เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อ.เอท กันต์พงษ์ ประยูรศักดิ์ วันนี้ขออนุญาตเข้ามาร่วมอภิปรายเรื่องของการศึกษา แนวทางแก้ปัญหาสถานบันเทิง และปรับปรุงกฎหมายนะครับ ก็ขอบคุณท่านกรรมาธิการ มาก ๆ ที่ให้โอกาส อ.เอท ในวันนี้ได้มาช่วย ก็ขอบคุณท่านประธานเดียร์เช่นกัน เราก็ เห็นหน้าเห็นตากันบ่อย วันนี้ก็ขอเสริมแล้วกันนะครับ วันนี้มาเสริมในมุมมองของ อ.เอท ที่ก็เคยไปเที่ยวสถานบันเทิงต่าง ๆ มาหลายที่นะครับ แล้วก็ Model ที่ อ.เอท ใช้วันนี้ ก็ตรง ๆ เลยครับ Pub P U B ๓ ตัวอักษรครับ P U B Pub ครับ P ตัวแรก ก็คือปัญหาเลย P Problem นะครับ ซึ่ง อ.เอท แยกออกเป็น ๕ ปัญหา ซึ่ง ๕ ปัญหาเหล่านี้ข้อดีครับ อยู่ในรายงานของท่านฉบับนี้เรียบร้อยแล้วนะครับ
ปัญหาแรก ก็คือปัญหาเรื่อง พ.ร.บ. คือเราบอกว่าเป็นสถานบันเทิง แต่ พ.ร.บ. ยังเขียนไว้เป็น พ.ร.บ. สถานบริการนะครับ ตั้งแต่ปี ๒๕๐๙ ซึ่งการให้คำนิยามนี้ มันหลากหลายจริง ๆ เมื่อสักครู่เราบอกแล้วครับ เดี๋ยวนี้สถานบันเทิงหรือสถานบริการครับ เป็น Mobile ก็มีแล้วนะครับ ตั้งรถ ขับรถเป็นแบบบนสามล้อ ขายเบียร์ ขายเหล้า ซึ่งบางครั้งสิ่งเหล่านี้ก็ยังไม่ถูกตีความว่าเป็นสถานบันเทิงนะครับ ก็อยากที่จะให้พวกเราให้ กฎหมายนี้มัน Update นะครับ ตั้งแต่ปี ๒๕๐๙ แล้วนี่ก็จะปี ๒๕๖๙ อยู่แล้วครับ เกือบ ๆ ๕๐ ปี ก็ควรที่จะต้องมีการเปลี่ยนแปลง นี่คือปัญหาที่ ๑ ครับ
ปัญหาที่ ๒ คือ Zoning หลายท่านพูดไปแล้วครับ Zoning นี่ อ.เอท ไปดู หลายพื้นที่มาเลยครับ ที่ชลบุรีก็เพิ่งไปมานะครับ ที่ภูเก็ตหรือที่ไหนก็ตามแต่นะครับ ชัดเจนว่า Zoning นำไปสู่ปัญหาเรื่องข้อร้องเรียนเกี่ยวกับ Noise หรือเรื่องของเสียง เรื่องของ การจราจร แล้วก็เรื่องของเวลาเปิดปิดมันสร้างความรำคาญให้กับพี่น้องประชาชนหลายพื้นที่ เหลือเกิน เพราะฉะนั้นการทำ Zoning ก็ควรจะเป็นแบบเมื่อสักครู่นี้ที่ สส. เล่าให้ฟังครับ มันต้องมาจากผู้ที่ดูแลท้องถิ่นหรือ อปท. นะครับ ก็ฝากเรื่อง Zoning ไว้ด้วย แล้วก็เรื่องเสียง เขามีการวิจัยครับ ถ้าเป็นที่อเมริกานะครับ เขาบอกชัดเจนเลยครับว่าคนที่ทำงานไม่ควรเกิน ๙๐ เดซิเบล ในช่วงเวลาสัก ๘ หรือ ๙ ชั่วโมง เช่นเดียวครับ ตอนนี้ในพื้นที่ อ.เอท เอง ก็จะมีหลายท่านที่เป็นกังวล จะมีงาน Party ใหญ่ ๆ โต ๆ มากมายเลย ไม่ว่าจะเป็น Party ที่เกี่ยวข้องกับการฉลองปีใหม่อีกไม่กี่เดือนนี้ เขาบอกเลยครับว่าเปิดปิดกันแบบเต็มที่ เหลือเกิน แล้วคนที่อยู่บริเวณนั้นนะครับ ต้องมาเดือดร้อนเรื่องของปัญหามลพิษทางเสียง ก็ฝากอันนี้ไว้นะครับ ปัญหาที่ ๒
