กันต์พงษ์ อภิปรายร่าง พ.ร.บ.ตั๋วร่วม เน้นระบบขนส่งสาธารณะแบบไร้รอยต่อ

นายกันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อ.เอท กันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต เขตมีนบุรี สะพานสูง วันนี้ขอร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติการบริหารการจัดการตั๋วร่วม พ.ศ. .... ก็แบบที่ท่าน อาจารย์สุรเชษฐ์ได้กล่าวไปเมื่อข้างตอนนี้ว่ามันมีอยู่ ๒ ร่าง ก็คือร่างของ ครม. กับร่างของ พรรคประชาชน วันนี้ อ.เอท ก็มีความเห็นอย่างหนึ่งที่เห็นด้วย ก็คืออยากที่จะเป็นการทำให้ เป็นค่าโดยสารร่วมมากกว่าตั๋ว แต่ไหน ๆ ชื่อก็เป็นตั๋วก็เลยขออนุญาตใช้โมเดลแบบง่าย ๆ ก็คือคำว่า TICKEY T I C K E Y มาครับ มาดูที่ Model Ticket ในวันนี้กันนะครับ ตัว T ตัวแรกครับ อ.เอท ขอใช้คำว่า Transportation หรือคำว่า Mass เป็นคำว่า ขนส่งสาธารณะ มากไปกว่าคำว่า ตั๋ว ทำไมต้องเป็นขนส่งสาธารณะครับ ท่านครับไปดูต่างประเทศครับ สมมุติ เราไปดูที่สิงคโปร์ สิงคโปร์ก็มีตั๋วร่วมที่สามารถจะใช้ได้ทุกที่นะครับ เราเรียกว่า EZ-Link ไปที่ลอนดอนครับ อังกฤษก็จะมีตั๋วที่เขาเรียกว่า Oyster Oyster แปลว่าหอย ก็จะมีตั๋วแบบนี้ ใช้ร่วมเหมือนกันและไปดูต่อครับ ถ้าไปที่ฮ่องกงก็จะมีตั๋วคำว่า Octopus ก็จะเป็นตั๋วที่ใช้ทำ อะไรได้บ้างครับ ตั๋วเหล่านี้สามารถที่จะขึ้นรถบัสได้ ขึ้นรถแท็กซี่ได้ ขึ้นรถเมล์ได้ ขึ้นเรือก็ได้ แม้กระทั่งไปดูหนังก็ยังได้หรือจะเข้าไปทำอะไรครับ เข้าไป Museum หรือเข้าไปพิพิธภัณฑ์ ก็ยังสามารถใช้ได้อีก แสดงว่าเขาไม่ได้ร่วมแค่การขนส่งสาธารณะ เขาร่วมทุกอย่าง และนี่คือ คำว่า Transportation และร่วมจริง ๆ ไม่ใช่แค่อย่างใดอย่างหนึ่ง นี่คือสิ่งที่ อ.เอท อยากเห็น แล้วนอกจากนี้ครับ บัตรเครดิต บัตรเดบิต ถ้าใครที่มีก็สามารถจะที่ใช้ได้แล้ว เราแตะตื๊ด ๆ ผ่านได้ทันที นี่คือความสะดวกสบายที่ควรจะมีในระบบการขนส่งของประเทศไทย ตอนนี้ไปตัวที่ ๒ Ticket T ไปแล้ว I ครับ I คืออะไรครับ I คือ Integrate Integrate แปลว่า ร่วมกัน ทีนี้ร่วมอะไรบ้าง อ.เอท ขอใช้คำว่า Model PPP ครับก็คือ People เป็นหลัก ให้ประชาชนเป็นองค์ประกอบหลัก แล้วก็เอารัฐบาลก็คือ Public และ Private ก็คือองค์กร เอกชนเข้ามาร่วมกันทำให้มันเกิดขึ้นให้มันมีค่าใช้จ่ายที่ถูกลงสักที และรวมไปถึงร่วมถึง ๓ R ๓ R คืออะไรครับ R ที่ ๑ ก็คือเรื่องของ Road ทางถนน แท็กซี่ รถบัส เรื่องของ Rail ก็คือ รถไฟครับ MRT ต่าง ๆ หรือจะเป็น BTS ต่าง ๆ แล้วก็อีกอันหนึ่งครับคือ River River คืออะไรครับ ก็คือทางน้ำ เมื่อสักครู่ท่านอาจารย์สุรเชษฐ์ได้พูดแล้ว เพราะฉะนั้นสรุปรวมทุกอย่าง ให้มารวมกันและบวกอีก ๓ M อ.