เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม กฤช ศิลปชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาชน ท่านประธานครับ วันนี้ก็ต้องขอมีส่วนร่วมอภิปรายรายงานประจำปีของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขต พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก หรือว่า สกพอ. จริง ๆ ผมรอท่านตั้งแต่ปีที่แล้ว แต่ว่าท่านก็ ข้ามปีมานะครับ
เรื่องแรกเลยก็ต้องขอบอกว่าอยากจะให้รายงานมันเป็นไปตามสถานการณ์ ปัจจุบันนิดหนึ่ง ปี ๒๕๖๖ มารายงานปี ๒๕๖๗ พอรับได้ครับ แต่ปี ๒๕๖๖ มารายงานปี ๒๕๖๘ ผมว่าช้าไปนิดหนึ่ง พวกผมอยากเจอท่านทุกปีก็อยากจะฝากท่านประธานไปถึงสำนักงานอีอีซี ด้วยว่าให้ความสำคัญกับเรื่องรายงาน ให้ทันต่อสถานการณ์นิดหนึ่งนะครับ
ต่อมาในรายงานก็คงจะพูดถึง เรื่องแรกเป็นเรื่องของวิสาหกิจชุมชนเท่าที่ เปิดดูในรายงานของท่านนี่ก็มีการดำเนินงานส่งเสริมวิสาหกิจชุมชนหลายรูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของหลาย ๆ พื้นที่ แต่ว่าทีนี้มีคำถามจากทางเพื่อนผู้แทนราษฎรครับว่า ท่านใช้หลักเกณฑ์อะไรในการไปเลือกวิสาหกิจชุมชนที่ท่านจะเข้าไปส่งเสริม หรือว่าถ้ามี วิสาหกิจชุมชนในพื้นที่ที่เขาอยากจะได้รับการส่งเสริมนี่ เขาจะเข้าไปขอสนับสนุนจากท่าน หรือเขาจะติดต่อกับท่านได้ทางช่องทางไหนบ้าง เดี๋ยวอันนี้อยากจะให้ทางสำนักงานช่วยให้ ความสำคัญช่วยตอบพวกเรานิดหนึ่ง เราจะได้ไปสื่อสารกับพี่น้องประชาชนว่าวิสาหกิจชุมชน อันนี้น่าส่งเสริม เขาจะได้ไปติดต่อท่านนะครับ
ต่อมาเรื่องการให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อม เราก็พูดกันเยอะในรายงานท่าน ก็พยายามยกเรื่องของสิ่งแวดล้อมขึ้นมามากมายว่าเราจะสร้างเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สร้างการพัฒนาที่ควบคู่กันไป แต่ในความเป็นจริงยังมีอีกหลายเรื่องที่เป็นเรื่องของ สิ่งแวดล้อมที่มันเกิดขึ้นในเขตพัฒนาพิเศษ ๓ จังหวัดนี้ ผมยกตัวอย่างสถานการณ์เกี่ยวกับ เรื่องของกากของเสียอุตสาหกรรม เมื่อสักครู่ท่านชวาล พลเมืองดี สส. จังหวัดชลบุรีก็พูดไป แล้ว ผมยกตัวอย่างเลยครับ ปี ๒๕๖๖ ที่ ๓ จังหวัดของเรานี้ ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง มีสถานการณ์ลักลอบทิ้งเกิดขึ้นหลายครั้ง หลายครั้งที่ผมพูดถึงนี้เป็นเรื่องที่ภาครัฐรู้นะครับ ยังมีเรื่องที่พวกเราไม่รู้และที่แอบกันอีกไม่รู้เท่าไร ล่าสุดเพิ่งออกข่าว ๓ มิติไป แถว ๆ อำเภอ บ้านบึง จังหวัดชลบุรี ก็มีเหตุการณ์แบบนี้อีก แล้วก็ทราบว่าเป็นขยะที่ออกมาจาก นิคมอุตสาหกรรมด้วย