กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย กระผม ขออนุญาตท่านประธานเพื่อที่จะอภิปรายสอบถาม ท่านบัญญัติ คันธา และคณะ วันนี้ ต้องขออนุญาตในฐานะที่ท่านได้มานั่งตรงนี้ก่อนเกษียณในสภาแห่งนี้ ก็ถือว่าในเรื่องส่วนตัว เราก็คบค้ากันมา แต่ในที่นี้ผมอยากจะสอบถามเกี่ยวกับเรื่องรายงานผู้สอบบัญชีการเงิน ที่ท่านได้กรุณาอภิปรายไปแล้ว สิ้นสุด ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๕ ดังนี้
ประเด็นแรก ท่านประธานครับ ในรายงานทรัพย์สินของกองทุนความปลอดภัย ใช้รถใช้ถนนปี ๒๕๖๕ มีทรัพย์สินรวม ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งเพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๖๔ มากถึง ๒,๐๐๐ ล้านบาท และในหน้าที่ ๖ รายงานว่า กองทุนมีรายได้จากการประมูล หมายเลขทะเบียนรถ ปี ๒๕๖๕ มากถึง ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งเพิ่มมากขึ้นจากปี ๒๕๖๔ เกือบ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ รายได้ของกองทุนนี้เกิดจากกรมการขนส่ง เปิดการประมูลหมายเลขสวย ๆ ที่กระผมเปรียบเทียบให้ท่านถึงรายได้ของปี ๒๕๖๕ ที่เพิ่มขึ้นถึง ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท มากจากปี ๒๕๖๔ แสดงให้เห็นว่าพี่น้องประชาชน จำนวนมากที่สนใจหมายเลขทะเบียนสวย ๆ แล้วก็มีหมายเลขทะเบียนรถสวย ๆ ซึ่งเป็นเลขที่เป็นมงคล ซึ่งเป็นความเชื่อของพี่น้องผู้มีอันจะกินในการที่จะไปประมูล ซึ่งเป็นความนิยมมากยิ่งขึ้น เรื่องนี้กระผมถือว่าเป็นเรื่องดีนะครับท่านประธาน คือนอกจาก กองทุนจะมีรายได้มากแล้ว ก็ทำธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับเรื่องรถยนต์กระเตื้องขึ้นตามไปด้วย แต่ท่านประธานครับ แม้กองทุนจะมีรายได้เพิ่มมากมาย แต่ในรายงานบริหารโครงการ และการใช้จ่ายของโครงการนั้นได้รับอนุมัติ ในหน้า ๕๖ กลับมีผลดำเนินการที่มีประสิทธิภาพ ค่อนข้างต่ำ ต้องอนุญาตนะครับ เนื่องจากรายงาน รายงานว่ากองทุนมีการอนุมัติโครงการปี ๒๕๖๕ จำนวน ๑๙๔ โครงการ และโครงการที่ได้รับการอนุมัติจัดสรรปีก่อนดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ก่อนปี ๒๕๖๕ ๑๒๗ โครงการ รวมทั้งหมด ๓๒๑ โครงการครับ แต่กองทุนสามารถดำเนินการไปเพียง ๑๓๐ โครงการ คิดเป็นเพียงร้อยละ ๔๐ เท่านั้น และพบว่าโครงการที่ดำเนินการไม่แล้วเสร็จ มีตั้ง ๑๘๖ โครงการ คิดเป็นสัดส่วนเกือบ ๕๘ เปอร์เซ็นต์ แล้วยังพบอีกว่า ยกเลิกค่าโครงการ จะเห็นได้ชัดว่า การบริหารจัดการโครงการกองทุนมีประสิทธิภาพ ผมไม่อยากจะว่า มีประสิทธิภาพต่ำนะครับ ยังค่อนข้างต่ำอยู่ ในเรื่องนี้กระผมคิดว่าเป็นเรื่องที่ผู้บริหารกองทุน จะต้องใช้ความใส่ใจ ความสนใจ เพราะกองทุนนี้เป็นกองทุนสำคัญให้ความช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนที่ใช้รถใช้ถนนทั้งประเทศ ท่านประธานครับ กระผมเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะ ของ สตง. ที่บอกว่ากองทุนจะต้องเร่งรัดปรับปรุงกระบวนการ ให้ดำเนินการโครงการต่าง ๆ ให้สำเร็จเป็นรูปธรรมขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยการดำเนินการของผู้บริหารกองทุนจะต้องกำหนด TOR และข้อสัญญาให้ชัดเจนมาตั้งแต่ระดับผู้ขออนุมัติโครงการ ผู้ประสานงาน งานก่อสร้าง งวดต่าง ๆ จนถึงขั้นการตรวจรับโครงการ
