ณรงเดช อุฬารกุล ขอบคุณรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ที่เดินทางมาตอบคำถามสภา และชี้ให้เห็นความไม่ต่อเนื่องในการแก้ไขปัญหาชาวนา โดยยกตัวอย่างการบริหารจัดการข้าวที่ไม่เป็นระบบและขาดผู้นำหลัก พร้อมทั้งวิพากษ์วิจารณ์นโยบายส่งเสริมทำนาปรังที่ขัดแย้งกับนโยบายส่งออก ส่งผลให้ราคาข้าวตกต่ำและชาวนาขาดรายได้ จึงเรียกร้องให้รัฐบาลรับผิดชอบความผิดพลาดดังกล่าว
ขอบคุณท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายณรงเดช อุฬารกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน วันนี้ผมต้องขอขอบคุณท่านพิชัย นริพทะพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ที่เดินทางมาตอบคำถามที่สภาแห่งนี้ได้ด้วยตัวเอง แต่ถ้าท่านรัฐมนตรีมาเช้ากว่านี้อีกสักนิดครับ ท่านจะทราบว่าทุกสัปดาห์ ตลอด ๑ เดือน ที่ผ่านมาที่สภาแห่งนี้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปรึกษาหารือเรื่องปัญหาราคาข้าวนะครับ กรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ก็เรียกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามารับฟังปัญหาของ พี่น้องชาวนา มีการตั้งญัตติด่วนด้วยวาจาเรื่องการแก้ไขปัญหาให้พี่น้องชาวนา แต่ดูเหมือนว่าสิ่งที่เราพูดไปจะไปไม่ถึงกระทรวงพาณิชย์ นบข. และรัฐบาล รวมถึง ท่านรัฐมนตรีเองด้วย วันนี้ผมจึงต้องรบกวนท่านรัฐมนตรีมาตอบคำถามครับ ท่านรัฐมนตรี ผมสงสัยมาตลอดว่ารัฐบาลนี้มีความจริงจังจริงใจในการแก้ไขปัญหาให้พี่น้องชาวนามากน้อย ขนาดไหนเพราะทุกรัฐบาลที่ผ่านมาในการตั้งคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าว หรือ นบข. ก็มักจะมีการตั้งนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน โดยกระทรวงพาณิชย์เป็นฝ่าย เลขานุการเพราะมีหน้าที่ที่สำคัญคือการกำหนดนโยบายการบริหารจัดการข้าวทั้งระบบ ตั้งแต่การวางแผนการปลูก การติดตามสถานการณ์ การขายและการช่วยเหลือพี่น้องชาวนา รัฐบาลที่ผ่านมามีท่านเศรษฐา ทวีสิน เป็นประธาน ก่อนหน้านั้นรัฐบาล คสช. ก็มีพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นประธาน แต่รัฐบาลนี้กลับตั้งรองนายกรัฐมนตรีพิชัยเป็นประธาน อยากทราบว่าปัญหาชาวนาไม่สำคัญหรือครับ นายก Gen Y ไม่สนใจปัญหาเกษตรหรือครับ ท่านรัฐมนตรีครับ จากปัญหาการไร้ผู้นำทำให้เราเห็นการบริหารจัดการข้าวเป็นแบบทำใคร ทำมันครับ เป็นนโยบายรายวัน ผมขอยก ๒ ตัวอย่าง
ตัวอย่างแรก ไม่มีการวางแผนและติดตามสถานการณ์ในขณะที่ราคาข้าว ลดลงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ต้นปี ๒๕๖๗ นะครับ อินเดียประกาศส่งออกข้าวตั้งแต่ เดือนกันยายน ๒๕๖๗ แต่ในการประชุมคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ หรือ กนช. ครั้งที่ ๕/๒๕๖๗ วันที่ ๑๑ พฤศจิกายนปีที่ผ่านมา โดยท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง รองนายกรัฐมนตรีประชุมร่วมกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กลับมอบหมายให้กรมชลประทานและกรมส่งเสริม การเกษตรไปบอกชาวนาให้ทำนาปรังเพิ่มเพราะน้ำดี เว็บไซต์กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ประกาศแบบนี้นะครับ รัฐมนตรีนฤมลแจ้งข่าวดีให้ชาวนาได้เฮ เผยปริมาณน้ำทำนาปรัง ทั่วประเทศ ๑๐.