กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม ทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ ผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคประชาชน จากพี่น้องชาวอยุธยาและบางบาลครับ ผมขอใช้โอกาสนี้ในการสะท้อนเสียงของพี่น้อง เกษตรกรในพื้นที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา และขอใช้โอกาสในการนำเสนอการจัดการน้ำ อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อลดต้นทุนการทำนา เพิ่มประสิทธิภาพทุ่งรับน้ำ และแก้ปัญหา น้ำท่วมซ้ำซากในอยุธยา และพื้นที่ลุ่มต่ำภาคกลาง โดยจากเสียงสะท้อนของพี่น้องเกษตรกร ชาวนาที่มีการประท้วงปิดถนนสายเอเชียบริเวณหน้าศูนย์ราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยา เมื่อวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา โดยมีข้อเรียกร้องถึงปัญหาราคาข้าวที่ตกต่ำและไม่ได้รับ การดูแลหรือการผลักดันการแก้ปัญหาจากรัฐบาล รวมไปถึงการประท้วงที่ทำเนียบรัฐบาล ที่เกิดขึ้นเมื่อวานที่ผ่านมา ถ้าจะให้อธิบายปัญหาการจัดการน้ำและการทำนาของอยุธยา ในปัจจุบันสรุปจบภายใน ๑ ประโยค นั่นคือพื้นที่ทุ่งรับน้ำที่ฤดูร้อนไม่มีน้ำพอใช้ แต่ในช่วง ฤดูฝนเกิดน้ำท่วมซ้ำซาก ฟังแล้วมันน่าเวทนาครับท่านประธาน ด้วยเหตุผลสำคัญคือ นโยบายของรัฐบาลนั้นในเรื่องของการทำนานั้นไม่มีความสอดคล้องกับบริบทและช่วงเวลา ในพื้นที่ของพี่น้องชาวอยุธยาที่จะต้องรับกรรมเพื่อปกป้องเขตเมืองหลวง และปกป้อง สภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ ภาพถัดไปครับ ฤดูร้อนที่ไม่มีน้ำพอใช้ หมายความว่าอย่างไรครับ ในช่วงต้นปีแบบนี้ไปจนถึงกลางปีเป็นช่วงที่มีอากาศแห้งหรือเริ่มเข้าสู่ฤดูแล้ง อยุธยาถือเป็น ปลายน้ำเนื่องจากเราใช้น้ำจากแม่น้ำเจ้าพระยาที่ไหลลงมาจากทางเหนือเป็นหลักครับ นั่นทำให้กว่าน้ำจะมาถึงอยุธยาก็ต้องใช้เวลา และมีการแบ่งน้ำไปตั้งแต่เส้นทางก่อนหน้านี้ ภาพถัดไปครับ แต่เมื่อการจัดการน้ำมีปัญหาครับท่านประธาน รัฐบาลไม่มีการจัดเตรียมบ่อ กักเก็บน้ำไว้ตามจังหวัดต่าง ๆ ตามแนวเส้นทางของแม่น้ำเจ้าพระยา เมื่อไม่มีบ่อกักเก็บน้ำ น้ำต้องใช้ในปริมาณก็มีน้อยมาก ก็ส่งผลทำให้พี่น้องชาวนาต้องเสียต้นทุนเพิ่มขึ้นเพื่อซื้อ กระแสไฟฟ้า ซื้อน้ำมันในการเดินเครื่องสูบน้ำเพื่อนำน้ำเข้านาของตนเอง