ปัญหาที่ ๓ ครับ License อันนี้ชัดเจนครับ ให้ง่ายเกินไปหรือไม่ ให้ยาก เกินไปหรือไม่ เมื่อสักครู่เราเพิ่งฟังครับ ผู้อภิปรายได้พูดกันเยอะแยะเลย เรื่องที่เกี่ยวข้องกับ โรงงานต่าง ๆ การจะให้ License ของโรงงาน อันนี้ก็สำคัญครับ จะให้ License ยากเกินไป หรือไม่ ง่ายเกินไปหรือไม่ เพราะการให้ License มันมีผลกระทบกับผู้มีอิทธิพล ซึ่งคน เหล่านั้นจะเข้ามารีดไถเงินนะครับ อันนี้ก็เป็นสิ่งที่สำคัญครับ จะมี One Stop Service แบบที่ท่านทำอยู่ในรายงานเล่มนี้หรือไม่ ทำทีเดียว จะเปิด จะปิด หรือจะขายเหล้า ขายอะไรก็ควรจะเป็นบริการแบบ One Stop อันนี้ อ.เอท ก็เห็นด้วยนะครับ ซึ่งเป็นสิ่งที่ดี เป็นการลดภาระของทุกคนนะครับ
ปัญหาที่ ๔ ปัญหาเรื่องของอายุ อันนี้ก็ชัดเจนครับ อ.เอท เมื่อก่อนเราเคย อยากจะแอบเข้าไป แต่เขาห้าม เพราะที่อเมริกาเขาห้ามชัดเจนครับ เข้าบ่อนนี่ห้าม แต่เมืองไทย อ.เอท เห็นเหลือเกินครับว่าเข้าได้จริง ๆ อันนี้ก็เป็นกฎหมายที่สุดท้ายต้องฝาก ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ผู้ที่ควบคุมกฎหมายนะครับ ตำรวจต่าง ๆ ก็ควรที่จะต้องเข้ามาร่วมกัน แก้ไขนะครับ
ปัญหาที่ ๕ ครับ แบบที่ท่านประธานกรรมาธิการวิสามัญได้พูดชัดเจนครับว่า สถานบันเทิงจะนำมาสู่เหตุการณ์ต่าง ๆ อื่น ๆ เช่น ขายยา เป็นการค้ามนุษย์ นี่ละครับเราจะ ทำอย่างไรดีเพื่อที่จะลดปัญหาเหล่านี้นะครับ นี่คือตัว P ตัวแรกครับ ก็คือ Problem
ตัวที่ ๒ ครับ คือตัว U U อ.เอท ขอใช้คำว่า Under Control ก็หวังเป็น อย่างยิ่งว่ารายงานตัวนี้จะ Under Control ก็คือทำทุกอย่างให้เรียบร้อย ให้สามารถ ที่จะควบคุมได้นะครับ ก็เริ่มตั้งแต่การควบคุม อ.เอท Concern มากครับ เรื่องของ Drink ก็คือการดื่ม ไปที่ต่างประเทศเขาจะมีป้ายครับ สมมุติเราขับรถนะครับ Drink Drive Die ๓ D ครับ ดื่ม ขับ ตาย เขาเขียนตัวเบ้อเร่อเลย คืออันนี้น่าจะเอามาใช้ได้นะครับ หรือเอามา แบบเป็นการเตือนสติว่าคุณห้ามดื่มนะ แล้วกฎหมายบ้านเราครับ เรื่องของการดื่มนี่ ดื่มชนนะครับ และดื่มแล้วทำให้คนอื่นเสียชีวิตก็ติดคุกสัก ๑๐ ปี ปรับ ๒๐๐,๐๐๐ บาท อ.เอท ว่ามันน้อยไปครับ จัดเลยครับ ของอเมริกาสักรัฐหนึ่ง อ.