ศักดิ์สิทธิ์ ตั้งคำถามงบดิจิทัลวอลเล็ต ห่วงเงินไม่ถึงรากหญ้า

นายศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ รวมถึงตั้งประเด็นคำถามหลาย ๆ ประเด็น เพื่อให้คลายข้อสงสัย ในโครงการ Digital Wallet แจกเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท เนื่องจากผมไม่คิดว่าโครงการนี้ จะสามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้ลึกถึงรากฐาน และสามารถสร้างพายุหมุนไปถึงรากหญ้า ได้อย่างจริง ต้องขอขอบคุณนะครับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการมานั่งฟัง ผมรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งครับ เพราะว่าผมมีหลายคำถามที่อยากจะถามท่าน และหวังว่าท่านจะได้ตอบให้หายสงสัย ยอมรับครับท่านประธานว่าตั้งแต่มีการเลือกตั้งหาเสียง นโยบาย Digital Wallet ๑๐,๐๐๐ บาท เป็นที่น่าสนใจต่อพี่น้องประชาชนจำนวนมาก อย่างที่ผมเคยอภิปรายตอนแถลงนโยบายครับ ว่าสิ่งที่ผมกังวลที่สุดไม่ใช่แหล่งเงินทุน เพราะสุดท้ายผมเชื่อครับว่ารัฐบาลจะสามารถ หาเงินมาได้ แต่จะเป็นเงินประเภทไหนนั้นขึ้นอยู่กับว่าการทำงานของรัฐบาล แต่ดีครับ ที่รัฐบาลชุดนี้ โดยมีท่านเศรษฐา ทวีสิน เป็นนายกรัฐมนตรี ท่านบอกครับ โครงการนี้ไม่กู้ แน่นอนครับ ขออนุญาตเปิดคลิปได้ไหมครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพและเสียง)