๐๒ ล้านไร่ เพิ่มจากปีที่แล้ว ๑.๒ ล้านไร่ช่วยเพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกร ในขณะที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์บอกว่าไม่ได้ส่งเสริมให้ทำข้าวนาปรัง สรุปว่า ส่งเสริมหรือเปล่าครับแบบนี้ ท่านรัฐมนตรีได้คุยกันบ้างไหมครับอยู่พรรคเดียวกัน เพราะจาก การไม่วางแผนร่วมกันสุดท้ายราคาข้าวมีปัญหาเพราะข้าวล้นตลาด ส่งออกก็มีปัญหาทำให้ ชาวนารายได้ลดลงรัฐบาลจะรับผิดชอบความผิดพลาดนี้อย่างไร
ตัวอย่างที่ ๒ ความสับสนในเรื่องของมาตรการช่วยเหลือชาวนา ในวันที่ ๖ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมาท่านนภินทร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้มาตอบปัญหาราคา ข้าวที่สภาแห่งนี้ครับ ท่านบอกว่ากำลังหาวิธีการแก้ปัญหาข้าวนาปรังอยู่ มาตรการต่าง ๆ ต้องถามท่านพิชัยครับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ๑๙ กุมภาพันธ์ ท่านพิชัยตอบแบบ นี้ครับ ท่านให้ข่าวว่าพรุ่งนี้จะเสนอ ๗ มาตรการในการแก้ปัญหาราคาข้าว ๒๐ กุมภาพันธ์ คณะอนุกรรมการนโยบายและบริหารข้าวแห่งชาติ ด้านการตลาดมีมาตรการออกมา ๓ มาตรการ ๑. สินเชื่อชะลอนาปรัง ๒. ชดเชยดอกเบี้ย ๓. เปิดจุดรับซื้อข้าวเปลือกใช้ งบประมาณรวม ๑,๘๙๓ ล้านบาท ๒๔ กุมภาพันธ์ ท่านพิชัยบอกกับชาวนาที่ไปหาที่ กระทรวงพาณิชย์บอกว่า เงินชดเชยรายได้ที่ชาวนาต้องการหรือการประกันรายได้ตามข้อ เรียกร้องของเกษตรกรยืนยันว่าทำไม่ได้เพราะขัดมติ ครม. แต่อีก ๒ วัน วันที่ ๒๖ กุมภาพันธ์ ท่านพิชัยแถลงว่า นบข. มีมติจ่ายเงินชดเชยเกษตรกรโดยตรง ไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท คนละ ไม่เกิน ๑๐ ไร่ เฉพาะเกษตรกรที่ขึ้นทะเบียน วงเงินงบประมาณ ๒,๘๖๗ ล้านบาท แค่สัปดาห์เดียวมาตรการที่เสนอมากลับเปลี่ยนไปเปลี่ยนมารายวัน วันหนึ่งบอกทำไม่ได้อีก วันหนึ่งบอกว่าทำได้ ผ่านมาแล้ว ๑ เดือนถึงวันนี้ยังไม่มีมาตรการช่วยเหลือชาวนาเข้า ครม. เลยนะครับ ทำอะไรกันอยู่ มาตรการต่าง ๆ ได้ข้อสรุปหรือยังครับ หรือยังตั้งคณะกรรมการ ประชุมกันอยู่
คำถามแรก ผมจึงอยากถามว่าในฐานะที่ท่านรัฐมนตรีเป็นรองประธาน นบข. และเป็นฝ่ายเลขานุการช่วยตอบได้ไหมว่ามาตรการที่รัฐบาลจะช่วยเหลือพี่น้องชาวนาที่ทำ นาปรังในฤดูการผลิต ๒๕๖๗/๖๘ คืออะไร ความช่วยเหลือจะถึงมือพี่น้องชาวนาเมื่อไร จะใช้ เงินเท่าไร จะช่วยเหลือใครบ้าง ตอนนี้เกษตรกรที่ทำนาปรังลงทะเบียนทั้งสิ้น ๔.๓ ล้านไร่ จำนวน ๒๔๕,๐๐๐ ครัวเรือน หากท่านเตรียมงบประมาณไว้เพียง ๒,๘๐๐ ล้านบาท เพื่อจ่ายไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ครัวเรือนละไม่เกิน ๑๐ ไร่ และความเสียหายของพี่น้องชาวนา ที่ปลูกข้าวเพิ่มในปีนี้กว่าสิบล้านไร่จากการส่งเสริมของรัฐบาลท่านจะทำอย่างไร ชาวนา ที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียนทำนาอีกกว่า ๕ ล้านไร่ ท่านจะดูแลเขาอย่างไร จะมีเงื่อนไขอะไรเพิ่มเติม ขึ้นมาอีกหรือเปล่า ท่านจะมั่นใจได้อย่างไรว่าเงินช่วยเหลือนี้จะถึงมือพี่น้องชาวนาไม่ใช่ เจ้าของที่ดิน ขอบคุณครับ