ฐิติมา ฉายแสง อภิปรายรายงานกฎหมายควบคุมบุหรี่ไฟฟ้า

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๕ · ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๘

ฐิติมา ฉายแสง อภิปรายรายงานกฎหมายควบคุมบุหรี่ไฟฟ้า โดยเสนอมาตรการลงโทษนักเรียนที่ฝ่าฝืนในสถานศึกษา และเรียกร้องให้หน่วยงานรัฐบูรณาการการทำงานเพื่อปราบปรามผู้ค้าและควบคุมโฆษณาออนไลน์อย่างเข้มงวด

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายในรายงานของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษากฎหมายและมาตรการควบคุมกำกับบุหรี่ไฟฟ้าในประเทศไทยของ สภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานคะ ดิฉันมาจากครอบครัวที่ไม่มีใครสูบบุหรี่เลย และเราก็เป็น ครอบครัวที่ต่อต้านการสูบบุหรี่ด้วย แล้วก็ไม่ใช่บุหรี่ธรรมดาทั่วไป บุหรี่ไฟฟ้าเราก็ต่อต้าน ไม่ว่าบุหรี่จะมาในรูปแบบใด สรุปสุดท้ายคือควันเหล่านี้มันเป็นโทษต่อร่างกาย เป็นโทษ ต่อปอดของเราแน่นอน วันนี้ดิฉันขอเป็นกระบอกเสียงแทนนักเรียนจากโรงเรียน เบญจมราชรังสฤษฎิ์ ๒ จังหวัดฉะเชิงเทรา ที่มาพบดิฉันแล้วก็มาร้องขอให้ดิฉันเป็น กระบอกเสียงแทนเขามาพูดในสภาผู้แทนราษฎร เขามาพบดิฉัน ๒ ครั้ง คือพวกเขากำลัง เผชิญกับวิกฤติของบุหรี่ไฟฟ้าในโรงเรียนที่คุณครูพยายามที่จะปราบปรามแต่ก็ไม่สามารถ จะควบคุมได้ การสูบบุหรี่ไฟฟ้ามันระบาดหนักมากในโรงเรียน ตั้งแต่เด็กอายุน้อย ๆ แล้วก็ จะน้อยลงไปเรื่อย ๆ ซึ่งสูบบุหรี่ในห้องน้ำ สูบบุหรี่ในห้องเรียน แล้วก็สุขภาพของหลายคน ก็ย่ำแย่ไป เมื่อไม่นานมานี้เราก็ทราบข่าวจาก Social Media ว่ามีนักเรียนที่สูบบุหรี่ไฟฟ้า แล้วก็เกิดอาการไม่สบายวูบไปต้องเข้าโรงพยาบาล นี่มันคือสัญญาณเตือนแล้วว่ามันเกิดอะไร ขึ้นในสังคม แล้วพวกเราจะทำอย่างไรต่อไป ท่านประธานคะ ดิฉันได้อ่านรายงานของ คณะกรรมาธิการวิสามัญนี้ แล้วก็ขอเห็นด้วยกับบทสรุปของผู้บริหารแล้วก็ข้อสังเกตของ กรรมาธิการที่ให้มีการปราบปรามและบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มแข็ง แต่ดิฉันก็ขอเพิ่มเติมว่า ในรายงานฉบับนี้ควรจะมีข้อเสนอแนะที่ชัดเจนเกี่ยวกับมาตรการในโรงเรียนว่า ขณะนี้มันยัง ไม่มีมาตรการที่เป็นรูปธรรมในการป้องกันเรื่องบุหรี่ไฟฟ้าในสถานศึกษา ดิฉันจึงขอเสนอให้ กำหนดมาตรการลงโทษนักเรียนที่ฝ่าฝืนกฎ เช่น ตัดคะแนนความประพฤติทันทีที่พบว่า สูบบุหรี่ไฟฟ้า เรียกผู้ปกครองมาพบเพื่อทราบปัญหาและช่วยแก้ไข แต่หากพบว่าสูบบุหรี่ ไฟฟ้าซ้ำแล้วซ้ำอีกก็อาจจะต้องมีมาตรการเด็ดขาดในการลงโทษ เช่น พักการเรียนได้ไหม อย่างนี้เป็นต้น คือมาตรการเหล่านี้มันต้องถูกกำหนดให้เป็นมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ ให้แต่ละโรงเรียนจะมีคนละอย่าง ๒ อย่างไม่ได้แน่นอน รายงานนี้ควรจะมีการบูรณาการ การทำงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ปัจจุบันตำรวจจับได้แต่ผู้ค้ารายย่อย แต่ผู้ค้ารายใหญ่ ก็อาจจะยังไม่มีมากเท่าที่ควร สามารถนำเข้ามาจากต่างประเทศได้ เพราะฉะนั้น กระทรวงศึกษาธิการก็ดี กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข สำนักงานตำรวจแห่งชาตินั้น ต้องทำงานร่วมกัน เพื่อลดการแพร่ระบาดของบุหรี่ไฟฟ้า รายงานนั้นควรจะมีข้อมูลที่เป็นโทษ กำหนดโทษของบุหรี่ไฟฟ้าอย่างชัดเจน ตอนนี้มีความสับสนเกี่ยวกับอันตรายของบุหรี่ไฟฟ้า เมื่อเทียบกับบุหรี่ธรรมดา บางคนก็บอกว่าบุหรี่ไฟฟ้านั้นไม่มีโทษมากมายอย่างนี้นะคะ ยังปลอดภัยกว่าอย่างนี้มันไม่ชัดเจน