กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย กระผมขออนุญาต อภิปรายเพื่อสนับสนุนนะครับ จะใช้เวลาสั้น ๆ เพื่อจะได้มีการเปรียบเทียบร่างพระราชบัญญัติ ยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. .... นี้เปรียบเทียบกับร่างพระราชบัญญัติอื่น ๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง เกี่ยวกับเรื่องเกษตรกร ท่านประธานครับ พระราชบัญญัติต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรมีเยอะ มีมากมาย ผมจะยกตัวอย่างว่า ผมมาดูเมื่อสักครู่นี้ว่า หลังจากที่เรารับหลักการไปแล้ว เราสามารถ ในการที่จะไปปรับเปลี่ยนวิธีแก้อะไรต่าง ๆ ในคณะนี้ ผมเห็นว่าตามที่ท่านรังสรรค์และคณะ ตลอดจนพรรคการเมืองอื่น ๆ ได้ทำมาก็ถือว่าเป็นสิ่งที่ถูกต้องแล้ว ลำไยถ้าพูดถึงแล้ว ก็ประมาณ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท นำรายได้เข้าประเทศ ก็ถือว่าเป็นพืชเศรษฐกิจอีกตัวหนึ่ง ที่เราจะมองข้ามไม่ได้ แล้วลำไยเดี๋ยวนี้ภาคอีสานก็ยังปลูกได้แล้วครับ ทุเรียนทางจังหวัด อุดรธานี ภาคอีสานตอนบนก็ปลูกได้แล้ว แถวจังหวัดนครพนม ลิ้นจี่ ลำไยปลูกได้แล้ว เพียงแต่ว่าปลูกเพื่อรับประทานเฉย ๆ นะครับ ไม่ได้ปลูกเอาจริงเอาจัง เพราะว่าเราเพิ่งเริ่มต้น ในการปลูก ที่ดินก็สามารถปลูกได้นะครับ ที่มีน้ำ แล้วก็ดูแล ลำไยสามารถปลูกได้ จังหวัด อุดรธานีก็ปลูกได้ครับ แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ผมดูไปดูมามันไม่มีกองทุน น่าจะมี กองทุนลำไยเขาเรียกว่า คณะกรรมการกองทุนลำไยแห่งชาติก็ได้ อะไรก็ได้ เพราะผม จะเปรียบเทียบว่า พระราชบัญญัติอ้อยและน้ำตาลทราย เขาจะมีสำนักงานคณะกรรมการ กองทุนอ้อยและน้ำตาลทราย มีคณะกรรมการดูแลรับผิดชอบ เมื่อก่อนนั้นก็มีปลัดกระทรวง อุตสาหกรรม เป็นประธาน ปัจจุบันนี้ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นประธาน คณะกรรมการกองทุนอ้อยและน้ำตาลทราย ก็มีรักษาการตามพระราชบัญญัติ ๓ กระทรวง แต่พระราชบัญญัติยุทธศาสตร์ลำไย เอา ๒ กระทรวงก็พอ ก็คือเกษตรผลิต พาณิชย์ขาย เพราะอุตสาหกรรมก็คงจะเป็นอุตสาหกรรมที่ไม่ได้มีอะไรมาก ที่มันเยอะแยะ เหมือนอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทราย เพราะฉะนั้นผมอยากจะขอกราบเรียนว่า อาจจะมีบางตัวซึ่งคล้าย ๆ กันที่เราจะต้องดำเนินการในการที่จะให้มันประสบผลสำเร็จ ในเรื่องนี้ อย่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย เมื่อก่อนกองทุนสงเคราะห์ การทำสวนยาง แต่ยางก็เป็นพืชเศรษฐกิจที่ทำรายได้ก็หลายแสนล้านบาทนะครับ เมื่อก่อนนี้ มีกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง เดี๋ยวนี้เขาก็รวมมาเป็นพระราชบัญญัติการยาง แห่งประเทศไทย แต่ก็มีกองทุนตามมาตรานะครับ มาตรา ๔๙ (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) (๖) อย่างมาตรา ๔๙ (๓) อย่างนี้ก็สามารถมีเงินที่เป็นกองทุนในการที่จะให้กู้อะไรต่าง ๆ อยู่ในตรงจุดนั้น แต่ในเมื่อเรามีกองทุนเราจะเอาเงินที่มา เอามาไว้กองทุนได้อย่างไร เราก็ไปออกระเบียบ อย่างกองทุนสงเคราะห์การทำสวนยาง อย่างกองทุนสวนยาง กยท. เวลาเขาส่งยางไปขายต่างประเทศ ก็กิโลกรัมละ ๒ บาท เอามาเข้ากองทุน เอามาเข้า กยท. มันก็จะมีเงินหมุนเวียน เงินผัน ตั้งแต่ (๑) เอาไปใช้อะไร (๑) เอาไปใช้จ้างลูกจ้าง (๒) เอาไปตัด แล้วก็โค่นปลูกใหม่ ปลูกยางนั่นล่ะ หรือจะเอาไปปลูกทุเรียนก็ยังได้เลยครับ ๑๖,๐๐๐ บาท ต่อไร่ แล้ว (๓) ก็เป็นเงินอีกประมาณสัก ๓๕ เปอร์เซ็นต์ จาก ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์นี่ ๓๕ เปอร์เซ็นต์ ก็เป็นเงิน สมมุติว่าเงิน ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็ ๓,๕๐๐ ล้านบาทแล้ว เอาไว้ให้ดูแลกู้ แล้วก็ยังมี (๔) วิจัย (๔) ปีละ ๓๐๐-๔๐๐ ล้านบาท ก็เอาไปวิจัย (๕) ก็สวัสดิการ (๖) ก็คือ สถาบันเกษตรกรที่จะต้องไปดูแลรับผิดชอบ ไม่ว่าจะเป็นกลุ่มเกษตรกร ไม่ว่าจะเป็นสหกรณ์ ไม่ว่าจะเป็นอะไรก็แล้วแต่ที่จดทะเบียนภายใต้พระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย เพราะฉะนั้นตัวนี้ก็จำลองมาจากตรงนั้นก็ได้ แต่ผมอยากให้มีกองทุนนะครับ เพราะฉะนั้น เราอาจจะมีกองทุนตรงนี้ก็ได้ แล้วก็ไปปรับเปลี่ยนได้ แล้วที่มาของกองทุน เราจะมี คณะกรรมการกองทุนก็มาจากคณะนี้ล่ะ สิ่งที่ผมเป็นห่วงก็คือว่าพระราชบัญญัติมันเยอะ เหลือเกิน แล้วนายกรัฐมนตรีก็เป็นประธานเยอะ รัฐมนตรีก็เป็นประธานเยอะนะครับ เกรงว่าจะไม่มีเวลาไปประชุม เพราะฉะนั้นเราก็อาจจะเอาพวกในส่วนที่มอบหมายอะไรต่าง ๆ ให้มันกันไว้เสียก่อน เพื่อที่เขาจะได้มีโอกาสให้เป็นมรรคเป็นผลในการไปประชุม ไปประชุม เพื่อที่จะวางยุทธศาสตร์ต่าง ๆ ได้ เพราะปกติแล้วก็เพียงแต่ว่าเจียดเวลา อาจจะในช่วงเวลาไหนที่ผลผลิตออก อาจจะช่วง เวลาไหน เราวางยุทธศาสตร์ช่วงไหนในการเริ่มต้น ตั้งแต่เกษตรต้องไปดู แผนพื้นที่เหมาะสม ในการปลูกนะครับ ในการปลูกเราจะส่งเสริมสนับสนุนแบบไหน เราจะเอาพันธุ์ไหน พันธุ์ที่มี ความเหมาะสมในการที่จะปลูก จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย จังหวัดลำปาง จังหวัด ลำพูน อาจจะเป็นพันธุ์เดียวกัน อีสานเอาพันธุ์ไหนนะครับ อันนี้ผมก็พูดถึงว่าในเมื่อมันเป็น ยุทธศาสตร์แล้วมันก็ต้องยุทธศาสตร์ กฎหมายมันใช้ได้ทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นผมอยากจะ ขอกราบเรียนกับท่านประธานว่า ร่างพระราชบัญญัติยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. ..... นี้ เป็นพระราชบัญญัติที่ยกร่างขึ้นมาด้วยความพยายามของเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจริง ๆ เรามีหน้าที่ในการมาออกกฎ กติกา ออกกฎหมาย เราก็มีหน้าที่ถ้าผ่านรับหลักการไปแล้ว เราก็ตั้งกรรมาธิการขึ้นมา เราก็สามารถในการปรับเปลี่ยนอะไรต่าง ๆ ไปได้ และกองทุน ที่สามารถดำเนินการได้ก็คือ เราจะมีวิธีการในการเอาเงินเข้ากองทุนอย่างไร เริ่มต้นเราก็เอาเงิน จากหลวงนี่ละ จากรัฐบาลเอามาไว้กองทุนสักหน่อยเป็นการต่อยอด แล้วเราจะหารายได้อื่น ๆ ที่เราไปค้าไปขายที่ไหนมาเราก็จัดแจง ถ้ามันมีองค์กร มียุทธศาสตร์ มีองคาพยพต่าง ๆ แล้วมันก็สามารถดำเนินการได้ทั้งนั้นนะครับ ไม่มีปัญหา ก็คนเขียนกฎหมายนี่ละครับ ก็คนปฏิบัตินี่ครับ ขออย่างเดียวให้เขียนแล้วก็ไปปฏิบัติ เอาจริง เอาจังขอกราบขอบคุณครับ ขอสนับสนุนรับหลักการร่างพระราชบัญญัติยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. .... ขอบคุณครับ