กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ให้ดิฉันมาตอบกระทู้ถามสดด้วยวาจาของท่านสุณัฐชา โล่สถาพรพิพิธ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ก็ต้องขอขอบพระคุณสำหรับ คำถามนี้ ซึ่งจริง ๆ กระทรวงคมนาคมเองก็มีการ Update ในสถานะของการที่ผู้รับเหมา ทิ้งงานนะคะแล้วก็เป็นโอกาสที่ดีค่ะที่ดิฉันจะได้ลุกขึ้น แล้วก็ได้ชี้แจงต่อคำถามที่ท่านสมาชิกมีความห่วงใยนะคะ ก็ขออนุญาตเท้าความไปนิดหนึ่ง ค่ะว่าท่าอากาศยานตรังเดิมทีเป็นท่าอากาศยานที่ใช้ภารกิจของทางทหารในช่วงสงครามโลก ครั้งที่ ๒ ต่อมาได้มีการก่อสร้างและเปิดใช้บริการพาณิชย์ตั้งแต่ ปี พ.ศ. ๒๕๔๑ เป็นต้นมา ซึ่งทางวิ่งขนาดลู่วิ่งก็คือ ๔๕ คูณ ๒,๓๐๐ เมตร ลานจอดเครื่องบินได้ ๔ ลำ อาคารที่พัก ผู้โดยสารได้ ๕,๕๐๐ ตารางเมตร แล้วก็รองรับผู้โดยสารประมาณ ๖๐๐ คนต่อชั่วโมง สภาพ โดยทั่วไปของท่าอากาศยานตรังซึ่งขออนุญาตฉายภาพให้เห็นถึงโครงการใหญ่ ๆ ที่ลงในการ ดำเนินการก่อสร้างของท่าอากาศยานตรัง
โครงการแรกเป็นโครงการที่เสริมสร้างความแข็งแรงทางวิ่งก็คือเป็นเส้นทางที่ ก่อสร้างทางขับแล้วก็ลานจอดเครื่องบินพร้อมระบบไฟฟ้าสนามบิน วงเงิน ๖๗๘ ล้านบาท ดำเนินการแล้วเสร็จ เมื่อปี ๒๕๖๕ สามารถรองรับเครื่องบินได้ประมาณ ๘ ลำ หรือขนาด กลางได้ ๑๒ ลำ และมีทางขับอากาศยานเพิ่มขึ้นอีก ๓ เส้นทางเมื่อก่อสร้างแล้วเสร็จ
อีกโครงการหนึ่งคือโครงการอาคารที่พักผู้โดยสารหลังใหม่ ซึ่งอยู่ในวงเงิน งบประมาณ ๑,๐๖๔ ล้านบาท ความคืบหน้าที่ท่านสมาชิกได้พูดถึงที่ผู้รับเหมาทิ้งงานก็มีการ ก่อสร้างไปแล้ว ๙๘ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งถ้าก่อสร้างแล้วเสร็จก็จะสามารถรองรับผู้โดยสาร ๑,๒๐๐ คนต่อชั่วโมง ถ้าเฉลี่ยต่อปีก็ ๓.๔ ล้านคนต่อปีนะคะ
โครงการที่ ๓ เป็นโครงการต่อเติมความยาวทางวิ่ง พร้อมระบบไฟฟ้าสนามบิน ซึ่งองค์ประกอบของโครงการดังกล่าวอยู่ในวงเงิน ๑,๗๐๐ กว่าล้านบาท ขออนุญาตว่าความคืบหน้า โครงการดังกล่าว ขณะนี้เราอยู่ในเรื่องของ พ.ร.บ. เวนคืนที่ดิน นอกจากในเรื่องดังกล่าวก็จะเป็น เรื่องของ พ.ร.บ. เวนคืนที่ดิน ปัจจุบันท่าอากาศยานตรังมีสายการบินที่ไปเปิดบริการอยู่ ๓ สาย การบินคือไทยแอร์เอเชีย นกแอร์ แล้วก็ไลอ้อนแอร์ไปกลับก็คือประมาณ ๑๐ เที่ยวบินต่อวันนะคะ
