กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ท่านรองนายกรัฐมนตรีและ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ให้มาตอบกระทู้ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านชลธานี เชื้อน้อย ซึ่งท่านเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำปาง พรรคก้าวไกล และท่านให้ความสนใจต่อโครงสร้างพื้นฐานในเรื่องที่เกี่ยวกับกระทรวงคมนาคมหลาย ๆ ครั้ง ดิฉันต้องขอถือโอกาสขอบพระคุณท่านในความใส่ใจที่ท่านในฐานะตัวแทนพี่น้องประชาชน
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)
ประเด็นคำถามแรกค่ะท่านประธาน ดิฉันขอฉายภาพในเรื่องของโครงการ ตรงบริเวณแยกหลักกิโลยักษ์นะคะ ซึ่งภาษาชาวบ้านเรียกว่า หลักกิโลยักษ์ ซึ่งตรงนี้ค่ะเราได้ ดำเนินการโครงการก่อสร้างสะพานข้ามทางแยกจุดตัด เราเรียกจุดตัดทางหลวง หมายเลข ๑ กับทางหลวงหมายเลข ๑๑ ค่ะ โดยเริ่มก่อสร้างเมื่อปี ๒๕๖๓ และได้ดำเนินการก่อสร้าง เรียกว่า ทางยกระดับ ซึ่งแล้วเสร็จเอาเมื่อปี ๒๕๖๔ ค่ะ ตามภาพที่ดิฉันได้ขึ้นจอนะคะ สภาพพื้นที่ดิฉันขออนุญาตได้นำเรียนท่านประธานไปถึงท่านสมาชิกให้มีความเข้าใจตรงกัน ของสภาพพื้นที่ดังกล่าวว่า ทล. หมายเลข ๑ มีความกว้างของถนน ๗๐ เมตร ผิวระดับจราจร ๘ ช่องจราจร แล้วก็มีเกาะกลางแบบยก ก็เป็นทิศทางวิ่งเข้าตัวเมืองลำปางตามลูกศร ถนนในเขตทางกว้างทั้งหมด ๗๐ เมตร ก็มีสะพานคู่กว้าง ๑๓ เมตร นอกจากนั้นนะคะ ยกข้ามแยกนากวมและแยกเมโทร ด้านใต้เป็นทางขนานขนาด ๒ ช่องจราจรค่ะ จะเห็นว่า รถที่มาจากจังหวัดตากที่ต้องการเลี้ยวขวาไปจังหวัดแพร่จะไม่สามารถเลี้ยวทางแยกได้ เนื่องจากว่าแต่เดิมปริมาณรถเลี้ยวขวาจำนวนน้อยจึงทำให้รถเล็กเลยแยกไปกลับรถได้ ใต้สะพานข้ามตรงทางรถไฟนะคะ เห็นไหมคะตรงภาพใต้รถไฟ แต่เมื่อเพื่อกลับเข้าแยก แล้วเลี้ยวซ้ายไปจังหวัดแพร่ ซึ่งระยะห่างประมาณ ๑,๖๐๐ เมตร รถขนาดใหญ่จึงต้อง ข้ามสะพานข้ามทางรถไฟไปกลับรถหน้าห้างแม็คโครที่บริเวณสี่แยกไฟแดง แล้วก็ กลับเข้าแยกเลี้ยวซ้ายไปจังหวัดแพร่ ซึ่งมีระยะห่างตรงนี้ประมาณ ๒,๐๐๐ เมตรค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ จากคำถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ขณะนี้เองกรมทางหลวง ก็ได้ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง พบว่าปริมาณจราจรในทิศทางเลี้ยวขวาจากจังหวัดตาก ไปจังหวัดแพร่มีปริมาณเพิ่มขึ้นมากกว่าที่เราคาดการณ์ไว้อย่างที่ท่านสมาชิกว่ามีรถประมาณ ๔,๐๐๐ คันต่อวัน เราจึงต้องมีการแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วนค่ะ แล้วเราก็ได้ตระหนักถึง ปัญหาความหนาแน่นของจราจรบริเวณทางแยกหลักกิโลเมตรยักษ์นะคะ เราจึงได้กำหนด รูปแบบจากการที่พี่น้องประชาชนไปประชุมร่วมกับผู้อำนวยการแขวง จังหวัดลำปาง แล้วก็ ประชุมร่วมกับทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัด เราจึงได้แก้ปัญหาว่าสำหรับเลี้ยวขวา ทางเลี้ยวขวา จากจังหวัดตากไปยังจังหวัดแพร่มี ๒ รูปแบบ ขออนุญาตยกรูปแบบแรกก่อนนะคะ เขาเรียกว่า จุดกลับรถแบบเกือกม้า ก็คือสะพานที่เห็นก็จะมีการสร้างบนทางหลวง หมายเลข ๑๑ หน้าบริเวณห้างแม็คโคร นี่เป็นตามข้อเสนอของแขวงการทางลำปางที่ ๑ เสนอมาแบบนี้ แต่ว่าในเขตดังกล่าว ซึ่งเป็นเขตทางที่เพียงพอที่จะสร้างสะพานกลับรถได้ โดยจะต้องมีการรองรับรถทั้งไปและกลับ รวมทั้งบริเวณเส้นทางดังกล่าวมีรถบรรทุก ซึ่งบริเวณที่รถบรรทุกต้องกลับ ตำแหน่งนี้ที่ทางแขวงเสนอไปเป็นตำแหน่งทีเหมาะสมแล้วก็ ไม่ส่งผลต่อการจราจรบริเวณทางแยก แต่จะมีผลกระทบต่อที่อยู่อาศัยพี่น้องประชาชนที่อยู่ ข้างทางอยู่บ้าง ท่านประธานที่เคารพคะ จะเห็นว่าโครงการใหญ่ ๆ ถ้าเราจะต้อดำเนินการ ก่อสร้างโดยอาศัยความไม่สะดวกของผู้ใช้รถใช้ถนน แต่ในทางกลับกันกรมทางหลวงก็จะต้อง กระทบถึงวิถีชีวิตของพี่น้องชุมชน ๒ ข้างทางเช่นเดียวกัน ในบริเวณดังกล่าว เช่น สะพานขวาง หน้าบ้าน มลพิษทางเสียง ซึ่งการดำเนินการเป็นจริงอาจจะได้รับการคัดค้านจากพี่น้อง ประชาชน ๒ ข้างทางอย่างแน่นอน เพราะว่าจริง ๆ ชาวบ้านแถวนั้นเริ่มจะมาอาศัย แล้วก็มี ความหนาแน่นพอสมควรนะคะตามรูปแบบของชุมชนเมือง แต่ว่าค่าก่อสร้างตรงจุดนี้ ประเมินค่าก่อสร้างไว้ในวงเงิน ๒๐๐ ล้านบาท ทางกรมทางหลวงเลยมีแนวความคิด แล้วก็ได้มี การปรึกษาหารือว่า ถ้าดำเนินการโครงการดังกล่าวเราจะต้องมีผลกระทบ แล้วก็ผลกระทบนี้ เราต้องคำนึงถึงเสียงของพี่น้องประชาชนว่าจะเกิดการคุ้มค่าหรือไม่ แล้วก็จะมีปัญหา ในอนาคตต่อผู้ใช้บริการเส้นทางดังกล่าว ต่อมาเมื่อเราทราบว่าในเส้นทางทางเลือกที่ ๑ มีปัญหา กรมทางหลวงจึงเสนอเป็นทางเลือกที่ ๒ ค่ะท่านประธาน ทางเลือกที่ ๒ เป็นรูปแบบของการก่อสร้างสะพานตามที่เห็น ก็จะเป็นบริเวณก่อนถึงแยกหลักกิโลยักษ์ค่ะ จะเห็นว่าการก่อสร้างสะพาน บริเวณก่อนที่จะถึงทางแยกโดยเราได้กำหนดตำแหน่งสะพาน อยู่บนทางหลวงหมายเลข ๑ ด้านช่องจราจรชั้นในสุด ช่องข้างในนะคะ แล้วยกข้ามถนน ทางหลวงหมายเลข ๑ วนเลี้ยวขวาประกบสะพานข้ามแยกเดิม จากนั้นเมื่อถึงตำแหน่ง ที่สะพานข้ามแยกเดิมก็จะมีระดับความสูงที่ลดลง และจะวนไปทางซ้ายข้ามสะพาน โดยข้ามแยกเดิมแล้วลดระดับลงสู่ทางหลวงหมายเลข ๑๑ ซึ่งรูปแบบดังกล่าวจะส่งผล กระทบต่อพี่น้องประชาชน เพราะว่ารูปแบบสะพานมันกว้างสามารถที่จะกลับรถในรูปแบบ ของเกือกม้า และสามารถที่จะรองรับการจราจรในกรณีที่รถต้องการเลี้ยวขวาไปจังหวัดแพร่ จะดีกว่าสะพานเกือกม้านะคะ อีกทั้งยังปริมาณลดการจราจรที่จะเข้าไปสู่ทางแยกอีกด้วย ซึ่งในทางเลือกทั้ง ๒ ทาง ทางกรมทางหลวงเองก็ได้คิดว่าในโครงการนี้เราจะใช้เงินงบประมาณ ในการก่อสร้างทั้งสิ้น ๒๕๐ ล้านบาท ซึ่งคาดว่าคงจะเป็นรูปแบบที่เหมาะสมสำหรับ การดำเนินการก่อสร้างนะคะ ซึ่งถ้าเราได้ไปรับฟังเสียงของพี่น้องประชาชนแล้วเราจะได้ จัดสรรงบประมาณในโครงการดังกล่าวอยู่ในวงเงินปี ๒๕๖๙ ซึ่งอยู่ในแผนที่เราจะต้อง จัดสรรงบประมาณลงไป ท่านประธานที่เคารพคะ จะเห็นว่าการกำหนดรูปแบบใด ๆ ก็ตาม อยู่ในระหว่างที่กรมทางหลวงรวบรวมข้อมูลให้ถูกต้องแล้วก็ครบถ้วน ประกอบกับ การพิจารณาการกำหนดทางเลือกว่าเราจะเลือกทางเลือกที่ ๑ หรือว่าจะเลือกทางเลือกที่ ๒ ซึ่งโครงการใด ๆ ก็ตามเราจะรับฟังเสียงของพี่น้องประชาชนผู้มีส่วนได้เสียในการที่จะต้องอยู่ อาศัยใน ๒ สายทางดังกล่าว ๑ เสียงสำคัญก็คือเสียงจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เป็น ตัวแทนของพี่น้องประชาชน เราจะรับฟังกระบวนการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชน ต่อการตัดสินใจทุกโครงการของกรมทางหลวงและของกระทรวงคมนาคมค่ะ