วิชัย เสนอตั้ง กมธ.ศึกษาออกกฎหมายทุเรียนทั้งระบบ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๐ · ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘

วิชัย สุดสวาสดิ์ เสนอญัตติขอตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาและออกกฎหมายควบคุมทุเรียนทั้งระบบ เพื่อแก้ปัญหาคุณภาพ การส่งออก และมาตรฐานการผลิต

นายวิชัย สุดสวาสดิ์ ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม วิชัย สุดสวาสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอกราบขอบพระคุณมากที่ได้นำญัตติ ของผมเข้าในสภาวันนี้ ซึ่งเป็นญัตติที่ดูแลเรื่องปากท้องของพี่น้องประชาชนและยังเป็นญัตติ ที่ส่งเสริมด้านเศรษฐกิจให้กับประเทศ โดยเฉพาะพืชเกษตรตัวเดียวที่ยังมีปัญหาเล็กน้อย ในภาพรวมของพืชเกษตรทุกตัว โดยเฉพาะวันนี้ผมเองนั้นไม่อยากจะอ่านในเรื่องของญัตติ ให้หมด แต่ผมอยากจะนำเรียนด้วยหลักการและเหตุผลว่าการที่ทุเรียนของประเทศไทยที่เป็น การส่งออก โดยเฉพาะตลาดทุเรียนก็คือตลาดของประเทศจีนเป็นตลาดใหญ่และเป็นอันดับหนึ่ง ของโลก เพราะฉะนั้นแล้วการที่จะรักษา Champ แล้วก็มีคู่การแข่งขันในการค้าแล้วก็ ในเรื่องของการผลิตทุเรียนเกือบทั่วทั้งโลกนั้นผมเชื่อว่าประเทศไทยต้องรักษา Champ ไว้ได้ ภายใต้การออกกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องทุเรียน เพราะฉะนั้นวันนี้เป็นเรื่องที่นำเรียนเข้าสภาเพื่อให้ เพื่อนสมาชิกได้สนับสนุนญัตติเพื่อให้ดำเนินการในเรื่องของการตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา แล้วออกมาเป็นกฎหมายเกี่ยวข้องกับเรื่องทุเรียนทั้งระบบ เพื่อส่งเสริมในเรื่องของคุณภาพ ส่งเสริมในเรื่องของการเป็นพืชเศรษฐกิจตัวหลักของประเทศ เราต้องยอมรับว่าพืชทุเรียนนั้น เกี่ยวก้อยในเรื่องของกฎหมาย เกี่ยวก้อยในเรื่องของกระทรวงหลายกระทรวง แต่เราอยู่ใน ภายใต้ที่ไม่มีกฎหมายรองรับโดยเฉพาะ ไม่เหมือนกับการยางแห่งประเทศไทย ไม่เหมือนกับ ปาล์มน้ำมัน เพราะฉะนั้นทุเรียนเป็นพืชเศรษฐกิจอันดับสามของประเทศ ที่ทำรายได้ให้กับ ประเทศไทยทั้งระบบ ประมาณเป็นล้านล้านบาท โดยเฉพาะภาคใต้เองหลายแสนล้านบาท สิ่งที่มีปัญหาเกิดขึ้นทำให้พวกเราในฐานะที่เป็นตัวแทนของพี่น้องชาวเกษตรกร เป็นตัวแทน ของพี่น้องชาวสวนทุเรียน เป็นตัวแทนของพี่น้องผู้ผลิตสวนทุเรียนทั้งหมดเข้าสู่ระบบ ต้องมาคิดร่วมกันว่าเราต้องออกกฎ ออกระเบียบ ออกกฎหมาย เพื่อนำมาซึ่งมีระเบียบ ในเรื่องบังคับใช้ในขั้นตอนของทุเรียนทั้งระบบ ทุเรียนนั้นเป็นพืชที่อ่อนไหวง่าย โดยเฉพาะ ในเรื่องของการตลาดนะครับ เราต้องมีมาตรฐานในเรื่องของการควบคุม โดยเฉพาะ GMP เราต้องมีกฎหมายควบคุม GMP เพื่อให้การผลิตแบบมาตรฐานเกิดขึ้น