ขอบคุณครับ นั่นละครับ ท่านบอกแล้วครับ ท่านไม่กู้ สิ่งที่ผมกังวลและคิดว่าหลายท่านก็ได้ศึกษากับนโยบายฉบับนี้ คิดเห็นเหมือนกันครับ คือการกำหนดเม็ดเงินลงทุนว่าจะสามารถดำเนินนโยบายแก้ไขปัญหาไปจนถึงกระตุ้น เศรษฐกิจได้ตรงเป้าหรือไม่ เมื่อสักครู่มีเพื่อนสมาชิกหลายคนได้อภิปรายยกตัวอย่าง ถึงประเทศที่พัฒนาแล้ว อาจจะเป็นอย่างญี่ปุ่น อย่างเกาหลี ท่านยกตัวอย่างในประเทศ ที่พัฒนาที่เจริญครับ เหมือนยกตัวอย่างหนังที่จบแบบ Happy Ending แล้วทำไม ไม่ยกตัวอย่างประเทศที่แจกเงินแล้วไม่พัฒนาบ้างละครับ ทำไมไม่คิดถึง Worst Case ที่จะตามมาและผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนบ้างละครับ และที่สำคัญครับ นโยบายโครงการ Digital Wallet ผมก็เพิ่งเห็นนี่ครับ ทุก ๆ นโยบายเวลาเราหาเสียงกับพี่น้องประชาชนมันต้อง คิดเสร็จ ครบ จบทุกอย่างหมดแล้วครับท่านประธาน เพิ่งจะมีนโยบายนี้ละครับ คิดไปทำไป วันที่หาเสียงก็คิดแบบหนึ่ง จะแจกจะจ่ายทุกคน วันที่ชี้แจง กกต. ก็พูดอีกแบบหนึ่ง ตั้งรัฐบาลมาแล้วก็บอกอีกแบบหนึ่ง ก็ยังเปลี่ยนไปเปลี่ยนมา เปลี่ยนมาเปลี่ยนไป จนเกิด การสับสนครับ ผมมองว่าความไม่ชัดเจนและการกำหนดนโยบายนี้ยังไม่ครอบคลุม ผมได้มีโอกาสได้อ่าน เอกสาร PBO ของรัฐสภาฉบับนี้ ฟังบทสัมภาษณ์หลายครั้งของท่านนายกรัฐมนตรีเอง ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการทั้ง ๒ ท่าน ก็ยังงง ๆ สงสัยอยู่ว่าสรุปนโยบายนี้จะเอาเงินมาจาก ตรงไหนบ้าง จะทำอย่างไร จะแจกใครบ้าง ตรงจุดหรือไม่ ท่านบอกเหตุผลว่าจะกระตุ้น เศรษฐกิจลงทุนระยะสั้น แต่หลังจากศึกษาครับ เงินจำนวน ๔.๕ แสนล้านบาท ถ้าท่าน ไปลงทุนมันควรจะได้ระยะกลาง ระยะยาว และได้สิ่งดี ๆ กลับเข้ามาหรือเปล่าครับ วัตถุประสงค์ของโครงการนี้ต้องการกระตุ้นเศรษฐกิจให้ถึงรากหญ้า ท่านคิดว่าจะตรงจุด จะเข้าเป้าได้มากน้อยแค่ไหนครับ คุณสมบัติกลุ่มเป้าหมายอายุ ๑๖ ปี จริง ๆ ผมก็มีคำถามครับ แต่ท่านรัฐมนตรีตอบไปแล้วว่าไม่ได้มองว่าอีก ๔ ปี เขาจะเป็น First Voter แต่ตอนขึ้นเวที หาเสียงครับ ตอบคำถามบอกพี่น้องประชาชนบ้านนั้นมีเด็กเกิน ๑๖ ปีกี่คน ๖ คนเอาไป ๖๐,๐๐๐ บาท ๑๐ คนเอาไป ๑๐๐,๐๐๐ บาท ผมยอมรับครับ ผมชื่นชมนะนโยบายนี้ ผมยอมรับวิธีหาเสียงท่านว่าสุดยอด ท่านใจถึงมาก ใจถึงเงินแผ่นดิน เงินพี่น้องประชาชน เป็นบ้านผม ขออนุญาตนะครับ เขาเรียกว่าหรอยเบี้ยเพื่อนครับ ไม่ได้เบี้ยตัวเองครับ ท่านประธาน มาถึงการกำหนดประเภทร้านค้าที่เข้าร่วมโครงการ ต้องเป็นร้านขนาดเล็ก และต้องเล็กขนาดไหนครับ ไม่รวมห้างสรรพสินค้า ใช้กฎเกณฑ์อะไรในการกำหนดคุณสมบัติ ถ้าสมมุติว่ามีร้านเพิ่งก่อสร้างกำลังจะจด VAT จดช้าสุดได้เมื่อไร ลงทะเบียนได้ช้าสุด ได้เมื่อไร ผ่อนผันได้ไหม เพราะท่านอยากให้ตรงจุดนี่ครับ อยากให้ถึงรากหญ้า ผมมองว่า ทรัพย์สินเงินของรัฐบาลที่จะเอาไปใช้ใน พ.ร.บ. เพิ่มเติมฉบับนี้ สุดท้ายผมกังวลว่าจะตกถึง กลุ่มทุนไม่กี่คน เพราะผมเชื่อว่าก็อาจจะต้องมีการ Lock Spec ต้องเป็นร้านที่ใบเสร็จ ร้านที่มี Slip แล้วร้านที่เป็นโชห่วยจะทำอย่างไรครับ

ต่อมาครับท่านประธาน ประเภทสินค้าและจำพวกที่สามารถใช้จ่ายได้ ผมเห็นด้วยครับกับ Negative List ที่ท่านคิดขึ้นมา ไม่เอาแอลกอฮอล์ บุหรี่ ยาสูบ แต่ผมแค่ สงสัยน้ำมันครับ เกิดวันนี้พี่น้องขับแท็กซี่ ขับมอเตอร์ไซค์ หรือพี่น้องแถวบ้านผมต้องการ ตัดยางครับ จะขับรถไปตัดยางต่างก็ต้องใช้น้ำมันทั้งสิ้น และที่สำคัญเวลาไปเติมที่ปั๊มต่าง ๆ ก็ต่างมีใบเสร็จ มีใบกำกับภาษีทุกอย่างเรียบร้อย ทำไมน้ำมันตรงนี้ใช้ไม่ได้ครับ เครื่องใช้ไฟฟ้าครับ ท่านก็เพิ่งกำหนดออกมาว่าเครื่องใช้ไฟฟ้าไม่อนุญาต ไม่สามารถจับจ่าย ใช้สอยได้ ท่านครับ วันนี้ข้างนอก ประเทศไทยบ้านเราร้อนกี่องศาแล้วครับ จะซื้อพัดสักตัว เอาเงิน Digital Wallet ก็ซื้อไม่ได้ ก็ต้องร้อนกันต่อไปอย่างนี้ครับ ไหนจะตู้เย็น บางคน กลับบ้านมาเหนื่อย ๆ อยากกินน้ำเย็นก็ต้องไปซื้อน้ำแข็งมาอีก ซื้อกระติกมาอีก หรือบางคน โชคดีหน่อยครับมีตู้เย็น วันดีคืนดีอยากอุ่นกับข้าวไมโครเวฟก็ซื้อไม่ได้ ท่านต้องระบุ ให้ชัดนะครับ บางอย่างมันควรจะอะลุ่มอล่วยได้ว่าเครื่องใช้ไฟฟ้าประเภทไหนบ้าง

