เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ มัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี เขต ๓ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ ขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายญัตติที่เป็นประโยชน์ที่เราได้พูดกันเรื่องนี้มานานมากท่านประธาน ความยากจนเหมือนเป็นของอะไรที่คู่กับคนไทยไปแล้วนะคะ ไปตรงไหน ๆ ก็เจอแต่คนจน บัตรสวัสดิการแห่งรัฐ บัตรคนจนจำนวนก็เพิ่มขึ้น แล้วก็มักจะพูดกันบอกว่าฉันก็จนทำไม ฉันไม่ได้ ปัญหาความยากจนเป็นปัญหาที่มันเกิดขึ้นในสังคมไทยแล้วก็สะสมมาเป็นเวลานาน ในระดับของบุคคลนี่มันก็ส่งผลที่ทำให้เกิดความทุกข์ยากในการดำเนินชีวิตแล้วก็ขาดโอกาส ที่จะไปพัฒนาคุณภาพชีวิตในหลาย ๆ ด้านด้วย อีกทั้งส่งผลในการพัฒนาประเทศในระดับมหภาค เราพูดกันเยอะนะคะว่าอย่างปัญหาสาเหตุของความยากจนนั้นมันมาจากไหน จริง ๆ แล้ว มันก็เยอะมากท่านประธาน ไม่ว่าจะเป็นปัจจัยที่อยู่ภายในตัวบุคคลเอง แล้วก็ปัจจัยภายนอก ตัวบุคคล อย่างถ้าเราพูดให้มันเห็นภาพง่าย ๆ ก็คือคนจนไม่มีสตางค์ รายได้น้อย รายรับ ไม่พอกับรายจ่าย ขาดที่ดินทำกิน หนี้สินเยอะเหลือเกินทั้งหนี้นอกระบบ เพราะว่าหนี้ ในระบบนี่บางทีคนจนเขาก็ไม่สามารถที่จะเข้าถึงได้นะคะ ก็หมายถึงการเข้าถึงแหล่งเงินทุน ขอยกตัวอย่างเรื่องที่ดินท่านประธาน อย่างที่ดินไม่ว่าจะเป็นที่ทำกินหรือว่าเป็นที่อยู่อาศัยก็ตาม คนที่ไม่มีก็ต้องไปเช่า ไม่ว่าจะเป็นการทำนา ไม่มีนาเป็นของตัวเองก็ต้องไปเช่านา ไม่มีบ้าน ที่อยู่เป็นของตัวเองก็ต้องไปเช่าบ้านอยู่ ทีนี้ถามว่าพวกนี้มันเป็นภาระเป็นต้นทุนทั้งนั้น ท่านประธาน มันเป็นค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น อย่างล่าสุดที่ดิฉันลงพื้นที่แล้วพบก็คือว่าการที่ไม่มี ที่ดิน ไม่มีบ้านเป็นของตัวเอง ไม่มีโฉนดนี่มันทำให้ขาดโอกาสที่จะได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องอะไรต่าง ๆ บางทีรัฐจะช่วยรัฐก็บอกว่าอาจจะช่วยซ่อมบ้านก็ต้องบอกว่า คุณต้องมีโฉนดสิ คุณต้องมีบ้านเป็นของตัวเองรัฐถึงจะช่วยได้ อย่างดีตรงที่ว่าเรื่องของนา ที่บอกไปเช่านาก็ต้องให้เจ้าของนายินยอม อย่างนี้ท่านประธาน คือความยากจนนี่เวลา เรามองไปในสังคมไทยมันเห็นหมด มันเป็นจุด จุด จุด ที่แบบ Jigsaw มาต่อ ต่อ ต่อกัน แล้วมันเหมือนว่ากลายเป็นประเทศไทยไปแล้วท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้ต้องบอกเลยว่า ถ้ารัฐบาลทำได้และมีความตั้งใจจะทำจริง ๆ มันจะเป็นประโยชน์อย่างมหาศาลที่ทั้งปัจจุบัน แล้วก็ในอนาคต การแก้ไขปัญหายากจนแต่จริง ๆ แล้วคือเราก็ไม่ควรที่จะมองนะคะท่านประธาน