ประการที่ ๒ ท่านประธานครับ เรื่องที่ ๒ ข้อมูลสถิติผู้เสียชีวิตในปี ๒๕๖๖ ซึ่งกระทรวงสาธารณสุขแสดงให้เห็นว่า ประเทศเรามีผู้เสียชีวิตอุบัติเหตุบนท้องถนน ๑๗,๕๐๐ คนครับท่านประธาน ไม่ใช่น้อย ๆ เลยนะครับ ทำให้สถิติของพี่น้องประชาชน ผู้เสียชีวิตในช่วง ๑๐ ปีหลังนี่ไม่ได้ลดน้อยลงเท่าไรนัก แล้วสถาบันวิจัยเพื่อพัฒนาหรือ TDRI ก็ได้มีการวิจัยคำนวณมูลค่าของผู้สูญเสียชีวิต ๑ รายจะมีมูลค่าเท่ากับ ๑๐ ล้านบาท คือคนหนึ่งตายจากอุบัติเหตุนี้จะมีมูลค่า ๑๐ ล้านบาท ค่าตัวของพวกเรา ๑๐ ล้านเท่านั้นเอง จากเฉลี่ยทั่วไปจากการวิจัยของ TDRI และมีการเสียชีวิต ๑ ราย และขณะที่มีการบาดเจ็บ เรามีมูลค่าสูญเสียเท่ากับ ๓ ล้านบาทต่อราย คือเสียทางด้านเศรษฐกิจ ซึ่งถ้าเราตีมูลค่า ประเมินความสูญเสียของทั้งประเทศจะพบว่ามูลค่าอุบัติเหตุต่อปี ๕๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เลยทีเดียว คิดเป็นร้อยละ ๖ ของ GDP ภายในประเทศเลยทีเดียวท่านประธานครับ นี่ละครับมันมีความสำคัญนะกองทุนนี้เป็นกองทุนที่ดีมาก ที่ผมพูดเมื่อคราวที่แล้วผมก็พูด ปีที่แล้วผมก็พูดนะครับ ซึ่งผมก็ถือว่าเราเป็นห่วงผู้ใช้รถใช้ถนน ดังนั้นกระผมจึงขอฝาก ทางกองทุนเพื่อความปลอดภัยบนท้องถนน เร่งรัดและเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ โครงการต่าง ๆ ที่เป็นการช่วยเหลือชีวิตพี่น้องประชาชน ทั้งที่เป็นผู้ขับขี่เองหรือผู้ที่ไม่ได้ขับขี่ ก็ตาม ขอให้ท่านเร่งรัดจัดทำโครงการเกี่ยวกับการยกระดับมาตรฐานความปลอดภัย ให้กับ ผู้ขับขี่และผู้โดยสารมีความปลอดภัยมากยิ่งขึ้น กระผมขอให้ท่านส่งเสริมและยกระดับ มาตรฐานด้านการขับรถและการใช้รถใช้ถนนอย่างปลอดภัย สร้างให้ผู้ใช้รถใช้ถนนมีวินัย มากกว่านี้ ซึ่งมันก็หลายองค์กรที่จะมาช่วย แต่ในขณะเดียวกันในเมื่อท่านมาแล้วก็ต้อง เสนอแนะแบบนี้นะครับ กระผมขอให้ท่านได้เร่งรัดที่เกี่ยวข้องเรื่องกฎหมายก็ดี ยกระดับก็ดี เพราะว่ากรมการขนส่งทางบกเป็นเจ้าภาพอยู่แล้ว ให้ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ สอดคล้อง กับสถานการณ์ความอันตรายบนท้องถนนให้ถูกต้อง
สุดท้ายครับท่านประธาน กระผมขอฝากท่านประธานไปยังคณะกรรมการ ที่เกี่ยวข้อง ให้เร่งประชาสัมพันธ์ เร่งรัดความช่วยเหลือ สนับสนุนค่าอุปกรณ์ หรือผู้พิการ ผู้ประสบภัยในการใช้รถใช้ถนนด้วยความเสมอภาค โปร่งใส โดยรวมบูรณาการกับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง และเร่งรัดพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และระบบเทคโนโลยีใหม่ ๆ มาสร้างความปลอดภัย ในการใช้รถใช้ถนนให้กับพี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งประเทศด้วยครับ ขอขอบคุณครับ