ต่อมาครับ กำหนดเงื่อนไขของจ่ายระหว่างประชาชนกับร้านค้า อำเภอ เดียวกัน ต้องอำเภอเดียวกันกับทะเบียนบ้านที่อยู่ ผมขอบคุณนะครับที่ท่านไปรับฟัง แล้วท่านไปปรับ จากตอนแรกที่ท่านบอกระยะรัศมีอยู่ที่ ๔ กิโลเมตร ตอนนี้ท่านบอก เป็นอำเภอเดียวกัน ผมก็เชื่อครับว่าหลังจากที่พวกเราสะท้อนไปเยอะ ติไปเยอะ ท่านก็รู้จัก ปรับปรุง นับเป็นสิ่งที่ดีครับ ไหนจะชำระเงินแบบ Face to Face นี่ก็จะเป็นปัญหาครับ เป็นปัญหาอย่างไรครับ คนที่อยู่ต่างภูมิลำเนา ไม่ว่าจะเป็นนักเรียน คนทำงาน จะต้อง ทำอย่างไรครับ สมมุติผมบ้านอยู่จังหวัดสงขลา มาทำงานในเมือง จะไปซื้อของก็ซื้อไม่ได้ ต้องกลับไปซื้อที่สงขลา ท่านลองนึกภาพนักเรียน นักศึกษาสิครับ ถ้าเขาจะบินกลับไป บ้านเขา แค่ค่าเครื่องบินผมว่าก็หมดแล้วครับ ยังไม่รวมค่าเดินทาง ถ้าเป็นค่ารถอีก ค่าอะไรอีก เสียเวลาอีก เราจะดูแลเขาอย่างไรครับ เราจะเลือกกลุ่มเป้าหมายได้ถูก จริงหรือครับ นี่ยังไม่ต้องนับผู้ป่วยติดเตียงนะครับ ที่แม้แต่จะลุกจะเดินออกจากบ้าน ก็ยังไม่ได้ จะไปซื้อของยิ่ง Scan หน้า ไม่ต้องพูดถึงเลยครับ เงินไม่ได้ทุกคนครับท่านประธาน แต่หนี้ได้ทุกคนครับ

ข้อต่อมาครับ เงื่อนไขของการถอนเงินสดระหว่างร้านค้า ร้านค้าก็ต้องจ่าย ผ่านไปอีก สมมุติร้านโชห่วยครับ ร้านโชห่วยก็ต้องไปซื้อของที่มา Stock ต่อไปอีกทอด ๒ ทอด ถึงจะสามารถหมุนเป็นเงินสดได้ แต่ผมถามครับว่ามันจะช่วยเหลือร้านโชห่วยได้จริง หรือครับ กระแสเงินทำให้เขาหมุนได้ มันจะจริงหรือครับ มันจะช้าหรือเปล่า ที่สำคัญครับ ต้องเป็นคุณสมบัติตามที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ ท่านกำหนดสิครับ ท่านชี้แจงมาเลยครับ คุณสมบัติมีอะไรบ้าง ทุกวันนี้ต้องชี้แจงคุณสมบัติร้านค้าได้แล้วครับ ไม่ใช่ชี้แจงแค่ใคร จะได้รับสิทธิ แล้วร้านค้าท่านอยากให้เศรษฐกิจหมุนเวียนถึงรากหญ้า แต่วันนี้ท่านไม่บอก แล้วเขาจะหมุนเวียนอย่างไรครับ

