เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน จุฬาลักษณ์ ขันสุธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดเชียงราย เขตที่ ๖ อำเภอแม่สาย แม่ฟ้าหลวง แล้วก็แม่จัน วันนี้ดิฉันจะขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับ ร่างพระราชบัญญัติยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. .... ซึ่งเสนอโดยเพื่อน ๆ สมาชิกทั้ง ๓ พรรคการเมือง เพื่อน ๆ สมาชิกหลาย ๆ ท่านก็ได้พูดไปถึงสภาพปัญหาเกี่ยวกับลำไยของเกษตรกร ผู้ปลูกลำไย ไม่ว่าจะเป็นต้นทุนการผลิต ปุ๋ย หรือว่าการตลาด หรือว่าราคาที่ไม่แน่นอน แล้วก็ไม่มั่นคง ซึ่งการเสนอร่าง พ.ร.บ. ลำไย พ.ศ. .... ก็จะเป็นอีกเครื่องมือหนึ่ง แล้วก็เป็น กลไกในการบริหารจัดการการกำหนดยุทธศาสตร์ในการพัฒนาการผลิตลำไย เพื่อแก้ปัญหา ในการผลิตลำไยของประเทศ ซึ่งดิฉันมองว่าการเสนอร่างพระราชบัญญัติยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. .... นี้จะเป็นการแก้ไขปัญหาในเชิงระยะยาว ซึ่งในขณะนี้ปัญหาที่พ่อแม่พี่น้อง กลุ่มเกษตรกรผู้ปลูกลำไยในประเทศไทยของเราได้พบเจอกับปัญหานี้มายาวนานกว่า ๒๐ ปีแล้ว ไม่ได้เป็นปัญหาใหม่ที่จะเร่งแก้ไข แต่ถึงกระนั้นก็ดีค่ะในการเสนอร่างพระราชบัญญัตินี้ เข้ามาเพื่อแก้ไขในระยะยาวก็เป็นผลดีสำหรับพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลำไย ก็อาจจะมี คณะกรรมการเข้ามาในการวางยุทธศาสตร์ วางแผนงาน เพื่อจะมีการจัดราคา หรือกำหนด ยุทธศาสตร์ต่าง ๆ พัฒนาในเรื่องของราคาลำไยให้ดีขึ้น แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นค่ะท่านประธาน ในการ แก้ไขปัญหาในระยะสั้น แล้วก็ในระยะกลาง ซึ่งตรงนี้ดิฉันก็อยากจะฝาก เดี๋ยวในตอนท้ายว่า ให้หน่วยงานที่สามารถขับเคลื่อนอยู่แล้ว ก็สามารถขับเคลื่อนได้เลย ก่อนอื่นข้อมูลสถิติ ในการผลิตลำไยในปี ๒๕๖๖ เราพบว่าประเทศไทยมีพื้นที่การผลิตทั้งประเทศประมาณ ๑,๖๙๕,๕๕๔ ไร่ แล้วก็มีมูลค่าการส่งออกประมาณ ๒๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท จากการติดตาม สถานการณ์การติดผลของลำไยในพื้นที่ ๘ จังหวัดภาคเหนือ ประกอบไปด้วยจังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย จังหวัดลำพูน จังหวัดลำปาง จังหวัดน่าน จังหวัดแพร่ จังหวัดพะเยา แล้วก็ จังหวัดตากในปี ๒๕๖๗ ลำไยมีพื้นที่ยืนต้นจำนวน ๑ ล้านกว่าไร่ ผลผลิตปีที่แล้วมีจำนวน ประมาณ ๙๐๐,๐๐๐ กว่าตัน เพิ่มขึ้น ๒๙,๕๐๑ ตัน คิดเป็นร้อยละ ๓ อันนี้เป็นข้อมูลจาก สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่ ๑ ของจังหวัดเชียงใหม่ เมื่อวันที่ ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๗ ที่ผ่านมา เพราะฉะนั้นลำไยจึงเป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศชนิดหนึ่งเลยก็ว่าได้ ที่จะสามารถสร้างเศรษฐกิจที่ดีให้กับพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรได้ ในร่างพระราชบัญญัติยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. .... นี้ ก็จะสามารถเป็นตัวแทนบริหารจัดการ ทั้งระบบเกี่ยวกับการผลิตลำไยได้อย่างครบวงจร มีแผนงานบริหารจัดการเกี่ยวกับลำไย ซึ่งจะเป็นทางออกหากเกิดวิกฤติเกี่ยวกับปัญหาผลผลิตลำไยขึ้นมาได้ นอกจากนี้ก็ยังจะทำให้ เกษตรกรทราบถึงทิศทาง แล้วก็แนวโน้มด้านราคาที่มีความแน่นอนยิ่งขึ้น แล้วก็มี การช่วยเหลือเกษตรกรผู้ผลิตลำไยได้อย่างตรงความต้องการ แต่ว่าภายใต้คณะกรรมการ ตามร่างพระราชบัญญัติยุทธศาสตร์ลำไย พ.ศ. .... ทั้ง ๓ ร่างที่เสนอเข้ามาในสภาแล้ว ก็มีอำนาจหน้าที่ในการที่จะตรวจสอบคุณภาพ การรับซื้อ การนำเข้า การส่งออก ซึ่งดิฉัน จะขออนุญาตอภิปรายแล้วก็นำเนื้อหาใน พ.ร.บ. ทั้ง ๓ ฉบับจากเพื่อนสมาชิก สส. ทั้งหมด ๓ พรรคการเมือง แต่ว่าตัวหนังสืออาจจะเล็กนิดหนึ่งคะ ดิฉันจะอภิปรายเพื่อจะให้เกิด ข้อแตกต่าง แล้วก็อาจจะเป็นเหมือนข้อนำเสนอบางอย่างที่จะนำเสนอไปยังกรรมาธิการ วิสามัญที่จะจัดตั้งขึ้นหลังจากนี้ เพื่อจะพิจารณาให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับกลุ่มเกษตรกร ผู้ปลูกลำไย ในเนื้อหาเกี่ยวกับคณะกรรมการในตัว พ.ร.บ. ของทางสมาชิกพรรคเพื่อไทย แล้วก็พรรคพลังประชารัฐ ก็เสนอให้ท่านนายกรัฐมนตรี เป็นประธานของคณะกรรมการ ซึ่งเหมือนกันกับของเพื่อนสมาชิกที่เสนอจากพรรคประชารัฐ ในส่วนของพรรคก้าวไกล เราขอเสนอว่า อยากจะให้รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือรัฐมนตรีช่วยว่าการ เกษตรและสหกรณ์นั่งเป็นประธานเลย โดยที่ไม่ต้องให้ท่านนายกรัฐมนตรีนั่งเป็นประธาน ก็ได้นะคะ แล้วก็ในสัดส่วนของคณะกรรมการในส่วนอื่นของพรรคก้าวไกลเราเสนอว่า ให้อธิบดีกรมวิชาการเกษตร ผอ. สำนักงานพัฒนาการวิจัยการเกษตร (องค์การมหาชน) ผอ. องค์การตลาดเพื่อการเกษตร ผอ. สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ อธิบดีกรมการค้าภายใน อธิบดีกรมส่งเสริมการส่งออก และผู้แทนสภาองค์กรของผู้บริโภค ให้นั่งเป็นกรรมการร่วมด้วย