่ไฟฟ้าของเด็กและเยาวชนเป็นหลัก แล้วท่านก็บอกว่า ดังนั้นรัฐควรกำหนด นโยบายเพื่อการปราบปรามบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนที่ผิดกฎหมาย ชัดเจน ที่เหลือนั้นเป็นเรื่องที่เราคงต้องมาศึกษากันดูว่าแล้วในท้ายที่สุดอนาคตของประเทศไทย จะเป็นอย่างไร แต่ในเมื่อวันนี้ระบบการบังคับใช้กฎหมาย ระบบการดูแล ระบบการทำงาน เชิงป้องกัน แม้กระทั่งความเข้าใจผิดของเด็กและเยาวชนนั้นยังไม่มีประสิทธิภาพแบบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ผมก็คงต้องพูดแทนเด็กและเยาวชนที่เป็นคนที่มือสั้นที่สุดในประเทศไทย ว่าผมยังไม่สนับสนุนการเข้าถึงบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบ แต่ผมสนับสนุนให้รายงาน ฉบับนี้ได้ถูกส่งไปยังคณะรัฐมนตรีเพื่อนำไปสู่การศึกษาและผลักดันในเรื่องที่เป็นประโยชน์ ต่อประเทศในระยะยาวต่อไป ขอบพระคุณครับ