ทรงศักดิ์ แจงแผนพัฒนาระบบน้ำประปา รับมือปัญหาท้องถิ่น

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ทรงศักดิ์ ทองศรี ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ผมได้เรียนท่านประธานและท่านสมาชิกในเบื้องต้นว่า กระทรวงมหาดไทยเองก็ไม่ได้ นิ่งนอนใจ ก็เข้าใจตรงกันว่าน้ำประปาเป็นปัจจัยแห่งชีวิต ทุกครัวเรือน ทุกหมู่บ้าน วันนี้ ต้องมีระบบน้ำประปา ซึ่งสามารถที่จะให้บริการกับพี่น้องประชาชนได้ เพียงแต่ผมเรียน ท่านประธานด้วยนะครับว่า ระบบการพัฒนาหรือว่าการแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน วันนี้มันมี ๒ ส่วนด้วยกัน ส่วนที่ ๑ เป็นงานของการประปาส่วนภูมิภาค ก็เรียนเบื้องต้นว่า ที่จังหวัดกาฬสินธุ์ก็พยายามแก้ปัญหา แล้วก็เตรียมความพร้อมไว้ล่วงหน้าว่า ในโอกาส ที่ อปท. ทั้งหลายต้องการใช้น้ำประปา เราก็ปรับเรื่องของกำลังการผลิตให้มันรองรับ กับความต้องการของภาคประชาชน แล้วก็สามารถจะรองรับไปในพื้นที่ใกล้เคียง ในพื้นที่ ของเขตท่อ เขตการให้บริการของการประปา ซึ่งก็มีอยู่หลายส่วนผมได้ดูจากกระทู้ของท่านเอง ถามมาก็สัก ๗-๘ หมู่บ้านก็สามารถที่จะเชื่อมต่อได้นะครับ เพียงแต่ว่าจะต้องมีการร้องขอ จาก อปท. แล้วก็ต้องไปประชาคมชาวบ้าน อันนี้เป็นหลักการเบื้องต้นก่อนนะครับ แต่ว่า ถ้าจะแก้ปัญหาโดย อปท. เอง ก็เป็นเรื่องที่ อปท. นั้นจะต้องทำเรื่อง อันนี้ผมต้องเรียน เบื้องต้นก่อนว่าเราเข้าใจว่า หลาย ๆ แห่งที่มีปัญหาต้องการที่จะพัฒนา แต่การดำเนินการนั้น กระทรวงมหาดไทยเองไม่สามารถที่จะลงไปดำเนินการได้โดยตรง มันต้องผ่านองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งมีอยู่หลายระดับ มีทั้ง อบจ. มีทั้งเทศบาล มีทั้งองค์การบริหาร ส่วนตำบล ซึ่งวันนี้ปี ๒๕๖๗ ที่ผ่านมาที่จังหวัดกาฬสินธุ์เอง ก็มีคำขอเรื่องของงบประมาณ มาพอสมควร เรื่องของการซ่อมแซมบำรุงรักษา หรือพัฒนาเรื่องของระบบน้ำประปา โดยแผนพัฒนาท้องถิ่นเอง ดูตัวเลขอย่างปี ๒๕๖๗ มีถึง ๑๙๕ โครงการด้วยกัน งบประมาณ ก็ถือว่าร่วม ๆ พันล้านบาท แต่ว่าการของบประมาณก็ต้องทำความเข้าใจก่อนว่าวันนี้ ในปี ๒๕๖๗ มันก็จะมีข้อยกเว้นอยู่ว่าสำหรับองค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลนคร เทศบาลเมือง อันนี้ต้องของบประมาณตรง แต่ถ้าเป็นองค์การบริหารส่วนตำบลกับเทศบาล ตำบลก็สามารถขอผ่านกระทรวงมหาดไทยได้ อันนั้นสำหรับประมาณปี ๒๕๖๗ แต่ว่า ในปีงบประมาณปี ๒๕๖๘ นั้น ซึ่งเรากำลังพิจารณาอยู่ในขณะนี้ ก็จะขอได้เฉพาะองค์การ บริหารส่วนตำบลเท่านั้น ส่วน อบจ. เทศบาลต่าง ๆ ก็จะของบประมาณได้เอง เพราะฉะนั้น การของบประมาณก็ต้องจัดลำดับความสำคัญว่า ถ้าเรามีเรื่องของความต้องการเรื่องของน้ำ ท้องถิ่นทั้งหลายก็ต้องพยายามจัดลำดับความสำคัญว่า น้ำคือสิ่งจำเป็นที่ต้องมาพัฒนา ทำโครงการให้ลำดับต้น ๆ หน่อยนะครับ แล้วเสนอโครงการไปขอที่สำนักงบประมาณ โดยตรง แต่ว่าในส่วนท้องถิ่นเองเราก็ดูเหมือนกันว่า หลักเกณฑ์ทั้งหลายที่ท่านขอมา เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดหรือไม่ เช่น มีการขอ Thai Water Plan หรือไม่ และขอ ในกรอบเวลาหรือไม่ มีเรื่องของรูปแบบรายการครบหรือไม่ อันนี้เราพิจารณาดูแต่ว่า เรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกว่าในปี ๒๕๖๗ ที่ผ่านมานี้ เอาตัวเลขเก่าก่อนของ อปท. ที่จังหวัดกาฬสินธุ์มีขอเรื่องอย่างนี้มาประมาณ ๒๔ โครงการ ที่ได้รับงบประมาณไป ประมาณสัก ๙๑ ล้านบาทเศษ แต่ว่าในปี ๒๕๖๘ ซึ่งกำลังพิจารณาอยู่ในขณะนี้ ผมก็ได้ ตรวจสอบข้อมูลดูเรื่องของ อปท. เหล่านี้ที่ท่านให้ความกรุณาว่า เป็นประเด็นปัญหาเรื่อง การก่อสร้างยังไม่มี อปท. ไหนขอมาเลยอันนี้คือประเด็นสำคัญ แต่ว่ากลับไปเดี๋ยวผม จะเน้นย้ำไปที่จังหวัดว่า อปท. ทั้งหลาย หรือว่าท้องถิ่นจังหวัดต้องไปให้ความเข้าใจกับท้องถิ่น ทั้งหลายว่า ท่านต้องทำเสนอโครงการไม่ใช่ไม่เสนอมา ถ้าไม่เสนอมาทางกระทรวงเองก็ไม่รู้ จะทำอย่างไร อันนี้ผมเรียนตรง ๆ ว่าเราจะให้โครงการ เพราะมันมีหลักเกณฑ์กำหนดว่า ต้องทำอะไรกันบ้าง อันนี้ผมเรียนเบื้องต้นก่อน แล้วก็มีข้อมูลอยู่อีกที่เดียวนะครับ ขอมา เหมือนกันที่ตำบลหนองขามของบประมาณมา ๒ โครงการ ประมาณ ๑๙ ล้านบาท อันนี้ ปรากฏว่าก็ไม่ได้ไปขอเข้าเว็บระบบของ Thai Water Plan นี่แสดงว่าท้องถิ่นทั้งหลาย อาจจะมีความไม่เข้าใจระหว่างนายกองค์การบริหารต่าง ๆ กับปลัดที่ทำหน้าที่ในการทำงาน เป็นหัวหน้าส่วนราชการหรือท้องถิ่นอาจจะไม่เข้าใจกัน ถ้าจะทำงบประมาณในการแก้ปัญหา ให้ประชาชนอย่างนี้ต้องทำอย่างไร อันนี้เรียนเบื้องต้นนะครับ แต่ว่าเรียนย้ำว่าเดี๋ยวผมตอบ กระทู้แล้ว เดี๋ยวผมจะต้องเร่งรัดดูว่าทำอย่างไรให้ อปท. ที่ท่านได้พูดถึงสามารถที่จะมี งบประมาณ มีคำขอมา แล้วเราได้พิจารณาตามความต้องการของท้องถิ่นในการที่จะนำไป แก้ปัญหาเรื่องของน้ำประปาให้มันได้ประโยชน์สูงสุด แต่ว่าก็เรียนเบื้องต้นว่าถ้าเขตตรงไหน ถ้ามันอยู่ในเขตร้อยท่อของการประปาส่วนภูมิภาค ผมคิดว่าต้องเชิญชวนประชาชน และท้องถิ่นนั้น ๆ ก็ต้องทำเรื่องขอที่เราจะได้มีโอกาสไปขยายเขตของการประปา ของการประปาส่วนภูมิภาคให้บริการได้ โดยไม่ต้องไปปรับปรุงกิจการประปาเป็นของตัวเอง อันนี้ผมเรียนอย่างนี้ เพราะว่าหลาย ๆ ท้องถิ่นเวลาทำเรื่องน้ำประปาแล้วมันไปต่อไม่ได้ เพราะเรื่องของราคาที่เป็นต้นทุนหนึ่งในการที่นำมาลงทุนในการแก้ปัญหาของตัวเองนะครับ คิด ๕ บาท ๘ บาท ไม่สามารถจะเป็นรายได้ที่นำไปพัฒนาประปาได้เลย และเป็นภาระกับท้องถิ่น แล้วก็เข้าใจเหมือนกันนะครับ บางทีนายกทั้งหลายอยากขึ้นค่าน้ำประปาก็ขึ้นไม่ได้ กลัวเวลาเลือกตั้งมันจะเสียความนิยม อันนี้ก็เรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกว่าในเบื้องต้นก่อน ผมก็จะเร่งรัดติดตามให้ท่านว่า ในส่วนที่หลาย ๆ พื้นที่ที่มีปัญหานี้ เราจะมีแนวทางในการ แก้ไขปัญหาอย่างไร ความจริงจังหวัดเองก็มีงบประมาณว่าด้วยงบจังหวัด กลุ่มจังหวัด อปท. ทั้งหลายก็สามารถทำเรื่องเดือดร้อนเหล่านี้ไปขอที่ระดับจังหวัดในเบื้องต้นก่อนได้ เหมือนกัน ก่อนที่จะมาที่กระทรวงมหาดไทยนะครับ ขอบคุณครับ