รวมถึงยังส่งผลให้ การเริ่มทำงานหรือการปลูกข้าวนั้นก็ล่าช้าลงไปด้วย เนื่องจากไม่มีน้ำอย่างเพียงพอ จนสุดท้ายก็ไม่สามารถเตรียมทุ่งนาเพื่อใช้เป็นทุ่งรับน้ำได้ภายในกำหนดในวันที่ ๑๕ กันยายนของทุกปี ซึ่งเป็นการกำหนดตามนโยบายของรัฐบาลครับ ช่วงฤดูฝนจึงเป็นช่วงที่เกิดน้ำท่วมซ้ำซาก โดยเฉพาะการกำหนดให้เกิดทุ่งรับน้ำในพื้นที่ อำเภอบางบาล และหลาย ๆ อำเภอภายในจังหวัดพระนครศรีอยุธยาครับ กำหนดให้มี การระบายน้ำเข้าสู่ทุ่งรับน้ำในวันที่ ๑๕ กันยายนของทุกปีในช่วงที่เกิดฤดูน้ำหลากหรือฤดูฝน แต่ในความเป็นจริงไม่สามารถทำได้ เมื่อน้ำทำนามาช้าตั้งแต่ต้นปีทำให้เมื่อเริ่มปลูกนาปี ในช่วงมีนาคมหรือถึงเมษายนแบบนี้พี่น้องชาวนาก็สามารถปลูกข้าวได้ช้าลงครับ ส่งผลให้ ไม่สามารถเก็บเกี่ยวได้ทันในวันที่ ๑๕ กันยายนของทุกปี พอเก็บเกี่ยวไม่ทันจึงไม่สามารถ ที่จะมีการระบายน้ำเข้าสู่ทุ่งรับน้ำได้ สุดท้ายน้ำก็ไปท่วมขังอยู่ในพื้นที่ริมแม่น้ำซึ่งเป็นชุมชน ดั้งเดิมของชาวอยุธยาที่พวกเราตั้งถิ่นฐานกันอยู่ริมแม่น้ำ แต่ปัจจุบันกลายเป็นพื้นที่ที่อยู่นอก คันกั้นน้ำ คือมีการสร้างคันกั้นน้ำรอบทุ่งรับน้ำไว้แล้วปล่อยให้พื้นที่ริมน้ำซึ่งเป็นพื้นที่ชุมชน ของพี่น้องประชาชนชาวอยุธยากลายเป็นพื้นที่ที่ต้องเกิดน้ำท่วมซ้ำซาก นั่นจึงเป็นน้ำท่วมที่ ไม่ได้เกิดจากภัยพิบัติธรรมชาติ แต่เป็นน้ำท่วมที่เกิดจากการบริหารจัดการน้ำของรัฐบาล ที่ไร้ประสิทธิภาพ แต่เมื่อปริมาณน้ำจำนวนมากไหลมารวมอยู่ที่อยุธยาในช่วงฤดูน้ำหลาก แต่กลับไม่สามารถที่จะกักเก็บน้ำเหล่านั้นไว้ใช้ในปริมาณที่เหมาะสมเพื่อเตรียมรับมือกับ ฤดูแล้งได้ พอถัดมาไม่กี่เดือนพอเข้าหน้าแล้งก็ไม่มีน้ำใช้ให้พี่น้องชาวนา พี่น้องเกษตรกรของ อยุธยาอีกตามเคย มิหนำซ้ำภาครัฐยังปล่อยปละละเลยให้มีการประกอบกิจการบ่อดิน บ่อทราย ในพื้นที่ซึ่งกำหนดให้เป็นทุ่งรับน้ำโดยไม่มีการกำหนดผังเมืองที่มีคุณภาพ ยังไม่รวมถึงผลกระทบในการขุดดินทรายที่ส่งผลต่อความอุดมสมบูรณ์ของดินในพื้นที่ทุ่งนา นั้นอีกด้วย นั่นจึงนำมาสู่ข้อเสนอของพวกเราพรรคประชาชนต่อรัฐบาลในเรื่องของการออก นโยบายการจัดการน้ำเพื่อแก้ปัญหาทั้งเรื่องของการมีทุ่งรับน้ำสำหรับลดผลกระทบจาก น้ำท่วม และทำให้พี่น้องเกษตรกรชาวนามีบ่อกักเก็บน้ำใช้ตลอดทั้งปีเพื่อลดต้นทุนในการ ทำนาและมีรายได้มากขึ้น ปลูกข้าวได้ราคาดีมากขึ้นครับ
๑. ต้องมีการจัดทำทุ่งรับน้ำและมีการกระจายน้ำตั้งแต่ทางเหนือ รวมถึง ท้ายเขื่อนเจ้าพระยาตั้งแต่จังหวัดชัยนาท สิงห์บุรี อ่างทอง ต่อมาถึงอยุธยา
๒. หากเราสามารถจัดทำทุ่งรับน้ำตามแนวเส้นทางแม่น้ำเจ้าพระยาได้ จะสามารถลดจำนวนปริมาณน้ำที่ไหลลงมาท่วมพื้นที่ลุ่มต่ำอย่างอยุธยาได้ และลดผลกระทบ ไม่ให้เกิดน้ำท่วมที่รุนแรงมากขึ้น
๓. หากสามารถทำทุ่งรับน้ำและกระจายน้ำตั้งแต่ต้นทางตามแนวเส้นทาง ของแม่น้ำเจ้าพระยาได้รัฐบาลจะสามารถเตรียมบ่อกักเก็บน้ำ และกระจายน้ำเหล่านั้นเข้าสู่ บ่อกักเก็บน้ำเพื่อเตรียมไว้สำหรับให้พี่น้องในช่วงฤดูแล้งได้ด้วย ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่พ่อแม่ พี่น้องเกษตรกรต้องใช้น้ำเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะในช่วงนาปี ขออีกนิดเดียวครับ ท่านประธาน
๔. รัฐบาลต้องมีมาตรการชดเชยเยียวยาทุ่งรับน้ำเมื่อมีการระบายน้ำเข้าไป สู่ทุ่ง ต้องมีการชดเชยเยียวยา โดยขอเสนอที่การชดเชย ๑,๐๐๐ บาทต่อไร่ต่อเดือน โดยอาศัย พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำในมาตรา ๖๗ เพื่อให้พี่น้องชาวนานั้นเต็มใจเปลี่ยนจากทุ่งนา ให้กลายเป็นทุ่งรับน้ำ
๕. เมื่อมีบ่อกักเก็บน้ำที่เพียงพอก็จะทำให้พี่น้องชาวนาสามารถลดต้นทุน ค่ากระแสไฟฟ้าเพื่อสูบน้ำเข้านาของตนเองได้ และทำให้มีกำไรจากการขายข้าวมากขึ้น และเมื่อมีน้ำใช้ตลอดก็ทำให้คุณภาพของข้าวดีขึ้นส่งผลต่อราคาของข้าวอีกด้วย
๖. คือข้อเสนอที่ต้องดูแลพี่น้องประชาชนและฟื้นฟูพื้นที่ประสบภัยน้ำท่วม ทั้งในระยะระหว่างท่วมที่ต้องกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ดูแลพี่น้อง ประชาชนได้อย่างเต็มที่ และในช่วงหลังน้ำท่วมที่จะต้องมีมาตรการช่วยเหลือประชาชน ให้สามารถกลับมาใช้ชีวิต กลับมาทำมาหากิน กลับมาซ่อมแซมบ้านเรือนได้ ยกตัวอย่างเช่น การออกมาตรการเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ หรือการยกเว้นดอกเบี้ยให้แก่ผู้ประสบภัยน้ำท่วม หรือแม้กระทั่งการจัดตั้งกองทุนที่มีส่วนร่วมของชุมชนเช่นกองทุนดีดบ้านให้ประชาชนเพื่อให้ พ้นระดับจากระดับน้ำท่วมเป็นต้น
ทั้งหมดเป็นข้อเสนอในการแก้ปัญหาการจัดการน้ำที่จะสามารถยิงปืน นัดเดียวได้นกหลายตัวในการแก้ปัญหาทั้งเกษตรกรรมและแก้ปัญหาน้ำท่วมซ้ำซาก ขอบคุณ ท่านประธานครับ