เอท วันนี้มาแบบหลาย Model มาก M คือ Movie รวมไปเลย ดูหนังก็ได้ หรือเข้า Museum เป็นการเสนอการท่องเที่ยว เรียกว่า Creative Economy หรือเป็นการส่งเสริมให้มีการส่งเสริมการท่องเที่ยวไปอีกอันหนึ่ง และอีกอันหนึ่งก็คือเรื่องของ อะไรครับ M อีกตัวก็คือ Mall Mall คืออะไรครับ Shopping ได้ด้วย ฉะนั้นตั๋วร่วมของเรา หรือบัตรอันนี้ใช้ได้ทุกอย่างเป็นบัตรวิเศษจริง ๆ นี่คือสิ่งที่ อ.เอท อยากเห็นครับไม่ใช่แค่ทำ ออกมาแล้วสุดท้ายก็งง ๆ กันอันนี้ใช้ได้ อันนี้ใช้ไม่ได้ มันไม่เกิด ต่อมาครับตัว C C คืออะไร Model นะครับ Ticket ที่ T I C K E T C คือคำว่า Cost Of Living ซึ่งแปลว่าแน่นอนครับ แปลว่าเรื่องของค่าครองชีพของประเทศเรา ถ้าท่านไปดูครับ เพราะฉะนั้นค่าครองชีพ อ.เอท ขอใช้คำว่า Model ๓ กว่า ก็คือถูกกว่า ดีกว่า แล้วก็ต้องสะดวกกว่า กว่าอย่างไรบ้าง ไปดูที่ ประเทศอื่นครับ สมมุติไปที่ฮ่องกงครับ ฮ่องกงนี่ถ้าท่านดูค่าใช้จ่ายจริง ๆ อาหารมื้อหนึ่ง ประมาณ ๒๐๐ บาท และค่าใช้จ่ายในการที่จะเดินทางไปกลับ เอาแบบแพงสุดเลยครับ เขาประมาณ ๑๔๐ บาท นี่คือฮ่องกง แสดงว่าดูแล้วประมาณสัก ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของอาหาร ๑ มื้อ นี่คือค่ารถในการเคลื่อนที่ใช้ MRT หรือเป็น BTS จากจุดใดไปจุดหนึ่ง ไปกลับเอาแบบ ระยะทางเกิน ๓๐ กิโลเมตรด้วยนะครับ เรียกว่าแพงสุด ๆ แล้วยังไม่เกิน ๑๔๐ บาท ไปกลับ ต่อวัน แสดงว่าใช้เงินประมาณ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ไปดูที่สิงคโปร์ สิงคโปร์ถูกกว่าฮ่องกง เพราะสิงคโปร์ใช้เงินไปกลับประมาณ ๑๒๐ กว่าบาทต่ออาหาร ๑ มื้อของสิงคโปร์เฉลี่ยแล้ว ประมาณ ๔๐๐ บาท แสดงว่าค่าเดินทางของสิงคโปร์ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของอาหาร ๑ มื้อ ไปดูที่อังกฤษครับ อังกฤษอาหาร ๑ มื้อประมาณ ๓๐๐ บาท ค่าเดินทางไปกลับทั้งวันเลย เต็มที่ประมาณ ๓๐๐ บาท แสดงว่าอังกฤษแพงหน่อย ไปทั้งวันกลับทั้งวันประมาณ ๓๐๐ บาท ต่อ ๑ มื้อ ก็คือเท่ากับค่าอาหาร ๑ มื้อ มาดูที่ประเทศไทยเฉลี่ยอาหารประเทศไทย ๑ มื้อ อยู่ที่ประมาณ ๕๐-๑๕๐ บาท อ.เอทขอใช้เฉลี่ยประมาณ ๑๐๐ บาท ค่าเดินทางครับ สมมุติ เดินทางจากมีนบุรีบ้าน อ.เอท ไปยังสยามสแควร์ สมมุติเด็ก ๆ ไปเรียนนะครับ ค่าเฉลี่ยครับ อยู่ที่ประมาณ ๑๐๗ บาท หรือ ๑๑๐ บาท แสดงว่าอะไรครับ เกินกว่าร้อยเปอร์เซ็นต์ของ ค่าอาหารต่อ ๑ มื้อ และนี่คือความเจ็บปวดครับ นี่คือสิ่งที่ทำไมมันถึงได้แพงขนาดนี้นะครับ ไปดูอีกตัว ขออนุญาตข้ามไปที่ตัว K เลยครับ K คือ Knowledge Management การจัดการ ความรู้ จัดการอย่างไร ท่านครับสายสีเขียวท่านบอกว่ามีประมาณ ๔๗ สถานี ๑-๑๑ สถานีแรก ท่านคิดประมาณจาก ๑๕ บาทถึง ๖๒ บาท หลังจากสถานีที่ ๑๗-๑๘ ไปจนถึงสถานีที่เท่าไรครับ ๔๗ สถานี ที่เหลืออีกประมาณสัก ๒๐ กว่าสถานีท่านคิดเท่ากันหมดก็คือ ๖๒ บาท แสดงว่า อัตราการคิดมันดูแล้วไม่เป็นเหตุเป็นผล ไปดูอีกสายหนึ่ง สีชมพูครับ สีชมพูมีทั้งหมด ๓๐ สถานีครับ สถานีที่ ๑ ถึงสถานีประมาณที่ ๙ ท่านคิดประมาณ ๑๘ บาท ไล่ไปถึง ๔๕ บาท หลังจากสถานีที่ ๙ ไปถึง ๓๐ ท่านก็คิดเท่ากันก็คือ ๔๕ บาทตลอดสาย ดูแล้วมันไม่ Makesense เหมือนกับว่าท่านมีข้อมูลอยู่แล้วว่าคนส่วนมากก็ขึ้นอยู่ประมาณ ๑๐ กว่าสถานี ท่านก็อัดเงินเข้าไปเยอะ ๆ ที่ ๑๐ สถานีนั้น หลังจากนั้นไปปุ๊บราคาก็เท่ากันหมด เราต้องมา คำนวณใหม่ครับ และนี่คำว่า Knowledge Management ท่านต้องมีการจัดการเรื่องนี้ ให้ดีกว่าเดิม ไม่เช่นนั้นค่าครองชีพจะแพงมากกว่าเดิมครับ และไปอีกตัวครับคือตัว E ครับ E คือคำว่า Expectation การคาดหวังครับ อ.เอท อยากจะคาดหวังว่าคณะกรรมาธิการ เรื่องของการดูแล คณะกรรมการการจัดการจะต้องโปร่งใสครับ โปร่งใสด้านไหนครับ ตั้งแต่ มาตรา ๓๗ (๒) เป็นการดูแลว่าเงินทุนที่ท่านใช้ประกอบเมื่อสักครู่ท่านสุรเชษฐ์บอกครับ เงินทุนท่านเอาไปทำอะไรบ้าง และมาตรา ๓๙ พนักงานมีอำนาจเยอะมากครับ เข้าเป็นค้น เข้าไปอะไร อันนี้ระวังเรื่องของการที่ท่านจะเกิดการคอร์รัปชันได้ด้วย และมาตรา ๔๒ ครับ มีการจับปรับจริง ปรับเป็นพินัยอีกเป็น ๒ ล้านบาท อันนี้ก็คือสิ่งที่ อ.เอท เป็นห่วงว่าถ้าเกิด พนักงานเจ้าหน้าที่ไม่โปร่งใสจะเกิดอะไรขึ้น นี่คือสิ่งที่ อ.เอท เป็นห่วงครับคาดหวังว่าพนักงาน ของเราจะมีคุณภาพในการที่เข้าไปตรวจสอบครับ และตัวสุดท้ายครับ คือตัว T ครับ T นี่คือ Transparency ครับ เงินกองทุนของท่านใช้อยู่ ๖ วัตถุประสงค์ครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของเอาไปปรับสำนักงาน เอาไปดูแลเรื่องพัฒนาระบบ เอาไปให้เงินกู้ เอาไปอุดหนุน และที่สำคัญเอาไปทำ Research ด้วย Research คือการทำไมครับ ไปทำเรื่องเกี่ยวกับการจัดสรร การดูแล การทำที่เป็นแนว ๆ แบบมา Research ก็คือแนว ๆ เรื่องที่เกี่ยวกับการที่จะต้องมานั่งหาข้อมูล ซึ่งที่อื่นเขาทำเยอะแล้วครับ ท่านไม่ต้องทำ นี่คือ สิ่งที่เราอยากจะเห็นมากขึ้นว่าควรจะทำสิ่งถูกที่ควรนะครับ และสุดท้าย อ.เอท ก็เห็นแล้วว่า ที่อังกฤษก็มีตั๋วอะไรครับ ตั๋วก็คือ Oyster ที่สิงคโปร์ก็มีตั๋ว EZ Link หรือ Octopus สิงคโปร์ คือทุกที่เขามีตั๋วหมดแล้ว แต่ที่เมืองไทย อ.เอท ไม่อยากที่จะเห็นตั๋วช้างในคมนาคมครับ Respect