ก็ขออนุญาตไปที่คำถามค่ะว่างานก่อสร้างอาคารหลังใหม่ที่ท่านสมาชิกได้ ถามถึงว่าเป็นการก่อสร้างสัญญาที่ ๑๕๕/๒๕๖๒ ลงวันที่ ๒๕ กันยายน ซึ่งผู้รับจ้างได้ ดำเนินการก่อสร้างในระยะเวลาสัญญา ๙๐๐ วัน ได้ขยายเวลาการก่อสร้าง ครั้งที่ ๑ ในวันที่ ๗ ตุลาคม ๒๕๖๕ หลังจากที่ผู้รับจ้างสร้างไประยะหนึ่งเนื่องจากได้มีผลกระทบเรื่อง สิ่งแวดล้อมจึงทำให้มีการขยายสัญญาจ้าง ครั้งที่ ๒ ไปถึงวันที่ ๕ พฤศจิกายน ปี ๒๕๖๗ ไปอีก ๗๖๐ วัน นอกจากนั้นในช่วงขณะที่เกิดสถานการณ์โควิดก็มีมาตรการการช่วยเหลือ ผู้ประกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของไวรัสโควิดก็ทำให้การจัดซื้อจัดจ้างนี้ผู้รับจ้างเอง ยืนยันว่าขอให้เขาเข้าสู่มาตรการนี้ จึงทำให้มีการขยายการทำงานออกไป ก็ขออนุญาตค่ะว่า ในขณะที่เรื่องของการที่เราจะเข้าสู่มาตรการโควิดจะทำให้ทางรัฐจะต้องมีการช่วยเหลือ มาตรการในเรื่องของการล่าช้าสัญญาเป็น ๐ แต่เมื่อทางท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ได้มอบหมายให้ดิฉันได้มากำกับดูแลที่กรมท่าอากาศยาน ดิฉันก็ได้มีการติดตามแล้วก็ มอบหมายให้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมา รวมทั้งคณะกรรมการก็ได้เชิญผู้รับจ้างมาประชุมถึง ๓ ครั้ง ขณะที่ผู้รับจ้างมาประชุมถึง ๓ ครั้งแล้วก็รับปากว่าจะดำเนินการก่อสร้าง ปรากฏว่า การ Progress ของงานไม่เกิดขึ้นแต่อย่างใด คณะกรรมการจึงมีความเห็นว่าเห็นควรยกเลิก สัญญา ในวันที่ ๘ พฤศจิกายน จึงได้มีการยกเลิกสัญญาในการก่อสร้างดังกล่าว ซึ่งถ้าเรา เล็งเห็นว่าการยกเลิกสัญญานี้จะเกิดความเสียหายให้กับทางกรมท่าอากาศยานเราจึงได้มีการ พูดคุยกันว่าเมื่อยกเลิกสัญญาแล้วทางผู้รับจ้างจะดำเนินการอย่างไร ซึ่งทางผู้รับจ้างก็ยอมรับ เพราะว่า ๑. เกิดความล่าช้า ๒. ถ้าเราดูสภาพคล่องของผู้รับจ้างแล้วก็คงจะไม่สามารถที่จะ ดำเนินงานในส่วนที่เหลือได้ จึงได้มีการยกเลิกสัญญา แล้วก็เราดูแล้วว่าในเรื่องของกฎหมาย เองทางผู้รับจ้างก็ยอมรับเองนะคะ ในขณะนี้ในขั้นตอนที่ผู้รับเหมาทิ้งงานเราจึงได้มีการ คำนวณค่าใช้จ่ายหรือว่างานที่เกิดขึ้น ซึ่งการยกเลิกสัญญาจ้างเป็นไปตามคณะกรรมการ วินิจฉัยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารภาครัฐ ซึ่งเราได้มีหนังสือแจ้งไป แล้วก็พบว่า เมื่อหนังสือแจ้งไปแล้วความเสียหายที่เกิดขึ้นในผู้รับจ้างซึ่งมีหนังสือค้ำประกันสัญญาอยู่ใน วงเงิน ๕๓,๕๐๐,๐๐๐ บาท