เรื่องนี้ก็ต้องฝากจริง ๆ ครับว่าท่านอาจจะบอกว่าท่านกำกับดูแล เฉพาะเขตที่ท่านประกาศ แล้วท่านก็ดูแลเพียงเท่านั้น แต่ว่ามันไม่ปฏิเสธไม่ได้ครับว่าบางที ขยะอุตสาหกรรมมันออกมาจากเขตที่ท่านประกาศเป็นเขตส่งเสริมนั่นล่ะ แล้วก็ค่ากำจัดมันแพง ด้วยปริมาณ ด้วยระยะทางที่มันไกลบ้าง ด้วยกระบวนการในการ กำจัดกากอุตสาหกรรมบ้าง ก็เลยเกิดการลักลอบทิ้งกันเป็นจำนวนมาก ก็อยากจะฝากเรื่อง ของกากของเสียอุตสาหกรรมทั้งอันตรายและไม่อันตรายที่เกิดขึ้นจากโรงงานอุตสาหกรรมที่ เข้ามาประกอบกิจการในเขตส่งเสริมที่ท่านประกาศไปแล้วด้วยว่ามันจะลดลงได้มากน้อยแค่ไหน ก็อยากจะให้อีอีซีเป็นแม่งานในเรื่องนี้ การสร้างความสมดุลในเรื่องของการพัฒนาก็เป็นเรื่อง ที่สำคัญ วันนี้ต้องพูดในมุมของพี่น้องประชาชนคนพื้นที่ การเกิดอีอีซีผมชื่นชมนะครับ ดี ทำให้เศรษฐกิจของประเทศโต หลายเรื่องท่านทำได้ดี แต่สิ่งหนึ่งที่อยากจะฝากคือการเข้า ไปพัฒนาคุณภาพชีวิต การเข้าไปพัฒนาสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน ถนนหนทาง น้ำ ไฟฟ้า ที่ท่านทำมานี้ท่านทำเพื่อส่งเสริมภาคอุตสาหกรรม ส่งเสริมการลงทุน อยากให้ท่านเพิ่มเติม การส่งเสริมให้พี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่ให้มากขึ้นกว่านี้นะครับ หลายท่านพูดไปแล้วผมไม่ อยากพูดซ้ำ น้ำประปายังเป็นสีดำทนอยู่ อย่างนี้เมื่อท่านส่งเสริมมีคนเข้ามาอยู่ในเขตบ้านผม เยอะขึ้น แต่น้ำเรามีเท่าเดิมเขาก็แย่งน้ำกัน อุตสาหกรรมเกิดเข้ามาน้ำเรามีเท่าเดิม ก็แบ่งโควตาไปให้ภาคอุตสาหกรรม คนในจังหวัดระยอง ชลบุรี ฉะเชิงเทราขาดแคลน เรื่องพวกนี้จนทุกวันนี้น้ำเปิดได้เป็นเพียงบางเวลาครับท่านประธาน บางเวลาเปิดอย่างไร ก็ไม่ไหล อีก ๒-๓ ประเด็น ประเด็นก็คือผมอยากให้ท่านให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วม ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะผู้แทนประชาชน เวลาท่านไปดำเนินการจัดเวที จัดประชุม จัดอะไรที่ไหน เชิญพวกเราบ้าง บอกให้พวกเราทราบบ้าง วันนี้พวกเราแค่มารับรู้ จากรายงานย้อนหลังของท่านทุกปี ๆ แต่เราไม่รู้เลยว่า ณ ปัจจุบันท่านดำเนินการอะไร อย่างไรมีโครงการอะไรอย่างไร มารับฟังความคิดเห็นของพวกเราบ้างในฐานะตัวแทน ประชาชนครับ สส. ตะวันออก ทุกคนพูดเป็นเสียงเดียวกันไม่เคยรู้ รู้อีกทีก็คือมารายงาน ที่สภาแห่งนี้