ที่ว่าการให้เงินช่วยเหลือเอาเงินไปอย่างเดียวแล้วจบ ไม่ใช่ แต่เราต้องมองไปที่การสร้าง โอกาสด้วยในการที่จะให้คนเหล่านั้นพึ่งพาตัวเองในระยะยาว คือถ้าเราให้เงินช่วยเหลือนี่ มันอาจจะช่วยบรรเทาความยากจนในระยะสั้น แต่ว่าไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาขั้นพื้นฐานได้ เราต้องมีการพัฒนาทักษะอาชีพอย่างที่เราเห็นกรมพัฒนาฝีมือแรงงานก็พยายามที่จะลงไป ตามชุมชนนะคะ ที่ว่าเช่น ไปสอนอาชีพ สอนทำขนม สอนตัดผม สอนซ่อมมอเตอร์ไซค์ อะไรอย่างนี้ท่านประธาน อย่างนี้คือทางรัฐก็มีความพยายาม แต่บางครั้งท่านประธานเชื่อไหม ไปเปิดอบรมไม่มีคนมาเรียน หาคนมาเรียนไม่ได้ ซึ่งมันก็เป็นเรื่องแปลกท่านประธาน เพราะว่าสิ่งที่เราจะต้องพยายามช่วย ก็คือเราจะต้องสร้างงานในชุมชน ให้ผู้ที่ตกอยู่ในวงจร ความยากจนสามารถที่จะมีรายได้ที่มั่นคงแล้วก็ยั่งยืน อีกทั้งเราต้องสนับสนุนให้ผู้ประกอบการรายย่อยเข้าถึงแหล่งเงินทุน ทำไมมันถึงมีหนี้นอกระบบ เราไปธนาคารคนจนแล้วเขาจะเอาอะไรไปค้ำท่านประธาน บ้านก็ไม่มีโฉนด มันก็ไม่มีหลักประกัน พอหลักประกันไม่มีเอาคนค้ำกันเองนะคะ ต่างคนต่างค้ำ แล้วก็ต่างคนก็ต่างไม่จ่าย มันก็เลย เกิดระบบแบบอย่างนี้นะคะ มันถึงทำให้เกิดหนี้นอกระบบ พอหนี้นอกระบบดอกแพง เป็นอย่างไร หนีค่ะท่านประธาน ตามมาก ๆ หนีเลย นี่มันก็เป็นวงจรที่เรามองเห็นว่าคือการที่ทำให้ คนจนเข้าไม่ถึงแหล่งเงินทุนมันก็เป็นปัญหานะคะ เพราะว่าถ้าเกิดสมมุติว่าถ้าเราทำให้เขา เข้าถึงแหล่งเงินทุน มันก็จะเป็นการส่งเสริมเศรษฐกิจทั้งในระดับท้องถิ่น และเป็นการช่วยลด ปัญหาการว่างงานด้วย นอกจากนี้ค่ะระบบสวัสดิการที่ครอบคลุมและมีประสิทธิภาพก็จะ ช่วยลดความเหลื่อมล้ำในสังคม โดยเฉพาะในกลุ่มคนที่มีความเสี่ยงสูงในการตกหล่น จากระบบสังคม เราจึงต้องร่วมมือกันในการสร้างระบบที่มีความยุติธรรมแล้วก็ช่วยกัน เสริมสร้างความมั่นคงให้กับประชาชนทุกกลุ่มนะคะ คือการแก้ไขปัญหาความยากจนนั้น เราจำเป็นที่จะต้องมีการบูรณาการร่วมกันทุกภาคส่วน ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐ เอกชน แล้วก็ ประชาชน ฝากท่านประธานไว้นิดหนึ่ง เพราะว่าตอนนี้เรามีปัญหาเรื่องข้าว ทางพรรคภูมิใจไทย เราเคยเสนอ พ.ร.บ. ข้าวไว้ ซึ่งตรงนี้เรามองว่ามันน่าจะเป็นการแก้ปัญหาได้นะคะ ก็นำเสนอ ไว้กับเพื่อนสมาชิกด้วยนะคะ เพราะว่าในโอกาสต่อไปทางพรรคภูมิใจไทยก็อาจจะเสนอ พ.ร.บ. ข้าวเข้ามาในสภานะคะ ทุกอย่างที่พูดมาเราอยากให้มีการบูรณาการร่วมกันนะคะ ภาครัฐ ภาคเอกชน รวมทั้งประชาชน เพื่อที่จะเป็นการสร้างโอกาสแล้วก็ความยั่งยืนในอนาคตค่ะ ต้องขอขอบคุณนะคะผู้เสนอญัตติ ก็เป็นญัตติที่มีประโยชน์สำหรับสังคมไทย ขอบคุณนะคะ