เอท ขออนุญาตอ่าน รัฐแมสซาชูเซตส์ครับ เขาปรับแบบขั้นต่ำของเขาเป็นประมาณไม่ต่ำกว่า ๕๐๐ หรือ ๕,๐๐๐ ถ้าเกิดว่าขับแล้วยังคงผิดซ้ำผิดซาก พวกผิดแบบไม่ลืมหูลืมตา ปรับทีละ ๕๐,๐๐๐ เหรียญ หรือปรับประมาณเท่าไรครับ เป็นล้านนะครับ ปรับประมาณ ๑,๗๕๐,๐๐๐ บาท ถ้าคูณ ๓๕ นะครับ ถ้าเกิดเดี๋ยวนี้ค่าเงินบาทต่ำนะครับ มันยิ่งแพงเข้าไปใหญ่ เพราะฉะนั้นเรื่อง กฎหมายพวกนี้ควรจะปรับให้เข็ด จะได้จบ ๆ กับผู้ที่ยังคงกล้าทำผิดอยู่ อันนี้คือเรื่องของ การที่ปรับค่าปรับนะครับ ทำอย่างไรดีนะครับ แล้วก็มีผลแน่นอนครับ เมื่อสักครู่นี้เรา พูดแล้ว หลายท่านพูดครับ ปรับไปเชิงเรื่องของปรับแบบเป็นพินัย อันนี้ก็สำคัญครับ มีการ ขยับให้เขาแบบเลิกขายสัก ๕ วันไหม หรือจะยึด License เลยไหม อันนี้ก็เป็นสิ่งที่ดี ฉะนั้น เราจะได้จัดการเรื่องนี้อย่างเด็ดขาดเสียทีหนึ่ง และ
ตัวสุดท้ายครับ เวลากำลังดี ก็คือ B Boy นะครับ Pub B Boy ก็คือ สถานบันเทิงเหล่านี้นะครับ มันนำมาสู่คำว่า Bribe นะครับ ซึ่งก็แปลชัดเจนครับ แปลว่า สินบน เห็นไหมครับ เพราะเราต้องการที่จะแก้ไขปัญหาใช่ไหมครับ การเรียกรับผลประโยชน์ จากผู้มีอิทธิพล การที่เราจะทำให้สินบนเหล่านี้มันหมดไปได้ แน่นอนกฎหมายไม่ว่าจะเป็น ทางอาญาหรือทางปกครองนะครับ ชัดเจน และสิ่งที่สำคัญครับ ถ้าเราป้องกันอันนี้ ถ้าเป็นเชิงป้องกันนะครับ ถ้าเราแก้ไขปัญหาตามที่ท่านแนะนำมานะครับ ๕ ปัญหานี้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไข พ.ร.บ. การที่เราจะแก้ไข Zoning เรื่องเสียง เรื่องของการให้ License การปรับอายุต่าง ๆ และเรื่องของการแก้ไขปัญหา โดยการที่ให้ผู้ที่มีอำนาจมาทำงานอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยนะครับ อ.เอท เชื่อว่าการที่ทำให้ แก้ไขปัญหาเรื่อง Bribe นะครับ หรือการที่ติดสินบนจะน้อยลง เพราะฉะนั้นการลงโทษต้อง ชัดเจนนะครับ ต่างประเทศเขาทำได้ ญี่ปุ่นเขาทำได้ คือประเทศอื่นที่เขามีเรื่องของการแก้ไข ปัญหาติดสินบนเขาทำได้ เพราะเขามีกฎหมายที่แรง และผู้ใช้กฎหมายก็เช่นกันครับ เมื่อ Season ที่ผ่านมาหรือฤดูที่ผ่านมาครับ เราได้คุยแล้วเรื่องของผู้ที่เป็นตำรวจนะครับ ยังคงผิดแล้วก็เฉย ๆ ผิดแล้วก็ย้าย ผิดแล้วก็ไปโน่นไปนี่ โดยที่ไม่ได้มีการลงโทษอย่างชัดเจน ฉะนั้นการลงโทษอย่างชัดเจนต้องเกิดขึ้นในผืนแผ่นดินไทยนะครับ ฉะนั้นสรุปครับ สรุป อ.เอท ก็อยากที่จะเห็นสถานบันเทิงที่ไม่ต้องเตลิดเปิดเปิงให้คนไทยอีกต่อไป ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ Respect