เผ่าภูมิ ชี้ภาษีที่ดินต้องปรับสมดุล ลดภาระประชาชน

นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ เผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง วันนี้ได้รับ มอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรีผ่านมาทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เพื่อตอบ กระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ก่อนอื่นเลยต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ที่ได้ยกปัญหาที่สำคัญแล้วก็เป็นปัญหาที่เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะ พี่น้องประชาชนที่มีรายได้น้อยซึ่งเป็นกลุ่มเปราะบาง ซึ่งรัฐบาลให้ความสำคัญยิ่งในเรื่องของ การแก้ไขปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ ในส่วนของการแก้ไขปัญหาของความยากจนก่อนในภาพใหญ่ รัฐบาลให้ความสำคัญกับการที่ลดความเหลื่อมล้ำ เพิ่มรายได้ ลดรายจ่าย แล้วก็ขยายโอกาส ให้กับพี่น้องประชาชนโดยเสมอ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการเข้าไปแก้ไขปัญหาด้านหนี้สิน การเข้าไปแก้ไขปัญหาด้านรายได้ รวมถึงการสร้างโอกาสใหม่ ๆ ให้กับพี่น้องประชาชนที่เป็น กลุ่มเปราะบาง เรามีความตั้งใจ แล้วก็มีเจตนารมณ์ที่แน่วแน่ในการที่เพิ่มรายได้ของประเทศ ในภาพใหญ่ และลดความเหลื่อมล้ำของคนที่มีรายได้มากกับคนที่มีรายได้น้อยให้ช่องว่างตรงนี้ แคบที่สุด หรือให้เท่ากันที่สุดในสิ่งที่จะเป็นไปได้ ก็ยืนยันในตัวเจตนารมณ์ของรัฐบาลในการ แก้ไขปัญหาในเชิงภาพกว้างนะครับ

