เรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมตั้งกระทู้ถามสดเกี่ยวข้องกับเรื่องฝุ่นพิษและการกระจายอำนาจ จึงเป็นที่มาที่ตั้งกระทู้ถามสดถึงท่านนายกรัฐมนตรี เพราะเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการ กระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเกี่ยวข้องกับทุกกระทรวง แต่อย่างไรก็ตาม วันนี้ก็ต้องขอบคุณท่านรองนายกครับ ในฐานะที่ท่านดูแลเรื่องฝุ่นพิษโดยตรง เป็นที่ปรึกษา บกปภ.ช. เป็นทั้งประธานคณะกรรมการอำนวยการจัดการปัญหามลพิษทางอากาศครับ ท่านประธานครับ ผมขอเริ่มจากเรื่องของปัญหาฝุ่นก่อนและการถามครั้งต่อไปจะเกี่ยวข้อง กับการกระจายอำนาจ ซึ่งอยากให้ท่านรองนายกตอบในฐานะตัวแทนของรัฐบาลครับ ขอสไลด์ขึ้นนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ท่านประธานครับ หากดูเรื่องของ Action หรือการกระทำที่ผ่านมาของรัฐบาลเพื่อไทยตั้งแต่ สมัยนายกเศรษฐาจนถึงสมัยนายกแพทองธาร เราจะเห็นว่ามีการผ่านมติ ครม. ถึง ๒๔ ครั้ง ออกข้อสั่งการถึง ๔๓ ครั้ง มีการให้ข่าวว่าจะจัดการกับปัญหาเรื่องฝุ่นถึง ๗๑ ครั้ง ทุกครั้ง ที่ผ่านมาเราเห็นผลลัพธ์อะไรที่เกิดขึ้นบ้างครับ ลองติดตามดูผลลัพธ์จากตัวชี้วัดที่รัฐบาล พรรคเพื่อไทยเป็นคนตั้งเองในปี ๒๕๖๗ ผมพูดโดยสรุปเพื่อไม่ให้เสียเวลา ตกเป้าทุกตัวชี้วัด ที่ท่านชี้วัดว่าปี ๒๕๖๗ จะต้องลดพื้นที่การเผาไหม้ได้ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ พลาดเป้าทุกกรณีครับ มาถึงในยุครัฐบาลของคุณแพทองธารครับ ปัญหาฝุ่นพิษเราทราบกันดีอยู่แล้วว่าตอนนี้ มีปัญหาที่หนักหน่วงมากขึ้น เอาสไลด์ลงได้แล้วนะครับ ผมทราบดีครับว่าท่านรองนายกรู้ดี ว่าปัญหาฝุ่นมาหลายด้าน ไม่ว่าจะเป็นฝุ่นข้ามพรมแดนที่เรากำลังจะพิจารณา พ.ร.บ. อากาศ สะอาด อยู่ในชั้นกรรมาธิการจะเข้าสภากลางเดือนหน้านี้ มีฝุ่นในไร่ฝุ่นในนาครับที่วันนี้ สส. ณรงเดช ข้าง ๆ ผมตั้งใจจะมาถามกระทู้ถามต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ แต่เสียดายครับถูกเลื่อนตอบกระทู้ถามสด วันนี้ผมตั้งใจมาถามในเรื่องของฝุ่นในป่าและฝุ่นในเมืองที่เกี่ยวข้องกับท้องถิ่น เกี่ยวข้องกับ การกระจายอำนาจโดยตรงครับ เรื่องของฝุ่นในป่าครับท่านประธาน ผมทราบดีว่าตอนนี้ ท่านนายกออกมาให้ข่าวแล้วว่ามีการจัดสรรงบกลาง ๖๒๐ ล้านบาท แต่เราก็ยังมีคำถามต่อ ผมทราบดีว่ารัฐบาลมีการตั้งพื้นที่ ๑๔ กลุ่มป่าเป้าหมายที่วันนี้ยังไม่ชัดเจน อยากได้คำตอบ จากท่านรองนายกชัด ๆ ครับว่าท่านจะจัดการไฟป่าอย่างไรในพื้นที่นอก ๑๔ กลุ่มป่า อย่างเช่น โคราช ลพบุรี ชัยนาท และชลบุรีที่มีปัญหาไฟป่าเช่นเดียวกันครับ หรือแม้แต่ ปัญหาฝุ่นในเมืองครับ สด ๆ ร้อน ๆ ช่วง ๒-๓ วันที่ผ่านมา กรุงเทพมหานครออกมาให้ข่าว ว่าวันนี้เขายังไม่สามารถที่จะตรวจและปรับในเรื่องของรถบรรทุกและรถขนส่งโดยสาร สาธารณะที่มีจำนวน ๖ ล้อขึ้นไปได้ เพราะเขายังไม่ใช่พนักงานเจ้าหน้าที่ตาม พ.