กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ให้มาตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านกรุณพล เทียนสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อของพรรคประชาชนค่ะ ดิฉันต้อง ขอขอบพระคุณสำหรับคำถามของท่านสมาชิก เนื่องจากท่านอยู่ในพื้นที่ของกรุงเทพมหานคร ท่านก็ได้สัมผัสแล้วก็รับทราบปัญหาของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ของกรุงเทพมหานคร เรื่องของการบริการทางรถไฟ คำถามของท่านสมาชิกว่ากระทรวงคมนาคมในฐานะกำกับ ดูแลการรถไฟแห่งประเทศไทยมีแนวทางอย่างไรที่จะมีการปรับปรุงกายภาพโดยรอบ ไม่ว่า สถานีรถไฟวงเวียนใหญ่ เขตธนบุรี สถานีรถไฟธนบุรี เขตบางกอกน้อย กรุงเทพมหานคร ให้เป็นไปตามหลักอารยสถาปัตย์ ก็ขออนุญาตตอบว่าในความรับผิดชอบของกระทรวง คมนาคม โดยกรมการขนส่งทางราง ในฐานะหน่วยงานที่เราได้กำกับดูแลก็มีโครงการ ปรับปรุงพัฒนาศักยภาพโดยรอบของสถานีรถไฟวงเวียนใหญ่ แล้วก็สถานีรถไฟธนบุรี เขตบางกอกน้อย ขออนุญาตฉายภาพนะคะ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)
เริ่มจาก สถานีรถไฟโรงเรียนใหญ่ได้มีการปรับปรุงทางกายภาพโดยบริเวณรอบสถานีก็จะมีการ ก่อสร้าง ซึ่งตรงนี้จะเป็นการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีแดงส่วนต่อขยาย ซึ่งปัจจุบันนี้การรถไฟ อยู่ในระหว่างเตรียมการที่จะลงนามจ้างที่ปรึกษาเพื่อทบทวนผลการศึกษาแล้วก็ออกแบบ รายละเอียดภายในเดือนเมษายน ๒๕๖๘ ทั้งนี้ในการออกแบบของการรถไฟในการออกแบบ ดังกล่าวจะมีสิ่งอำนวยความสะดวกให้กับผู้ใช้บริการสำหรับคนทุกกลุ่มที่ออกแบบโดยให้เป็น มิตรกับสิ่งแวดล้อม เป็นมาตรฐานสากลที่ท่านสมาชิกได้มีความห่วงใยว่าออกแบบตามแบบ ของ Universal Design ให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยจะมีการปรับปรุงอำนวย ความสะดวกที่รองรับสำหรับคนทุกกลุ่มนะคะ
ถัดไปสถานีรถไฟธนบุรี ก็ได้มีการปรับปรุงทางกายภาพโดยรอบที่จะมี แผนพัฒนาสถานีรถไฟธนบุรี ซึ่งปัจจุบันนี้เป็นสถานีโรงพยาบาลศิริราชซึ่งเป็นสายสีแดง สายสีแดงนี้อยู่ภายใต้โครงการระบบรถไฟชานเมืองสายสีแดงช่วงของโรงพยาบาลศิริราช ไปจนถึงตลิ่งชัน แล้วก็ไปจนถึงศาลายาค่ะ ทั้ง ๒ โครงการปัจจุบันนี้กระทรวงคมนาคมเอง ได้เตรียมขอรับเงินงบประมาณในกรอบวงเงินให้กับคณะรัฐมนตรี ซึ่งคาดว่าภายในเดือน เมษายน ๒๕๖๘ ในปีนี้คาดว่าจะดำเนินการก่อสร้างได้ประมาณเริ่มต้นปีใหม่ก็คือประมาณ เดือนมกราคม ๒๕๖๙ โดยจะได้มีการปรับปรุงเครื่องอำนวยความสะดวกอย่างที่ท่านสมาชิก ได้นำเรียน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของไฟฟ้าส่องสว่าง