กมลศักดิ์ ยันคดีตากใบต้องไม่ขาดอายุความ เสนอแก้มาตรา 95

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๓๕ · ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๗

กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ หารือประเด็นความไม่เป็นธรรมจากการสลายการชุมนุมที่ตากใบปี 2547 และกรณีการเสียชีวิตในพื้นที่ชายแดนใต้ ที่กำลังจะขาดอายุความ เรียกร้องให้ทุกฝ่ายร่วมผลักดันความยุติธรรม พร้อมเสนอให้แก้ไขมาตรา 95 ประมวลกฎหมายอาญา เพื่อยืดอายุความคดี ไม่ให้คดีขาดอายุความ และเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ปรับทัศนคติ เพื่อให้ประชาชนได้รับความเป็นธรรมจากการใช้กฎหมายอย่างเท่าเทียม

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๕ จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาชาติ ประกอบด้วยอำเภอบาเจาะ อำเภอรือเสาะ และอำเภอศรีสาคร ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต เรียนผ่านเพื่อนสมาชิกถึงเหตุผลและที่ทางฝ่ายพรรคประชาชาติเราได้ยื่นญัตติด่วนด้วยวาจา ในวันนี้ กับกรณีให้เพื่อนสมาชิกได้แสดงความคิดเห็นกับสถานการณ์กรณีคดีการสลาย การชุมนุมที่อำเภอตากใบเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๗ จนนำไปสู่การฟ้องร้องดำเนินคดีของครอบครัว ผู้เสียชีวิต ๔๘ ราย และจะขาดอายุความในเที่ยงคืนของวันนี้ สิ่งที่พรรคประชาชาติเราได้ เล็งเห็นว่าเรื่องนี้ ตอนนี้น่าเป็นห่วงไม่ใช่เฉพาะสถานการณ์ที่เกิดขึ้นที่ผ่านมา โดยเฉพาะ เมื่อวานซืนก็เกิดเหตุการณ์ใหญ่ที่ปานาเระ และก่อนหน้านี้ดูสถิติของสถานการณ์แล้ว น่าเป็นห่วงครับ สำคัญที่สุดกรณีตากใบตอนนี้นะครับ ผมไม่อยากให้เป็นเรื่องของ พรรคประชาชาติพรรคเดียว แต่เป็นเรื่องของทุกคนต้องแสดงความเห็นไปยังฝ่ายบริหาร ในฐานะที่เราอยู่ฝ่ายนิติบัญญัติ ก็ขอทำหน้าที่ให้ดีที่สุด สะท้อนเพื่อนำไปสู่การแก้ปัญหา ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เราพูดกันมานานแล้วครับ เหตุการณ์ตากใบก็เป็นเรื่องหนึ่งที่พรรคประชาชาติเรามองว่าน่าจะนำไปสู่เงื่อนไขใหม่ ถ้าหากเราปล่อยโดยที่ไม่ได้ดำเนินการ หรือทำให้เรื่องนี้ผ่านไปเลยโดยไม่ได้ใส่ใจ ท่านประธานครับ ตั้งแต่ต้นเรื่องนี้มันมีประเด็นคำถามมากมายว่า ตอนนี้กลายเป็นว่าพี่น้อง ประชาชนที่ลุกขึ้นมาต่อสู้ตามกระบวนการยุติธรรม ถูกใส่ร้ายว่าเป็นแนวร่วม นั่นคือประเด็นหนึ่ง ที่เรากำลังมองว่าคดีตากใบตอนนี้เราได้บทเรียนอะไรบ้าง หลายอย่างเรามองว่าการที่ตอนนี้ มีการเบี่ยงเบนหลายประเด็น