เราก็ได้รายงานประเมินความเสียหายของการยกเลิกสัญญาจ้างไปเมื่อต้นเดือนมีนาคม เมื่ออาทิตย์ก่อน แล้วก็หลังจากนั้นในส่วนของการที่ยกเลิกของความเสียหายแล้วก็ ริบเงินประกันแล้วจะเกิดอะไรขึ้น นั่นก็คือเราก็มองว่าเราจะต้องหาผู้รับจ้างรายใหม่ จึงได้มีการใช้วิธีการเฉพาะเจาะจงเชิญผู้รับจ้างรายใหม่เข้ามาทำงาน ซึ่งการเชิญผู้รับจ้าง รายใหม่แล้วประมาณการของความเสียหายในเม็ดเงินที่เหลือประมาณ ๓๔ ล้านบาท เราจึงมีวงเงินที่เหลือของงวดงานที่ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้าง เอาเป็นวงเงินที่ดำเนินการ ก่อสร้างให้กับผู้รับจ้าง ซึ่งจะดำเนินการแล้วเสร็จประมาณเดือนเมษายน แล้วก็ประมาณ เดือนพฤษภาคมเราก็จะมีการเปิดใช้อาคารที่พักผู้โดยสารหลังใหม่ ซึ่งเป็นอาคารผู้โดยสาร หลังใหม่ที่จะใช้บริการในระหว่างประเทศก่อน เรามองว่าถ้าอาคารผู้โดยสารภายในประเทศ เปิดใช้ ซึ่งก็จะมีปริมาณผู้โดยสารที่มาใช้บริการประมาณ ๑,๒๐๐ คนต่อชั่วโมงหรือว่า ๓.๔ ล้านคนภายในเดือนตุลาคม ทั้งอาคารในประเทศแล้วก็ในประเทศแล้วก็ต่างประเทศก็จะแล้ว เสร็จประมาณเดือนตุลาคม ในปี ๒๕๖๘ ดิฉันขึ้น Timeline ให้ท่านสมาชิกได้เห็นว่าสำหรับ งานภายในอาคารเองและภายนอกอาคาร ส่วนใหญ่จะแล้วเสร็จเกือบหมดเหลือแต่เรื่องของ ความเสียหาย อย่างที่ท่านสมาชิกได้พูดถึง ไม่ว่าความเสียหายจากน้ำรั่ว ความเสียหายเรื่อง ทรัพย์สินสูญหาย แล้วก็ในเรื่องของการระบบทดสอบความเป็นมาตรฐานของสนามบิน ซึ่งความเสียหายที่เกิดขึ้น ท่านสมาชิกเห็นไหมคะไม่ว่าความเสียหายที่เกิดขึ้นที่เกิดจากฝ้านะคะ แล้วก็ความเสียหายที่เกิดขึ้นจากฝ้าเพดาน ความเสียหายดังกล่าว ดิฉันจะแบ่งเป็น ๒ ส่วน ความเสียหายส่วนแรกก็คือความเสียหายที่เกิดขึ้นจากเป็นส่วนที่ผู้รับเหมาก่อสร้างแล้ว ไม่แล้วเสร็จ แต่ความเสียหายในส่วนที่ ๒ คือผู้รับเหมาสร้างแล้วแต่เป็นความเสียหาย ที่เกิดขึ้นจากฝ้าเพดานหรือว่าต้นไม้ไม่ได้รับการดูแล ต้นไม้ตาย จากสาเหตุว่าไม่ว่าฝ้าเพดาน หรือต้นไม้ก็จะเห็นว่าบริเวณทางเดิน Gate ที่ไปสู่ชั้นที่ ๒ เกิดเรื่องของน้ำล้นเข้ามาทำให้ ตัวอาคารหรือทำให้น้ำล้นเข้ามาทำให้พื้นที่ในอาคารเสียหาย นอกจากนั้นอย่างที่นำเรียนว่า ความเสียหายเกิดขึ้นเป็น ๒ ส่วนแล้ว เราก็ได้ประเมินความเสียหายเหล่านี้นำไปซึ่งการหา ผู้รับจ้างรายใหม่ในโอกาสต่อไปค่ะ ดิฉันขออนุญาตตอบคำถามของท่านสมาชิกในคำถามแรก ขอบคุณค่ะ