ร.บ. ขนส่งทางบกครับ ทำได้แค่เพียงการขอความร่วมมือ ปัญหาฝุ่นในเมืองยังไม่หมดแต่เพียง เท่านี้ครับท่านประธาน ยังมีในเรื่องแหล่งกำเนิดฝุ่นที่เป็นโรงงานอุตสาหกรรม จากมูลนิธิ บูรณะนิเวศครับ เขามีการออกข้อศึกษามาล่าสุดว่าในเขต กทม. และปริมณฑลฝุ่นจาก โรงงานอุตสาหกรรมก็เป็นแหล่งกำเนิดที่สำคัญเช่นเดียวกัน ดังนั้นครับในคำถามรอบแรก ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องฝุ่น ผมอยากจะตั้งคำถามถึงท่านรองนายกที่ดูแลเรื่องฝุ่น ๓ ข้อด้วยกัน
อย่างแรกครับเรื่องงบประมาณ เมื่อสักครู่สอบถามไปแล้วงบกลาง ๖๒๐ ล้านบาท เราไม่อยากให้เกิดระบบการจัดสรรงบประมาณแบบปีต่อปีที่ต้องให้นายก ใช้ดุลยพินิจจะใช้งบกลาง ไม่ใช้งบกลางครับ ในงบปี ๒๕๖๘ ทราบแล้วว่าได้งบกลาง ๖๒๐ ล้านบาท อยากจะถามล่วงหน้าถึงงบปี ๒๕๖๙ และงบปีต่อ ๆ ไปครับท่านประธาน ว่ารัฐบาลมีแนวโน้มอย่างไรที่จะออกข้อสั่งการหรือบอกสำนักงบให้จัดสรรงบประมาณปีต่อปี เป็นงบประจำ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีงบประมาณเพียงพอในการจัดการไฟป่า ผมยกตัวอย่างงบปี ๒๕๖๘ ขอไป ๑,๘๐๐ แห่ง ได้จัดสรรงบประมาณมาเพียงแค่ ๙๐ แห่ง เท่านั้นครับ
อย่างที่ ๒ เรื่องปัญหาฝุ่นในเมือง เมื่อสักครู่ได้สอบถามไปแล้วครับว่ารัฐบาล มีแนวนโยบายที่จะให้รัฐมนตรีที่รักษาการพระราชบัญญัติแต่ละฉบับออกคำสั่งแต่งตั้ง ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจในการกำกับดูแลตาม พ.ร.บ. แต่ละฉบับ อย่างเช่น พ.ร.บ. ขนส่งทางบก และ พ.ร.บ. โรงงาน หรือไม่ อย่างไร
อย่างที่ ๓ ครับ ในเรื่องของการแปลผล Burn Scar ภาพจากดาวเทียมที่ดู รอยเผาไหม้ เพื่อติดตามการเผาไหม้ในพื้นที่ภาคการเกษตรครับ ผมทราบมาว่าล่าสุด ณ ตอนนี้ยังมีปัญหาเรื่องการแปลผลทางเทคนิคครับที่ยังไม่สามารถเอาภาพถ่ายทาง ดาวเทียมที่เป็นรอยเผาไหม้มาใช้ในการวิเคราะห์ได้ อยากจะขอความชัดเจนจากท่าน รองนายกรัฐมนตรีในฐานะท่านเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและ สังคมด้วย ว่าเรื่องนี้มีความคืบหน้าอย่างไร และรัฐบาลมีความพร้อมแค่ไหนในการเอา ภาพถ่ายจากดาวเทียมที่เป็น Burn Scar มาใช้ติดตามในการลดการเผาไหม้ในภาค การเกษตรครับ สำหรับการถามครั้งแรกขอตั้งคำถาม ๓ คำถามครับ ขอบคุณครับ