แล้วจะได้ถึงผู้บริโภค ได้ความปลอดภัย GMP ในเรื่องของมาตรฐานในเรื่องของการควบคุมรวบรวมผลผลิต สู่ท้องตลาด นั่นก็คือส่วนหนึ่งที่จะต้องออกกฎหมายมาเพื่อบังคับใช้ให้มาตรฐานเกิดขึ้น สิ่งหนึ่งที่ผมเองนั้นขอนำเรียนท่านประธานอยากจะให้สภาแห่งนี้ช่วยกันคิด อยากให้รัฐบาล ช่วยกันตระหนักถึงขั้นตอนในเรื่องของการออกกฎหมาย การตั้งกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาทั้งระบบนั้นอย่างน้อย ๆ เราจะได้รู้ปัญหา อย่างน้อย ๆ เอาผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ทั้งหมดมาแสดงความคิดเห็นกันมาเสนอปัญหาและเอามาสร้างเป็นกฎหมายให้เป็นกฎหมายหลัก ให้กับประเทศของพวกเราภายใต้ทุเรียนไทย เพราะฉะนั้นวันนี้ในสิ่งที่พวกเรายื่นญัตติเข้าไป เพื่อตั้งใจว่าให้ออกกฎหมายควบคุมในเรื่องของทั้งการผลิต ทั้งการส่งออก ทั้งการดูแลของ ภาครัฐ ทั้งออกกฎหมายควบคุมในเรื่องของส่งเสริมในความมาตรฐานของทุเรียนไทย ของพวกเรา เราต้องยอมรับครับว่ากฎหมายที่ผ่านมาเราไม่มีครับ ใช้แต่กฎกติกาของจังหวัด ควบคุมเรื่องทุเรียนอ่อน ควบคุมเรื่องการใช้สารเคมี ควบคุมเรื่องขอความร่วมมือผู้ประกอบการ ล้งทุเรียน ปีนี้ครับ ปี ๒๕๖๗ และปี ๒๕๖๘ ปัญหาเรื่องทุเรียนเกิดขึ้น โดยเฉพาะการส่งออก ผู้กีดกันเรื่องของการค้า มาตรฐานเรื่องการส่งสินค้าออกต่างประเทศ โดยเฉพาะประเทศจีนนั้น เกิดปัญหาให้พวกเรามาตลอด ๓-๔ เดือนที่ผ่านมาครับ แล้วยิ่งจะมีปัญหาตลอดต่อไปอีก ในระยะไกลด้วย ระยะยาวด้วย เพราะฉะนั้นก็ขอนำเรียนท่านประธานครับถ้ากฎหมายตัวนี้ ออกมาอย่างน้อย ๆ ผู้ที่มี GMP อยู่ในมือ ชาวสวนทุเรียนที่มี GMP อย่างน้อย ๆ ต้องมีการ ควบคุมเพื่อที่จะไม่ให้มีใครเอา GMP ของพี่น้องประชาชนคนชาวสวนทุเรียนไปสวมสิทธิ เพื่อเอาทุเรียนที่อื่นมาเป็นสินค้าของพวกเรา ปัญหาในเรื่องของการผลิตนะครับ ล้งทุนเรียนต่าง ๆ เราต้องมีกฎหมายควบคุมในเรื่องของการดำเนินการทั้งหมด ไม่ว่าสารเคมีที่เอามาชุบทุเรียน สารที่เกิดขึ้น ณ ปัจจุบันที่เป็นข่าวครึกโครมอยู่ ๔ ๕ เดือนที่ผ่านมา BY2 สารแคดเมียมครับ เพราะฉะนั้นแล้วที่ผมบอกว่าต้องมีการบูรณาการร่วมกันโดยทุกภาคส่วนหลายกระทรวง เอามารวมแล้ว เรามาตั้งใจในเรื่องการกำหนดกฎเกณฑ์กติกาภายใต้กฎหมายเพื่อตั้งใจที่จะ ให้แก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบ ท่านประธานครับ พืชเกษตรนั้นพวกเราเห็นกันอยู่ตลอด อาทิตย์นี้ทั้งอาทิตย์ครับมีการพูดคุยในเรื่องของผลผลิตตกต่ำ ราคาตกต่ำกันมาตลอด ทั้งอาทิตย์เลย ไม่ว่าจะเป็นปาล์มน้ำมัน ยาง และข้าว มันสำปะหลัง ทุกตัวครับ อย่างทุเรียนเอง ก็เหมือนกันจาก ๒๐๐ กว่าบาท ๒๔๐ บาท เหลือ ๑๐๐ กว่าบาท แต่ยังที่จะให้ขับเคลื่อนได้ โดยภายใต้ ไม่มีกฎระเบียบ ไม่มีกฎหมายรองรับ ผมเชื่อว่าต่อไปพืชอีกตัวหนึ่งก็เหมือนกับ ตัวอื่น ๆ อย่างข้าว อย่างมันสำปะหลัง รัฐบาลต้องไปดูแลแก้ไขปัญหาให้ตลอด เพราะฉะนั้นแล้ว สิ่งนี้ในเมื่อออกกฎหมายมาแบ่งหน้าที่กันรับผิดชอบให้ชัดเจน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เขียนกฎหมายกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มาอยู่ในทุเรียน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นผู้ส่งเสริม เป็นผู้ดูแลเรื่องโรค เรื่องสารฆ่าแมลงทั้งหมด กระทรวงพาณิชย์เป็นบุคคล ที่ต้องขาย ต้องเจรจาเรื่องการค้า เพราะฉะนั้นแล้วกฎหมายทุกตัวต้องเอามารวมกันกับ กฎหมายทุเรียน เพื่อได้แก้ไขปัญหาให้เป็นระบบ ไม่อย่างนั้นก็เกิดปัญหา ไม่มีเจ้าภาพกัน ตลอดเวลา ภายใต้กฎหมาย ให้ควบคุมภายใต้กฎหมายเป็นระเบียบแล้ว อีกส่วนหนึ่ง ที่จะต้องตามมาก็คือในเรื่องของความมั่นคงของทุเรียนไทย ภายใต้ที่พี่น้องประชาชนจะได้มีความมั่นคงและมีความมั่งคั่งในเรื่องการประกอบอาชีพ ภายใต้ของพี่น้องประชาชนที่มีกฎระเบียบ ใช้กฎระเบียบร่วมกัน ภายใต้กฎหมายทุเรียนนั้น จะได้ยึดหลักให้ครอบครัวได้ว่าอย่างน้อย ๆ ประกอบอาชีพด้านการเกษตรเรื่องทุเรียน จะทำให้ ครอบครัวของเขานำพาลูกหลานของเขาไปได้ในทิศทางที่ดี เราต้องยอมรับครับ มีตั้งแต่ ๕ ไร่ ๑๐ ไร่ ๓ ไร่จนไปถึง ๑,๐๐๐ ไร่ ผู้ประกอบการทั้งหมดโดยเฉพาะพี่น้องชาวสวนทุเรียน คนที่มี ๓ ไร่ ๕ ไร่ ๑๐ ไร่ มันเป็นคนที่จะต้องเอามาเลี้ยงลูก เลี้ยงครอบครัวเขาอย่างเดียว คนที่ทำธุรกิจใหญ่ ๆ โต ๆ นั่นก็คือในเรื่องของภาพรวมของประเทศ นำรายได้และผมบอก ท่านประธาน ถ้ากฎหมายตัวนี้ออกมาสั่งการบังคับใช้ขึ้นมาอย่างน้อย ๆ ความมั่นใจของ เกษตรกรผู้ปลูกทุเรียนจะมีความมั่นใจขึ้น สิ่งที่เขาปลูก เขาจะต้องไม่ยืนอยู่บนเส้นด้ายอีก ตลอดเวลา เขายืนอยู่ภายใต้กฎระเบียบและข้อบังคับตามกฎหมาย เพราะฉะนั้นแล้ว ผมนำเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่า สิ่งหนึ่งถ้าในเมื่อกฎหมายออกมาแล้วจะได้บังคับใช้ แล้วส่งผลไปทำให้ทุเรียนไทยไปสู่ระบบ เราจะต้องตั้งเป็นกองทุนทุเรียนด้วยครับ เพื่อที่จะได้ ดูแลสนับสนุนส่งเสริม ไม่ว่าเรื่องการใช้น้ำ เรื่องแหล่งน้ำเพื่อเป็นปัจจัยในการผลิต ในเรื่องของปุ๋ย ของยาที่จะต้องควบคุมในภายใต้ของสารตกค้างทั้งหมด ในเรื่องของการรวบรวมสินค้า เพื่อการส่งออก ในเรื่องการดูแล เรื่องราคาของเขา เพราะฉะนั้นวันนี้ผมขอนำเรียน ท่านประธานนะครับ ผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกทั้งหมดในตัวแทนของพี่น้องประชาชนปวงชน ชาวไทยนั้นคงจะเห็นพ้องต้องกันในเรื่องของเวลาที่จะต้องมีกฎหมายทุเรียนครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