กลับมาสู่คำถามที่เป็นคำถามที่เกี่ยวข้องกับในเชิงเรื่องของภาษีที่ดินและ สิ่งปลูกสร้าง เรียนอย่างนี้ครับ เรื่องของภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเป็นภาษีที่ยึดตามหลัก ใช้มูลค่าของสินทรัพย์ในการที่จะเป็นตัวกำหนดภาษี มีการกำหนดเรื่องของภาษีเป็นใน Category หรือรูปแบบต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของเกษตรกรรม ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ บ้านพักอาศัย แล้วก็ที่รกร้างว่างเปล่าก็จะมี Rate ราคา หรือ Rate การเก็บภาษีที่แตกต่าง กันไปเป็นลักษณะขั้นบันได มูลค่าน้อยเสียภาษีน้อย มูลค่าเยอะเสียภาษีเยอะ ก็เป็นลักษณะ เป็น Progressive ปกตินะครับ ปัญหาที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้หยิบยกขึ้นมาเป็นปัญหา เรื่องของการเก็บภาษีแปลงรวมจากการเช่าต่อจากหน่วยงานภาครัฐ ก็เป็นปัญหาที่เกิดขึ้น จริงนะครับ เป็นปัญหาที่เราเห็นปัญหาจริงในภาพที่ว่าการที่ประชาชนที่เช่าพื้นที่ในที่เล็ก ๆ เพื่อการอยู่อาศัยในที่ที่ไม่มากแต่มันเป็นการเช่าที่อยู่ในลักษณะแปลงรวม แล้วก็คนที่ถือ กรรมสิทธิ์เป็นหน่วยงานของรัฐ ทำให้วิธีการคิดภาษีก็เลยคิดในลักษณะแปลงรวม เอาแปลง ใหญ่มาคิด ซึ่งต่าง ๆ เหล่านี้เกิดขึ้นในปัญหาในหลาย ๆ ส่วนของประเทศนะครับ แต่ใน กรุงเทพมหานครหรือพื้นที่ที่มีราคาที่ดินสูงก็จะเป็นปัญหาที่ชัดเจนมากยิ่งขึ้น เนื่องจากว่า เมื่อแปลงใหญ่อยู่ในพื้นที่ไข่แดง อยู่ในพื้นที่สีแดงที่มันเป็นพื้นที่ที่มีราคาสูงก็จะทำให้เรื่อง ของภาษีที่ดินก็ถูกประเมินจากแปลงใหญ่ ๆ ซึ่งตรงนั้นก็เป็นปัญหาสำคัญที่ทางกระทรวง การคลัง และกระทรวงมหาดไทยได้เห็น เราเห็นปัญหาแล้วเราก็ไม่อยู่นิ่งเฉยครับ เราเข้า แก้ไขปัญหาทันทีในเรื่องของการคิดภาษีเรื่องของแปลงรวมแปลงใหญ่กับการเช่าต่อให้พี่น้อง ประชาชน พี่น้องประชาชนจะต้องไม่เสียภาษีที่คิดจากฐานที่เขาไม่ได้อยู่จริง ตรงนั้นก็เป็น จุดมุ่งหมายของทางกระทรวงการคลัง แล้วก็กระทรวงมหาดไทย เราจึงออกเป็นประกาศทาง กระทรวงการคลัง แล้วก็กระทรวงมหาดไทย เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการในการจัดเก็บภาษี ที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่มีการใช้ประโยชน์หลายประเภทในฉบับที่ ๒ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ จริง ๆ มีผลบังคับใช้ย้อนหลังนะครับ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคมต้นปีที่ผ่านมา ก็เป็นประกาศกระทรวงการคลังที่เข้าแก้ไขปัญหาโดยตรงกับเรื่องนี้โดยเฉพาะเลย จากการที่ คิดจากแปลงใหญ่และเอาแปลงใหญ่มาเป็นฐานภาษีจะถูกปรับมาเป็นการใช้แปลงย่อย ๆ ที่ พี่น้องประชาชนเช่าอยู่ ก็ใช้ Rate ตรงนั้นเป็น Rate ในการที่จะคำนวณภาษี นั่นส่งผลให้ อะไรครับ ส่งผลให้พี่น้องประชาชนก็จะมีการจ่ายภาษีที่น้อยลง เป็นการบรรเทาภาระของ พี่น้องประชาชนในเรื่องของการประเมินที่ดินและนำมาสู่รายจ่ายภาษีที่พี่น้องประชาชนที่มี รายได้น้อยจะพึงต้องจ่าย หลักการคำนวณก็ง่าย ๆ อย่างเช่นตัวเอกสารในฉบับนี้ก็เดี๋ยว สามารถส่งให้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้นะครับ ก็เป็นตัวอย่างการคำนวณจากการที่เป็น แปลงใหญ่ที่คำนวณแบบเดิมและเปรียบเทียบกับการคำนวณแบบที่เป็นแปลงย่อยตาม ประกาศฉบับที่ ๒ นี้ ก็จะเห็นว่ารายจ่ายของพี่น้องประชาชนหรือถ้าสมมุติคิดเอาพี่น้อง ประชาชนในกลุ่มที่เช่าเล็ก ๆ หลาย ๆ ท่านเอามารวมกันเป็นแปลงใหญ่และคิดเทียบกับ แบบเดิมนี่ ตัวภาษีที่พี่น้องประชาชนต้องจ่ายลดลงมากกว่า ๑ เท่า มากกว่าครึ่งหนึ่ง เพราะฉะนั้นนี่เป็นการช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ทำให้พี่น้องประชาชนบรรเทาทุกข์แล้วก็ สามารถยืนอยู่ได้ด้วยรายได้ของตัวเอง ก็เป็นอีกหนึ่งกลไกที่ทางกระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทยเห็นถึงปัญหาการเข้า TaXGO แล้วก็ออกมาเป็นประกาศฉบับนี้ครับ

ส่วนในประเด็นเรื่องของการยกเว้นเรื่องของ ๕๐ ล้าน ตัวนี้เป็นประเด็นที่ทาง กระทรวงการคลังที่ดูเรื่องของภาษีก็อยู่ในช่วงที่การพิจารณาในประเด็นต่าง ๆ คือเราก็ต้อง ยอมรับว่าตัวภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างยังไม่ใช่ภาษีที่สมบูรณ์แบบที่สุด ต้องมีการปรับต้องมี การทำให้มันกลมกล่อม ต้องมีการทำให้มีความสมดุลและลดความเหลื่อมล้ำ แล้วก็เป็นธรรม กับพี่น้องประชาชนมากที่สุด ประเด็นนี้ก็จะเป็นอีกหนึ่งประเด็นที่เข้าไปสู่การพิจารณา แล้วก็เข้าไปศึกษาถึงความเหมาะสม แล้วก็หาข้อสรุปในที่สุด ขอบคุณครับท่านประธาน