ประเด็นที่ ๑ ทำไมเพิ่งมาฟ้องตอนนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ จริง ๆ เรื่องนี้ มันสุมอยู่ในอกของพี่น้องครอบครัวในพื้นที่มาโดยตลอด ถึงแม้จะรับเงินเยียวยาไปแล้ว แต่ในแง่กฎหมายคดีอาญามันไม่ระงับ ตาม พ.ร.บ. ศอ.บต. ๒๕๕๓ มาตรา ๙ (๗) เขาก็บอกว่า กรณีที่เสียชีวิตจากการกระทำของเจ้าหน้าที่จากสถานการณ์มีสิทธิได้รับเงินเยียวยา แต่ไม่ตัด สิทธิประโยชน์อื่น นั่นหมายความว่าคดีอาญายังไม่ระงับ แต่ปัจจุบันนี้กำลังโยนว่ารับเงิน ไปแล้ว พอแล้ว พอหรือยัง สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้กำลังเบี่ยงประเด็น และนำไปสู่ปัญหาไม่จบสิ้น กับความรู้สึกของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ โดยเฉพาะกับครอบครัวผู้สูญเสีย ท่านประธานครับ ในหลายมิติบางทีกำลังบอกว่าพี่น้องประชาชนที่ลุกขึ้นต่อสู้ฟ้องเป็นแนวร่วม ตอนนี้กำลัง สื่อว่าพี่น้องประชาชนที่ไปชุมนุมที่ตากใบ ๑,๐๐๐ กว่าราย ถูกเคลื่อนย้ายไปยังค่ายอิงคยุทธ ๑๔๐ กว่ากิโลเมตร ๑,๐๐๐ กว่ารายนี้ เป็นพวกแนวร่วม อย่าไปให้ความสำคัญ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ มันเป็นการเบี่ยงข้อเท็จจริง และจะนำไปสู่ความขัดแย้งเพิ่มขึ้นอีก นี่คือสิ่งที่พรรคประชาชาติ เราเป็นห่วง จึงเป็นที่มาที่เราได้มีการติดตามเรื่องนี้ แสดงจุดยืนมาโดยตลอดว่าให้ฝ่ายบริหาร เอาจริงเอาจังกับเรื่องนี้เสียทีกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ หรือผู้รับผิดชอบ ให้จริงจัง ติดตามเอาตัว ผู้กระทำความผิดมาลงโทษให้ได้กับจำเลย ๗ คน แล้วก็ผู้ต้องหาอีก ๗ ราย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ความรู้สึกของครอบครัวผู้สูญเสียตอนนี้ นี่คือประวัติศาสตร์ ผมอยากให้ เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่รับฟังด้วยนะครับ ท่านต้องเปลี่ยนทัศนคติ การต่อสู้ของพี่น้อง ประชาชนจากการที่เขาลุกขึ้นฟ้องคดีนี้ ถือเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของพี่น้องชาวมลายู ในพื้นที่ ท่านประธานครับ ก่อนหน้านี้การเสียชีวิตที่เกิดจากการกระทำของเจ้าหน้าที่ไม่ใช่ว่า ไม่เคยมีในพื้นที่หลายสิบปีก่อนหน้านี้ มันมีอยู่ก่อนมานานแล้ว แต่ไม่เคยมีที่พี่น้อง ใช้กฎหมายลุกขึ้นต่อสู้เรียกร้องตามกระบวนการยุติธรรม นี่คือครั้งแรก นี่คือประวัติศาสตร์ และนี่คือประวัติศาสตร์ครั้งแรกที่อดีตแม่ทัพ อดีตผู้บัญชาการ ภาค ๙ หรือผู้บริหารระดับสูง ถูกออกหมายจับจากกรณีทำให้พี่น้องในพื้นที่เสียชีวิต เกิดขึ้นในยุคนี้ ไม่เคยมีมาก่อน ดังนั้น ผมอยากให้สภาแห่งนี้สะท้อน อย่างน้อยที่สุดสะท้อนให้ผู้ปฏิบัติงานปรับเปลี่ยนทัศนคติใหม่ ได้แล้ว คนพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ตอนนี้รู้กฎหมายเยอะแล้ว การที่เขาหันหน้ามา ต่อสู้ ไม่ได้จับปืนต่อต้านอำนาจรัฐ แต่เอากฎหมายมาต่อสู้ตามกระบวนการที่ถูกต้องตาม รัฐธรรมนูญ อย่าไปใส่ความเขาว่าเป็นโจร อย่าไปใส่ความว่าเขาเป็นแนวร่วม ถ้าตราบใดที่ยัง มีความรู้สึกทัศนคติเช่นนี้ ปัญหาไม่จบสิ้นนะครับในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านจะ ทุ่มเทงบประมาณแค่ไหน ก็ไม่ใช่ เงินเยียวยาเป็นแค่ส่วนหนึ่ง ท่านประธานครับ เป็นห่วงครับ กับสถานการณ์ที่เกิดขึ้น พรรคประชาชาติเราไม่ได้นิ่งนอนใจ เราติดตามความคืบหน้า ทั้งที่ปรากฏตามสื่อและติดตามความคืบหน้า โดยเฉพาะ พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง ได้ใช้ความพยายามถึงที่สุด ตามอำนาจหน้าที่ที่มีอยู่ เพื่อติดตามให้ได้ตัวของผู้กระทำ ความผิดทั้งจำเลย และผู้ต้องหามาเดินตามกระบวนการยุติธรรมที่ควรจะเป็น แต่ที่น่าเศร้าใจ ตอนนี้ เราทราบว่ามีคนที่ยังทำงานอยู่ภายใต้กระทรวงกลาโหม แล้วก็ภายใต้กระทรวงมหาดไทย แต่ว่าผู้บังคับบัญชายังไม่สามารถนำตัวมาลงโทษ ขออนุญาตครับ เป็นเรื่องสำคัญขออีก นิดเดียวครับท่านประธานครับ ก็ยังมีเวลาถึงเที่ยงคืนของคืนนี้นะครับ ท่านยังมีเวลาที่จะมอบตัวเดินเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม อย่างน้อยให้มีความรู้สึกว่าพี่น้อง ประชาชนในพื้นที่ ตอนนี้เขาอยู่ในความหวาดระแวงกลัวกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ท่านช่วย คลี่คลายสถานการณ์ให้มันดีขึ้น โดยการเดินเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม

อีกประเด็นหนึ่งนะครับ ขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีเมื่อวานที่ท่านออกมาให้ข่าว ขอโทษกับกรณีที่เกิดขึ้น แต่ผมในฐานะที่เป็นพรรคประชาชาติเราอยู่ในพื้นที่ ผมเห็นด้วย ที่ท่านออกมาขอโทษ แต่ผมอยากให้ครอบครัวของผู้สูญเสียเขามีความรู้สึกว่า เขาไม่สูญเปล่า กับการที่เขาลุกขึ้นมาฟ้องคดีนี้ ช่วยแก้กฎหมายประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๙๕ ว่าด้วย อายุความเถอะครับ แสดงให้เห็นความจริงใจมากขึ้นนะครับ เพราะว่าคำขอโทษก่อนหน้านี้ พี่น้อง ๓ จังหวัดก็เคยได้ยินได้ฟังมา ๒ ครั้งแล้ว การแสดงความจริงใจประกอบคำขอโทษ ช่วยเสนอแก้กฎหมายอาญาด้วยอายุความกรณีที่เจ้าหน้าที่ทำให้พี่น้องประชาชนเสียชีวิต ซึ่งไม่ใช่เฉพาะกรณีตากใบ กรณีการสลายการชุมนุมอื่น ๆ ก็ให้ไม่ขาดอายุความ โดยเป็นมติ ของ ครม. ให้ประชาชนชาวบ้านที่นั่นมีความรู้สึกว่า อย่างน้อยที่สุดเขาลุกขึ้นสู้แม้ไปไม่สุด ทาง แต่เขาทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการยุติธรรมของประเทศไทย อย่างน้อย ที่สุดก็เรื่องอายุความนะครับ ให้เขามีความรู้สึกเหล่านี้ ก็จะเป็นความบรรเทาคลี่คลายกับ ความรู้สึกที่เขาเป็นปมความรู้สึกเจ็บปวดโดยไม่มีอายุความ ขอบคุณครับ