สุดท้ายครับ สิ่งที่ผมกังวล ผมกังวลว่าพายุหมุนใหญ่ทางเศรษฐกิจนี้ที่ท่าน กล่าวอ้างมาตลอด มันจะกลายเป็นพายุฝุ่นตลบ พัดพาทำให้ประเทศมีหนี้สาธารณะเพิ่มขึ้น เราบอกว่า GDP จะโต เศรษฐกิจจะโต เราไม่พูดถึงหนี้ก้อนนี้ที่กำลังจะโตด้วยหรือครับ ท่านต้องพูดสิครับ ต้องอธิบาย ต้องเปรียบเทียบกัน อย่าให้นโยบายนี้เป็นนโยบายที่เสียเงินไม่ว่า เสียหน้าไม่ได้ ถ้าท่านมองเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท ต้นทางก็คือเงินที่เรากู้มาในวันนี้ส่วนหนึ่ง กลางทางก็คือพี่น้องประชาชนเอาไปจับจ่ายใช้สอย ปลายทางนี้ต้องเป็นกลุ่มทุนแน่ ๆ เพราะฉะนั้นเศรษฐกิจมันจะหมุนอย่างไร ประชาชนไม่ได้ปฏิเสธที่เขาจะได้เงิน แต่ต้องไม่เป็น ภาระมรดกหนี้ตกไปถึงลูกหลานของเขา ท่านประธานครับ ลูกผมยังเล็กครับ เมียก็เด็กครับ ท่านประธาน ต้องมาใช้หนี้อีกแล้วหรือครับ ท่านประธานครับ ผมเข้าใจดีครับ ท่านรัฐมนตรี มักจะพูดเสมอว่า จะปรับเปลี่ยนกี่ครั้งกี่หนเงินก็ถึงมือแน่นอน แต่ที่ท่านกู้มาท่านจะจัดการ อย่างไรกับเงินหนี้ก้อนนี้ครับ หลังจากโควิดผ่านไปตอนนี้ประเทศเราเปิดครับ นักท่องเที่ยว นักลงทุนจำนวนมากเข้ามาในประเทศไทยเยอะ เศรษฐกิจกำลังจะดีครับ หลาย ๆ คน อยากมาลงทุนประเทศไทย ถ้าพายุเศรษฐกิจก้อนนี้เป็นพายุฝนที่มีน้ำท่วมหลาก ผมกังวลครับ ว่าประเทศเราจะสูญเสียตลาดที่จะเข้ามาในประเทศไทย ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านน่าจะทราบดีกว่าผมนะครับ เพราะท่านเคยเป็นผู้บริหารระดับเอกชนมาก่อน ท่านคงทราบดีว่าถ้าเราเสียตลาดไปแล้วกว่าเราจะได้คืนมายากมาก เพราะยิ่งประเทศ เพื่อนบ้านรอบข้างเราต่างก็พัฒนาตัวเอง Active อยู่ตลอดเวลา ผมไม่อยากให้พี่น้อง ประชาชนคนไทยรวยกระจุกจนกระจาย คุ้น ๆ นะครับคำนี้ และที่สำคัญครับ ท่านอย่ามัวแต่ เตรียมงบเพื่อ Digital Wallet ท่านต้องเตรียมงบเผื่อเกิด La Nina เผื่อเกิดอุทกภัย เกิดภัย พิบัติไว้บ้างครับ ว่านั่นถ้ามันเกิดจริง ๆ ผมก็มั่นใจว่า Digital Wallet ก็ไม่สามารถใช้ได้ ตอนน้ำท่วมหรอกครับ ท่านประธานที่เคารพ ผมย้ำอีกครั้งนะครับว่าที่ผมพูดมาทั้งหมด ไม่ใช่ว่าผมไม่เห็นด้วยกับโครงการ Digital Wallet เพียงแต่ผมไม่เห็นภาพครับ ไม่เห็นภาพว่า จะออกมารูปแบบไหน เป็นแบบไหน ทำอย่างไร ผมเห็นด้วยกับ Digital Wallet นะครับ แต่ผมไม่เห็นด้วยกับการกู้เงินมาทำ Digital Wallet ผมไม่เชื่อว่าการกู้มาแจกแล้ว จะเกิดประโยชน์ที่ดีต่อชาติบ้านเมือง เศรษฐกิจโตได้ครับ ท่านทำได้ แต่ท่านกู้มาแจก ไม่เหมาะ ผมอยากให้ท่านกลับไปคิดไปทบทวน ผิดพลาดก็แค่ถอยครับท่าน มานั่งคิดใหม่ เหมือนที่ท่านถอยจาก ๔ กิโลเมตรมาเป็นต่ออำเภอ ท่านลองกลับไปคิดไปทบทวนดูได้

สุดท้ายจริง ๆ ครับท่านประธาน ผมอยากฝากถึงรัฐบาลและคณะรัฐมนตรี ท่านอาจจะหลอกประชาชนได้บางคน ท่านอาจจะหลอกประชาชนได้บางเวลา แต่ท่านไม่สามารถ หลอกตัวเองได้ตลอดเวลา กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน