ณัฐพงษ์ ขออภัย-ชี้แจงรัฐบาลยังไม่ตอบโจทย์ข้อเสนอแก้ฝุ่น

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๒๓ มกราคม ๒๕๖๘

ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ขออภัยต่อประธานสภาที่เริ่มอภิปรายก่อนได้รับสัญญาณ และชี้แจงว่าคำสั่งของนายกฯ ยังไม่ตอบโจทย์ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ โดยขอให้พิจารณาเนื้อหาในสไลด์ประกอบการนำเสนอ เขาระบุว่ารัฐบาลยังไม่ได้ดำเนินการตามมาตรการที่พรรคก้าวไกลและประชาชนเสนอมาตั้งแต่เดือนกันยายน ๒๕๖๖ เช่น การห้ามนำเข้าสินค้าเกษตรจากการเผา และการระบุที่มาของข้าวโพด รวมถึงการจัดสรรงบประมาณไม่เพียงพอสำหรับท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาฝุ่น PM2.5 และเรียกร้องให้รัฐบาลเร่งออกกฎหมายและประกาศมาตรการเพื่อคุ้มครองสุขภาพประชาชน เขายังอภิปรายสาเหตุและผลกระทบของปัญหาฝุ่นละอองจาก 4 แหล่งหลัก และเสนอมาตรการแก้ไข 5 ด้าน โดยเน้นความชัดเจนในการออกกฎหมายและการวางแผนล่วงหน้าเพื่อแก้ปัญหาการเผาอ้อย รวมถึงเรียกร้องให้รัฐบาลประกาศหลักเกณฑ์มาตรฐานค่าฝุ่นกลางแทนการแยกจังหวัด และขอสนับสนุนให้สภาส่งมาตรการเร่งด่วนไปยังคณะรัฐมนตรี

นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านประธานครับ ขออนุญาตต่อนะครับ ขออภัยท่านประธานเมื่อสักครู่ ผมเองเมื่อได้ เสนอญัตติเสร็จแล้วก็ทิ้งเวลาสักครู่ เห็นท่านประธานไม่ได้ขานอะไรต่อก็เริ่มอภิปรายเลย ต้องขออภัยนะครับที่ผมอาจจะเข้าใจผิด ก็ขออนุญาตต่อนะครับ การสั่งการของท่านนายก ผมคิดว่ายังมีอีกหลายอย่างที่ยังไม่ได้ตอบโจทย์สิ่งที่พวกเราได้นำเสนอไว้ ลองดูในสไลด์ หน้าถัดไปนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ท่านประธานครับก่อนหน้านี้พรรคก้าวไกล พรรคประชาชนเราได้เสนอมาตรการให้รัฐบาล ได้ดำเนินการมาแล้วหลายต่อหลายครั้งครับ แผนภาพหน้านี้ได้แสดงตั้งแต่เดือนกันยายน ปี ๒๕๖๖ สมัยที่รัฐบาลของนายกเศรษฐา ทวีสิน ขึ้นมารับตำแหน่งหน้าที่ไม่นานนะครับ จากวันนั้นจนถึงวันนี้ หลาย ๆ มาตรการรัฐบาลยังไม่ได้ดำเนินการเลยครับ ผมยกตัวอย่าง อย่างเช่น ในเรื่องของเดือนกันยายนปี ๒๕๖๖ เรามีการเสนอมาตรการการห้ามนำเข้า สินค้าเกษตรที่มาจากการเผา เรายังมีการเสนอว่าการนำเข้าสินค้าเกษตร อย่างเช่น ข้าวโพด จะต้องมีการระบุในเรื่องของที่มาหรือ Geolocation ครับเพื่อให้พวกเราสามารถติดตาม ย้อนหลังไปได้ว่าข้าวโพดนำเข้าต่าง ๆ เหล่านั้นมาจากพื้นที่ที่มีการเผาหรือไม่ ปัจจุบันก็ยังไม่ มีความชัดเจนในมาตรการต่าง ๆ เหล่านี้ ยกตัวอย่างต่อไปครับท่านประธาน ในตอนเดือน มกราคมปี ๒๕๖๗ เรื่องการจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอกับการต่อสู้ปัญหาฝุ่น PM2.5 และ การจัดสรรงบประมาณให้กับท้องถิ่นครับ เพื่อนสมาชิกของผมท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ก็ได้ ตั้งกระทู้ถามสดเมื่อเช้านี้ครับ การตั้งงบประมาณอุดหนุนให้กับท้องถิ่นในปีงบประมาณ ๒๕๖๘ ขอไปเป็นพันล้านบาท ท่านประธานได้รับการจัดสรรเพียงแค่หลักร้อยล้านบาท ยังมีในเรื่องของการจัดสรรงบประมาณปี ๒๕๖๙ ที่พวกเราอยากจะเห็นข้อสั่งการของ นายกครับ สั่งการมาให้ชัดเจนครับท่านประธาน ตอนนี้อยู่ในกระบวนการการส่งคำของบ ปี ๒๕๖๙ อยากจะให้ท่านสั่งการตอนนี้ให้ชัดเจนครับ ว่าให้สำนักงบประมาณจัดสรร งบประมาณในการแก้ไขปัญหาฝุ่น PM2.5 ให้กับท้องถิ่นอย่างดีเพียงพอ ยังมีมาตรการอื่น ๆ อย่างเช่นในช่วงเดือนเมษายนปี ๒๕๖๗ ข้อเสนอที่บอกว่าให้เพิ่มโรคมะเร็งปอดเป็นโรค ที่ต้องป้องกันและเฝ้าระวังจากปัญหาฝุ่นพิษครับ มาตรการนี้มีความสำคัญอย่างไรครับ ท่านประธานปัจจุบันหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่สามารถตั้งงบประมาณมารองรับกับโรคร้าย ที่เกิดขึ้นได้จากปัญหาฝุ่น PM2.5 ถ้ารัฐบาลยังไม่ออกมาประกาศมาตรการตรงนี้ให้เกิดความ ชัดเจนครับ ยังมีในเรื่องของการออกกฎหมายลำดับรองต่าง ๆ ตาม พ.ร.บ. มาตรฐาน สินค้าเกษตร เพื่อควบคุมการนำเข้าส่งออกสินค้าเกษตรต่าง ๆ ครับว่าจะต้องไม่เกิดจาก การเผา มาตรการต่าง ๆ เหล่านี้ตามแผนภาพที่ทุกท่านเห็นอยู่นี่ครับ ท่านประธานพวกเราได้ นำเสนอก่อนหน้านี้มาเป็นระยะเวลานานแล้ว ดังนั้นสิ่งที่ผมอยากจะเน้นย้ำอีก ๑ ครั้ง วันนี้ ทุก ๆ นาทีที่เสียไปสิ่งที่ยังขาดความชัดเจน สิ่งที่ยังขาดการสั่งการและการกระทำจากรัฐบาลอย่างดีเพียงพอนั้นย่อมหมายถึงความ ถดถอยด้านสุขภาพของประชาชนคนไทยทั่วทั้งประเทศครับ

ขอสไลด์ถัดไปครับ ท่านประธานครับ หากจะให้ผมกล่าวโดยสรุปว่าปัญหา ฝุ่นนั้นมาจากที่ใดบ้าง ผมคงจะกล่าวได้ว่าก็มีจากฝุ่นในไร่ ฝุ่นในป่า ฝุ่นในเมือง แล้วก็ฝุ่น ข้ามพรมแดนครับ จาก ๔ แหล่งหลัก ๆ นี้สรุปออกมาเป็นมาตรการทั้ง ๕ ด้านด้วยกัน ไม่ว่า จะเป็นมาตรการด้านงบประมาณ ด้านกฎหมาย ด้านการจัดการกับการเกษตร ด้านไฟป่า แล้วก็ระบบการแจ้งเตือนและฐานข้อมูลต่าง ๆ ครับ มาตรการต่าง ๆ เหล่านี้ที่เราได้สรุป ออกมาในแผนภาพเดียวที่เดี๋ยวเพื่อนสมาชิกร่วมพรรคของผมจะลุกขึ้นมาอภิปรายเพื่อส่ง ข้อเสนอไปยังคณะรัฐมนตรี ผมขอยกตัวอย่างมาตรการที่สำคัญ ๆ เพียงไม่กี่ข้อนะครับ เพื่อจะได้ไม่เสียเวลาในที่ประชุมมากเกินไป ยกตัวอย่างในเรื่องของการให้เงินอุดหนุน แก่ชาวนาไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ที่ผ่านมาพวกเราก็มีข้อเสนอครับท่านประธาน ว่าให้เงิน อุดหนุนอย่างมียุทธศาสตร์ คำว่า ให้เงินอุดหนุนอย่างมียุทธศาสตร์หมายถึงว่า แทนที่เราจะ ให้ไปโดยเปล่า ๆ ถ้าเราทำความรู้ความเข้าใจกับพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรครับ ถ้าเขาทำเกษตร โดยไม่ใช้การเผาเขาจะได้เงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนการทำเกษตรในรูปแบบนั้นครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เงื่อนไขและมาตรการแบบนี้รัฐบาลสามารถดำเนินการได้เลย แต่ก็ยังไม่มีความชัดเจน ออกมาครับ ล่าสุดในเรื่องของปัญหาอ้อยครับ ท่านประธานที่มีตามหน้าข่าว มีพ่อแม่พี่น้อง เกษตรกรต้องจอดรถบรรทุกอ้อยเผาจำนวนหลายร้อยคันครับ เป็นเพราะที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีชุดนี้ไม่มีความชัดเจนครับ ผมขอยืนยันว่าที่ผ่านมาในการดำเนินการของปี ก่อน ๆ เคยมีการตั้งเพดานการรับซื้ออ้อยเผาแล้วครับท่านประธาน แล้วก็ได้ผลดีด้วย เพียงแต่ในปีนี้รัฐบาลไม่ยอมออกผ่านมาเป็นมติ ครม. หรือไม่ได้ออกมาเป็นประกาศที่ชัดเจน ทำให้เกษตรกรในฤดูกาลนี้ตอนเก็บเกี่ยวเขาก็ใช้วิธีการเผา แล้วถึงเวลามาใช้มาตรการ ขอความร่วมมือไปบอกกับโรงงานว่าไม่ให้รับซื้ออ้อยเผา สุดท้ายก็เลยเกิดปัญหาอ้อยเผาต้อง จอดค้างเป็นจำนวนมาก นี่คือหนึ่งตัวอย่างที่รัฐบาลขาดความชัดเจน ขาดการวางแผน ล่วงหน้าครับ ถ้าที่ผ่านมารัฐบาลมีความชัดเจนประกาศแผนต่าง ๆ เหล่านี้ล่วงหน้า ให้ทั้ง เกษตรกร ให้ทั้งโรงงานที่จะรับซื้ออ้อยรับรู้ตัวเลขร่วมกันปัญหาจะไม่เกิดขึ้นอย่างที่เป็นอยู่ ในทุกวันนี้ครับ ยังมีในเรื่องของหลักเกณฑ์แล้วก็การแจ้งเตือนต่าง ๆ นะครับท่านประธาน สิ่งที่รัฐบาลสามารถทำได้เลย ก็คือในเรื่องของการประกาศหลักเกณฑ์ว่าค่าฝุ่นเมื่อถึงจุด วิกฤติเท่าใดแล้ว จะต้องมีการแจ้งเตือนต่อประชาชนและให้พ่อแม่พี่น้องประชาชน ดำเนินการอย่างไรบ้าง ที่ผ่านมาเราจะเห็นแต่การประกาศจากกรุงเทพมหานครใช่ไหมครับ ว่าให้ขอความร่วมไม้ร่วมมือหยุดเรียนหรือว่าให้ฝ่ายราชการ Work from Home ได้ คำถาม ก็คือทำไมต้องเฉพาะเป็นจังหวัดต่อจังหวัด รัฐบาลสามารถออกประกาศแบบนี้ให้มีผล โดยทั่วไปได้ ทำเป็นหลักเกณฑ์กลางหลักเกณฑ์มาตรฐานครับ เมื่อค่าฝุ่นถึงค่าวิกฤติค่าหนึ่ง ทุก ๆ คนรู้วิธีการในการปฏิบัติตัวทันทีครับ ยังมีมาตรการในด้านอื่น ๆ อีกเยอะแยะนะครับ ท่านประธาน ที่วันนี้ถ้าผมจะใช้เวลาในการอภิปรายทั้งหมดก็อาจจะลงรายละเอียดมาก เกินไป ไม่ว่าจะเป็นนโยบายในเรื่องของสาธารณสุขแล้วก็เรื่องของระบบแจ้งเตือนภัยที่วันนี้ เดี๋ยวเพื่อนสมาชิกของผมจะลุกขึ้นอภิปรายต่อจากนี้ ดังนั้นวันนี้เพื่อไม่ให้เป็นการเสียเวลา ในที่ประชุมแห่งนี้ครับ อยากจะเสนอญัตตินี้เข้าสู่ที่ประชุมสภา แล้วก็ขอการสนับสนุนจาก เพื่อนสมาชิกทุกคนให้ส่งมาตรการเร่งด่วนให้คณะรัฐมนตรีรับไปดำเนินการครับ ขอบคุณครับ