อีกเรื่องหนึ่งไม่พูดไม่ได้ครับ อันนี้ท่านเลขาธิการอีอีซีเคยคุยกับผมนอกรอบ เรื่องโครงการถมทะเลมาบตาพุด นิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด ที่ยังได้รับการเยียวยาไม่เป็นธรรม วันนี้ดีใจนะครับ ที่หลาย ๆ ฝ่าย ทั้งการนิคมอุตสาหกรรม ที่สำนักงานอีอีซีเดินหน้าที่จะ แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นตั้งแต่ผมสะท้อนกับท่านไปเมื่อปี ๒๕๖๖ ที่ท่านเข้ามารายงานในสภา แห่งนี้นะครับ ก็อยากจะให้การดำเนินงานแก้ไขปัญหาเรื่องนี้เรื่องการเยียวยาเรื่องนี้ ท่านประธานเป็นไปอย่างรวดเร็วทันต่อสถานการณ์ ท่าเรือกำลังจะเปิดอยู่แล้วครับ แต่เงินที่ พี่น้องประชาชนได้รับการเยียวยาหรือการดูแลทรัพยากรทางทะเลที่สูญเสียไป พื้นที่ทำกิน หรือแม้แต่การฟื้นฟูทะเลอยากให้มันเป็นรูปธรรมมากขึ้น พวกผมพร้อมครับ ร่วมมือกับท่าน ร่วมมือกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องช่วยกันแก้ไขปัญหานี้ สร้างการยอมรับให้กับภาคประชาชน ให้กับพี่น้องประชาชนได้
สุดท้ายมีข้อเสนอแนะฝากถึงท่านไม่กี่ข้อครับ ข้อแรก ผมอยากจะฝากให้ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก อีอีซี หรือ สกพอ.
ข้อแรก ควรกำหนดให้นิคมอุตสาหกรรมที่จะขอเป็นเขตส่งเสริมเศรษฐกิจ พิเศษตามกฎหมายอีอีซี ต้องจัดให้มีศูนย์รับบำบัดหรือกำจัดของเสียจากโรงงานอุตสาหกรรม ต่าง ๆ ในเขตนิคมอุตสาหกรรมอย่างน้อย ๑ แห่งต่อ ๑ นิคมอุตสาหกรรม
ข้อที่ ๒ ควรกำหนดให้โรงงานอุตสาหกรรมทุกประเภทที่จะขอส่งเสริมการ ลงทุนในเขตส่งเสริมจัดทำประกันภัยด้านสิ่งแวดล้อมขอไม่เกิน ๓๐ วินาที
ข้อที่ ๓ ควรจัดตั้งกองทุนประกันความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม โดยกำหนดให้ โรงงานและนิคมอุตสาหกรรมที่ได้รับการส่งเสริมในเขตพื้นที่พัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ส่งเงินเข้ากองทุนประกันความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมครับ เวลาเกิดปัญหาจะได้จัดการได้
ข้อที่ ๔ ควรกำหนดให้มีกลไกการรับเรื่องร้องเรียนของประชาชนที่ได้รับ ผลกระทบจากการดำเนินการในเขตส่งเสริมเขตเศรษฐกิจพิเศษ
ข้อที่ ๕. ควรเร่งให้มีการดำเนินการประเมินผลสัมฤทธิ์การบังคับใช้ พ.ร.บ. อีอีซี พ.ศ. ๒๕๖๑ ซึ่งเข้าใจว่าท่านกำลังจะอยู่แก้ไขและรับฟังความคิดเห็นอยู่ อันนี้เดี๋ยวนี้ให้ ท่าน Update ให้พวกเราด้วยนะครับ
แล้วก็สุดท้ายครับ ควรดำเนินการจัดเก็บข้อมูลการจ้างงานทั้งแรงงานที่ถือ สัญชาติไทยและแรงงานต่างด้าวในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเพื่อให้เกิดความชัดเจนมากขึ้น
สุดท้ายก็ขอบคุณทางอีอีซีที่วันนี้เดินทางมาแล้วก็ได้มีโอกาสสื่อสารโดยตรง กับท่านผ่านประธานสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ขอบคุณครับท่านประธานครับ