อันนี้เป็นข้อแตกต่างนิดหน่อย แต่ว่าคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่จะเกิดขึ้นอาจจะเอาในตรงนี้ไปพิจารณาด้วยนะคะ เพื่อว่าจะให้มีความหลากหลายในส่วนของ คณะกรรมการ แล้วในส่วนของผู้ทรงคุณวุฒิค่ะท่านประธาน ก็นำเสนอโดยมีความแตกต่าง ในลักษณะของจำนวนแตกต่างกันไปตามสไลด์ที่ปรากฏ แล้วก็สิ่งที่สำคัญคือผู้แทน จากชาวสวนลำไย อันนี้เป็นคิดว่าเป็นบุคคลสำคัญเลยในการที่จะช่วยให้นำเสนอทั้งข้อมูล สถานการณ์ของลำไยที่แท้จริงเลย ในสัดส่วนตรงนี้ของในพรรคก้าวไกลอยากเสนอให้มี ๔ คน มีจำนวนที่มากขึ้น แล้วก็ผู้แทนของโรงงานให้มีด้วย เพื่อจะมีการประชุมงานกัน หรือว่า พูดคุยการนำเสนอถึงปัญหาหรือวางแผนยุทธศาสตร์อะไรกันอย่างครอบคลุมในทุกส่วน ที่เกี่ยวข้องนะคะ รวมทั้งการกำหนดคุณสมบัติ ตรงนี้ของเราก็เสนอให้มีการกำหนด คุณสมบัติของคณะกรรมการด้วยนะคะ
แล้วอีกส่วนหนึ่งที่มีความแตกต่างกัน เพื่อว่าพ่อแม่พี่น้องที่กำลังรับชม และรับฟังอยู่ ก็จะได้รู้ว่ามันมีรายละเอียดของพระราชบัญญัติทั้ง ๓ ร่างนี้อยู่นะคะ ก็คือว่า ในเรื่องของการนัดประชุมของคณะกรรมการใน ๑ ปี ของพรรคเพื่อไทยเสนอว่าให้เป็นตาม ระเบียบของคณะกรรมการจะกำหนด คล้าย ๆ กันกับเพื่อนสมาชิกของพรรคพลังประชารัฐ ส่วนพรรคก้าวไกลเสนอว่า ให้มีปีละ ๔ ครั้ง เพราะว่าสามารถที่จะอัปเดต หรือว่ารายงาน สถานการณ์ของปัญหาหรืออะไรต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นได้ และแก้ปัญหาอย่างทันท่วงทีนะคะ แล้วสุดท้ายก็คือเป็นข้อนำเสนอที่ดิฉันอยากจะให้เสนอว่า ในระยะเวลาที่จะต้องมีการ พิจารณา พ.ร.บ. ทั้ง ๓ ฉบับนี้จะต้องใช้เวลานานพอสมควร ดิฉันอยากจะเสนอให้ในขณะนี้ เรามี Fruit Board อยู่แล้วตามระเบียบของสำนักนายกรัฐมนตรีเพื่อพัฒนาและบริหาร จัดการผลไม้ ปี ๒๕๕๐ มาพัฒนาแล้วก็บริหารจัดการผลไม้ทั้งหมด รวมถึงลำไยด้วยนะคะ ที่จะดำเนินการหาวิธีการแก้ไขให้กับพี่น้องผู้ปลูกลำไยไปก่อน จนกว่าที่ พ.ร.บ. ชุดนี้ ก็จะเกิดขึ้น รวมทั้งในการประชุมอยากจะให้มีการประชุมที่มีประสิทธิภาพ ขอฝากไปยัง กรรมาธิการวิสามัญที่จะเกิดขึ้นด้วยนะคะว่า ในการประชุมประจำปีของคณะกรรมการ ยุทธศาสตร์ลำไยก็ให้มีการประชุมที่มีการอัปเดตในเรื่องของสถานการณ์ผลผลิต การตลาด การแปรรูป แล้วก็ราคาต่าง ๆ แล้วก็ในสิ่งที่สำคัญในระยะสั้นก็อยากจะให้รัฐมนตรีกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ได้หาวิธีการแก้ไขตามนโยบายของรัฐบาลได้เลยนะคะ ขอบพระคุณค่ะ ท่านประธาน