พื้นที่ในห้องน้ำที่มีความลื่นที่จะให้บริการ กับผู้สูงอายุ แล้วก็ผู้พิการให้เข้าถึง รวมทั้งสัญญาณเตือนภัย เครื่องอำนวยความสะดวก ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของพัดลม แต่ว่าเรื่องของการสร้างระบบไฮดรอลิกของ Wheelchair เดี๋ยวจะได้เร่งรัดว่ามีมาตรการใดบ้างที่จะสามารถเปิดใช้บริการได้ อาจจะเพราะว่าช่วงนี้ มันมีโครงการที่ก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีแดงเข้ามา นอกจากนั้นค่ะท่านประธานเราจะมีวิธีการ ปรับปรุงในเรื่องของแนวคิดการออกแบบทั้ง ๒ สถานี คืออย่างที่นำเรียนว่าออกแบบให้ สำหรับคนทุกกลุ่ม ทุกวัย แล้วก็โดยเฉพาะเรื่องของผู้ป่วย ผู้สูงอายุ แล้วก็ผู้พิการ จะมีทั้ง บริเวณของ ดิฉันฉายภาพให้เห็นถึงว่าหลักการของการบริการ การออกแบบเหล่านี้มีหลักการ อะไรบ้าง รวมถึงการอำนวยความสะดวกให้กับคนที่ใช้รถเข็นแล้วก็ครอบครัวที่มีเด็กด้วย รวมทั้งสตรีมีครรภ์ แล้วก็นักท่องเที่ยวที่ต้องลากกระเป๋าสัมภาระต่าง ๆ เพื่อสามารถเชื่อมต่อ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของมิติทางราง แล้วก็มิติทางขนส่งทางบกสามารถใช้พื้นที่ในการลาก กระเป๋าเดินทางสัญจรไปมาให้สะดวกแล้วก็ปลอดภัย นอกจากนั้นสถานที่ดังกล่าวยังคำนึงถึง เรื่องของสถานีที่อยู่ในแหล่งท่องเที่ยว ไม่ว่าสถานีนั้นจะเชื่อมต่อวัด ศาสนสถาน หรือว่า Footpath ทางเท้า หรือระบบขนส่งมวลชน สำคัญสูงสุดหลักการที่ Universal Design ที่เราได้คำนึงถึงก็จะประกอบไปด้วยเรื่องของความเสมอภาคในการใช้งาน ความยืดหยุ่น ความเรียบง่าย เรื่องของข้อมูลที่มีเพียงพออย่างที่ท่านสมาชิกสะท้อนในวันนี้ก็คือข้อมูล ส่วนหนึ่งที่เราได้จ้างบริษัทที่ปรึกษาไปสำรวจความต้องการของพี่น้องประชาชนว่าในพื้นที่ ดังกล่าวประชาชนต้องการอะไร เราจึงมากำหนดในรายละเอียดของโครงการ นอกจากนั้น เรื่องของการใช้พลังงานก็เข้ามาเกี่ยวข้อง จะมีการใช้พลังงานอย่างไรให้มีประสิทธิภาพ เรื่องของการใช้พื้นที่ที่เหมาะสม อย่างที่ท่านสมาชิกว่าพื้นที่ข้างนอกมีความร้อนมากเพิ่มเติม พัดลมหน่อยได้ไหม เพิ่มพื้นที่ที่อากาศสามารถถ่ายเทได้ไหม นี่คือปัจจัยหนึ่งที่เราได้คำนึง แล้วก็ลงไปรับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพค่ะ นอกจาก กฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้วเราก็มีกฎหมายที่เกี่ยวข้องในกลุ่มบุคคลของทุพลภาพ แล้วก็คนชรา ที่เป็นไปตามระเบียบของกระทรวงมหาดไทย ที่ท่านสมาชิกได้พูดถึงว่าพื้นห้องน้ำลื่น จุดเชื่อมต่อระหว่างพื้นที่มันมีความลาดชัน แล้วก็มี Step ทำให้บางครั้งเกิดอุบัติเหตุได้ง่าย เรื่องของความกว้าง เรื่องของทางลาด สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ เรื่องของผนังที่ขอบกว้างที่ว่าไม่เกิน จากผิวจราจร ทางลาดไม่น้อยกว่า ๑๐ เซนติเมตร แล้วก็จะต้องมีราวจับแล้วก็มีทางกั้นไม่ให้ พื้นที่นี้พี่น้องประชาชนลื่นแล้วก็ตกไปเขาเรียกว่าราวกันตก รวมทั้งในเรื่องของคำนึงถึง พระราชบัญญัติในการควบคุมอาคาร กระทรวงมหาดไทย เรื่องของการติดตั้งถังดับเพลิงให้ ติดตั้งบริเวณส่วนบนสูงสุดของอาคาร สูงจากระดับพื้นอาคารไม่เกิน ๑.๕๐ เมตร รวมทั้ง เรื่องของส่วนล่างสุดก็เหมือนกัน ขณะที่ผู้โดยสารเดินทางไปมาก็สามารถเห็นว่าในส่วนของ สูงสุดนั้นมีถังดับเพลิงข้างล่างสุดขณะที่คนมีความสูงไม่ถึงเกิดอุบัติเหตุก็สามารถใช้ดับเพลิง ในระดับล่างได้เช่นกัน
ต่อมาเรื่องของกฎกระทรวงในเรื่องอำนวยความสะดวกทั้งเรื่องของภายใน อาคาร แล้วก็ภายนอกอาคาร ไม่ว่าจะเป็นพื้นที่กว้างสำหรับคนพิการ มีราวจับหรือวัสดุ ที่มั่นคงแข็งแรง มีพื้นห้องน้ำ สุขภัณฑ์ อุปกรณ์ แล้วก็รวมทั้งสัญญาณเสียงว่าขณะที่ ผู้ทุพพลภาพเข้าไปใช้บริการห้องน้ำไม่สามารถเรียกอะไรได้ก็มีที่ปุ่มกดสัญญาณเสียงเพื่อ สามารถเตือนภัยให้กับบุคคลเจ้าหน้าที่ที่อยู่บริเวณนั้นเข้ามาให้การช่วยเหลือค่ะ นอกจาก เรื่องของการอำนวยความสะดวกทั้งในอาคารสถานที่แล้วก็ภายนอกอาคารแล้ว สิ่งหนึ่งที่ ท่านสมาชิกได้มีความห่วงใยคือพื้นผิวว่าพื้นผิวในขณะที่เรามีอาคาร มีสถานที่อำนวย ความสะดวกแต่ไม่พร้อมในการใช้บริการ นี่อย่างไรคะที่เป็นเสียงสะท้อนของพี่น้องประชาชน ทางการรถไฟแห่งประเทศไทยจึงมีการปรับและนำข้อบังคับกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย เข้ามา ไม่ว่าจะเป็นทำพื้นผิวที่มีความเป็นสีที่เห็นชัดเจน ไม่ใช่พื้นผิวธรรมดาที่บางทีสายตา คนมีอายุอาจจะเห็นสีพื้นผิวเป็นสีธรรมชาติจริง ๆ แล้วเราจึงใช้สัญลักษณ์ของสีเข้ามา เกี่ยวข้องเพื่อให้มีความชัดเจน เพื่อให้แตกต่างจากบริเวณผิวข้างเคียงสีผิว พื้นผิวว่าอันนี้เข้าสู่ พื้นที่อันตราย พื้นที่ความเสี่ยงต้องเพิ่มความระมัดระวังในการเดินทาง ต้องเพิ่มความ ระมัดระวังในการที่จะเดินแล้วไม่ให้ลื่น นั่นก็คือเพิ่มพื้นผิวของสีแล้วก็พื้นที่ข้างเคียง รวมทั้ง ทำป้ายให้เห็นถึงพื้นดังกล่าวให้มีต่างระดับ นอกจากนั้นการพัฒนาสถานีหรือว่าการปรับปรุง ให้มีการอำนวยความสะดวกของพี่น้องประชาชนเราไม่ได้ละเลย แล้วเรายังมีความพยายาม ที่จะพัฒนาเอานวัตกรรมต่าง ๆ เข้ามาใช้ แล้วก็สิ่งไหนที่เป็นความปลอดภัยสูงที่สุด นั่นก็คือ หัวใจหลักของการบริการ ไม่ว่ามิติของทางรถ ทางเรือ ทางราง หรือทางอากาศ นั่นก็คือให้ พี่น้องประชาชนไปถึงที่หมายอย่างสะดวกแล้วก็ปลอดภัย ขออนุญาตตอบคำถามแรกของ ท่านสมาชิกค่ะ