บุหรี่ไฟฟ้ามันก่อให้เกิดโรคปอดอักเสบ เราก็รู้อยู่ แล้วก็ เสี่ยงต่อโรคถุงลมโป่งพองในระยะยาว สารเคมีในบุหรี่ไฟฟ้าก็ทำลายสมองของเด็กใช่ไหมคะ แล้วก็เยาวชนโดยเฉพาะสารนิโคตินที่มีผลต่อสมอง สมาธิ ผู้ที่สูบบุหรี่ไฟฟ้าก็มีแนวโน้มที่จะ หันไปเสพยาเสพติดอื่นได้อีก ซึ่งข้อมูลเหล่านี้ได้รับการยืนยันจากศูนย์วิจัยและจัดการความรู้ เพื่อการควบคุมยาสูบ คณะแพทยศาสตร์ โรงพยาบาลรามาธิบดี มหาวิทยาลัยมหิดล อันนี้ ต้องขอให้เครดิตเขานะคะ รายงานควรจะมีแนวทางป้องกันการโฆษณา แล้วก็ตลาดบุหรี่ ไฟฟ้าใน Social Media กระทรวง DE ต้องทำงานให้หนักขึ้น เด็กและเยาวชนสามารถเข้าถึง บุหรี่ไฟฟ้าโดยผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ง่าย ๆ สามารถสั่งซื้อได้เหมือนซื้อขนมกันเลย ดังนั้นดิฉันขอเสนอว่าการควบคุมโฆษณาบุหรี่ไฟฟ้าในแพลตฟอร์มต้องทำอย่างจริงจัง การกำหนดโทษของสินค้าออนไลน์ที่เป็นบุหรี่ไฟฟ้าให้กับเยาวชนนั้นต้องทำให้ได้เต็มที่ ท่านประธานคะ ดิฉันขอตั้งคำถามไปยังเสนาบดีกระทรวงศึกษาธิการ ทำไมเรายังไม่เคยได้ยิน มากมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ หรือรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ดิฉันเพิ่งได้ยินเมื่อไม่กี่วันนี้เอง เมื่อวันที่ ๑๙ คือวันพุธ ได้ข่าวว่ารัฐมนตรีมาพูดว่าแม้เอาจริง เอาจังบอกมาตรการโน่นนี่ แต่ถามว่าบุหรี่ไฟฟ้ามันมีมานานขนาดไหน มันมีนานแล้ว แต่ถ้าเกิดว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการไม่เอาจริงเอาจังเดี๋ยวก็ซาไป แล้วโดยเฉพาะ อย่างยิ่งท่านเคยเป็นรองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ท่านรู้ดีอยู่แล้วว่าการปราบปราม เรื่องพวกนี้จะต้องทำอย่างไร แต่ถ้าท่านไม่ทำการเด็ดขาดมันก็ยังคงเป็นอย่างนี้ต่อไป ดิฉัน เห็นว่ากระทรวงศึกษาธิการต้องแสดงจุดยืนแล้วก็ออกมาตรการมาให้หนักแน่น เขาออก มาตรการมาเป็นระยะก็จริงนะคะท่านประธาน ออกแผนงานเมื่อ ๗ มกราคม ปี ๒๕๖๘ เปิดแผนป้องกันและคาดโทษ ๖ มีนาคม ปี ๒๕๖๘ ออกประกาศกระทรวง ๑๓ มีนาคม ปี ๒๕๖๘ แล้วอย่างไร ท่านเสนาบดีถ้าไม่เอาจริงเอาจังให้มันมากกว่านี้ก็ยังคงเป็นอย่างนี้ เด็กนักเรียนก็ยังมาพบดิฉัน ไม่อยากให้เขาต้องมาพบเป็นครั้งที่ ๓ หรอกนะคะ รัฐควรบังคับ ใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด ปัจจุบันมันมีกฎหมายบังคับอยู่แต่มันไม่เข้มงวด การนำเข้าตาม ประกาศของกระทรวงพาณิชย์ ปี ๒๕๕๗ ผู้ฝ่าฝืนมีโทษจำคุกไม่เกิน ๑๐ ปีหรือปรับเงิน ๕ เท่าของราคาสินค้า หรือทั้งจำทั้งปรับ และต้องริบบุหรี่ไฟฟ้ารวมถึงพาหนะที่ใช้ ในการบรรทุกสินค้านั้นด้วย การจำหน่ายผู้ฝ่าฝืนมีโทษจำคุกไม่เกิน ๓ ปีหรือปรับไม่เกิน ๖๐๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ การครอบครองตามพระราชบัญญัติศุลกากร ปี ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๖ วรรคหนึ่ง มีโทษจำคุกไม่เกิน ๕ ปี หรือปรับเป็นเงิน ๔ เท่าของราคาหรือทั้งจำ ทั้งปรับ นอกจากนี้การสูบบุหรี่ไฟฟ้าในเขตปลอดบุหรี่ก็มีความผิดตามพระราชบัญญัติ ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ ปี ๒๕๖๐ มาตรา ๔๒ ประกอบกับมาตรา ๖๗ ต้องระวางโทษไม่เกิน ๕,๐๐๐ บาท ดังนั้นบุหรี่ไฟฟ้ามีความผิดกฎหมาย ถือว่าผิดกฎหมายทุกกรณี ไม่ว่าจะเป็น การนำเข้า จำหน่าย ครอบครอง ขอให้ใช้กฎหมายนี้อย่างเข้มงวดค่ะท่านประธาน ดิฉันหวังว่า ท่านประธานคณะกรรมาธิการจะนำข้อเสนอแนะเหล่านี้ไปเพิ่มเติมในรายงาน แล้วก็เพื่อให้ เด็กเยาวชนนั้นได้ปลอดภัยจากบุหรี่ไฟฟ้า ขอบพระคุณค่ะ