ศนิวาร บัวบาน เสนอแนวคิดในการลดการเผาฟางในนาข้าวเพื่อลดฝุ่น และลดต้นทุนของเกษตรกร โดยแนะนำว่าเกษตรกรสามารถใช้เทคนิคการไถนาและเกี่ยวฟางที่ไม่จำเป็นต้องเผาฟาง และรัฐบาลควรสนับสนุนการปลูกข้าวแบบลดโลกร้อน โดยประกอบด้วย 3 ลด คือ ลดการขังน้ำในนา ลดการใช้ปุ๋ยเคมีเกินความจำเป็น และลดการเผาฟางในนาข้าว
กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน ศนิวาร บัวบาน ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ปีที่แล้วค่ะท่านประธาน ท่านนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร ได้มาแถลงนโยบายที่สภา อันทรงเกียรติแห่งนี้ว่ารัฐบาลจะยกระดับการทำเกษตรแบบดั้งเดิมให้เป็นเกษตรสมัยใหม่ โดยใช้แนวคิด ตลาดนำ นวัตกรรมเสริม และจะเพิ่มมูลค่าสินค้าเกษตรและราคาพืชผล การเกษตรเพื่อยกระดับรายได้ของเกษตรกร แต่มาปีนี้ค่ะท่านประธาน ราคาปุ๋ย ราคายา ราคาน้ำมันเพิ่มขึ้นทุกวัน ในขณะที่ราคาข้าวกลับลงทุกวัน ดูเหมือนว่าจะย้อนแย้งกับสัญญา ที่ได้ให้ไว้กับประชาชนเหลือเกิน นอกจากเกษตรกรจะต้องเจอกับราคาข้าวตกต่ำแล้ว ยังจะต้องพยายามปฏิบัติตามมาตรการห้ามเผาของรัฐบาลแบบไม่ทันตั้งตัว ไม่ได้มีแผน เตรียมการล่วงหน้ามาก่อนเลย แล้วก็อย่าลืมว่าเกษตรกรเป็นกลุ่มที่เปราะบางต่อภัยพิบัติ พวกเขายังจะต้องเตรียมรับมือกับปัญหาการขาดแคลนน้ำในฤดูร้อนที่กำลังจะมาถึงนี้อีกด้วย ดิฉันเข้าใจว่ารัฐบาลออกมาตรการห้ามเผามาเพื่อแก้วิกฤติฝุ่น PM2.5 แต่ที่ชาวนาจำเป็นต้อง เผาฟางก็เพราะเขาไม่มีทางเลือก คือถ้าจะให้ไถนาแบบมีฟางค่าใช้จ่ายในการไถนาจะเพิ่มขึ้น จาก ๒๐๐ บาทต่อไร่ เป็น ๒๘๐ บาทต่อไร่ แล้วถ้าจะต้องหมักฟางให้ข้าวยุ่ยก่อนก็จะทำให้ ทำนารอบต่อไปช้าไปอีก ๑๕ วัน คือในเมื่อห้ามเผาแล้วรัฐบาลก็ควรมีมาตรการสนับสนุน อย่างเป็นระบบจะได้ไม่เป็นการเพิ่มภาระให้เกษตรกรมากเกินไป จะขอยกตัวอย่างประเทศ เพื่อนบ้านเราอย่างประเทศเวียดนามค่ะท่านประธาน คือเมืองฮานอยนี้ออกคำสั่งห้าม ประชาชนเผาฟาง ขยะมูลฝอยมาเป็นเวลา ๔ ๕ ปีแล้ว คือรัฐบาลเขามีมาตรการสนับสนุน ถ้าประชาชนสามารถแจ้งให้ทางราชการมาเก็บรวบรวมพวกเศษวัสดุทางการเกษตรเพื่อทำ การขนส่งนำไปแปรรูปในนอกพื้นที่ได้และนอกจากนั้นเขายังนำฟางข้าวไปเพิ่มมูลค่า อย่างเช่นเพาะเห็ดขายได้ด้วย จริง ๆ แล้วในประเทศไทยก็มีหลายพื้นที่ที่เกษตรกรค่อนข้าง เข้มแข็งอย่างเช่นที่จังหวัดชัยนาทก็ทำนาโดยไม่เผาคือเขาใช้วิธีไถฝังกลบตอซัง แล้วก็ ฟางข้าวโดยใช้น้ำหมักชีวภาพเพื่อร่นระยะเวลาลงเหลือ ๗-๑๕ วัน จากนั้นถึงทำการไถนา ปั่นฟางเพราะจะเป็นการช่วยปรับปรุงดินสำหรับการทำนารอบต่อไปได้ด้วย ที่สุพรรณบุรี ก็มีค่ะท่านประธาน มีการรวมกลุ่มชาวนาขึ้นมาแล้วก็มีรถแทรกเตอร์ให้เช่าภายในกลุ่มราคา สมาชิกราคาประมาณ ๑๘๐ บาทต่อไร่ ในขณะที่ถ้าไม่ใช่สมาชิก ๒๐๐ บาทต่อไร่ เพียงแต่ ผู้ที่จะไถกลบฟางข้าวนี่จะต้องสั่งให้รถเกี่ยวนวดข้าว แล้วก็ทำการเกี่ยวแบบกระจายฟางด้วย เพื่อที่จะได้ให้ง่ายต่อการไถนาต่อไป คือต้องบอกว่าการจัดการเศษวัสดุเหลือใช้กับทางการ เกษตรเช่นการไม่เผาฟางนี่ นอกจากจะเป็นการลด PM2.5 แล้วยังช่วยในการปล่อยก๊าซ เรือนกระจกสู่ชั้นบรรยากาศด้วย ดังนั้นเพื่อลดต้นทุนให้เกษตรกรรัฐบาลควรส่งเสริม การปลูกข้าวลดโลกร้อน โดยประกอบด้วย ๓ ลด คือลดการขังน้ำในนา ลดการใช้ปุ๋ยเคมีเกิน ความจำเป็น และลดการเผาฟางในนาข้าว โดยทั้ง ๓ ลดนี้จะช่วยลดต้นทุนให้เกษตรกรได้ ลดการขังน้ำในนาคือการปล่อยให้นาแห้งเป็นช่วง ๆ ซึ่งจะช่วยลดปริมาณการใช้น้ำ ลดต้นทุนการสูบน้ำมันเชื้อเพลิง ลดการใช้ปุ๋ยเคมีเกินความจำเป็น คือต้องบอกว่าประเทศไทย ยังใช้ระบบการใส่ปุ๋ยแบบเดิมอยู่ ในขณะที่ประเทศเวียดนามใช้ระบบการใส่ปุ๋ยแบบใหม่ โดยที่มีบริษัทเอกชนเข้ามาเปลี่ยนเป็นปุ๋ยอินทรีย์ด้วย ซึ่งจะทำให้ต้นทุนการใช้สารเคมี การเกษตรลดลงด้วย สุดท้ายค่ะ ลดการเผาฟางในนาข้าวโดยให้รถเกี่ยวนวดข้าวช่วยกระจายฟาง ใช้น้ำหมักชีวภาพช่วยย่อยสลายฟาง ปรับเทคนิคในการไถนาปันฟาง แล้วก็เก็บรวบรวมฟาง มาใช้ประโยชน์ไม่ว่าจะเป็นการสับแล้วก็อัดใบไม้ให้ออกมาเป็นเชื้อเพลิงอัดเม็ดสำหรับส่ง โรงไฟฟ้าชีวมวล ทั้งนี้ทั้งนั้นรัฐบาลอาจจะต้องให้เงินสนับสนุนเล็กน้อย พร้อมกับเงื่อนไข ในการทำนาแบบไม่เผาฟางหรือสนับสนุนผู้ประกอบการรถเกี่ยวนวดข้าวให้ติดชุดอุปกรณ์ กระจายฟางก็จะช่วยลดเงื่อนไขในการเผาได้ค่ะ คือหลายที่ประสบความสำเร็จ รัฐบาลแค่ แบ่งเป็นโครงการย่อย ๆ แล้วก็ค่อย ๆ กระจายพื้นที่เอาค่ะ เวียดนามเขาไปถึงไหนแล้วค่ะ ท่านประธาน หากรัฐบาลให้การสนับสนุนแล้วก็ดำเนินการอย่างจริงจังนอกจากจะลดฝุ่น ลดต้นทุนเกษตรกรซึ่งดีต่อเราแล้วก็ยังดีต่อโลกเราด้วย ขอบคุณค่ะท่านประธาน