กราบเรียนท่านประธานสภา ผม ลอรี่ พงศ์พล ยอดเมืองเจริญ กรรมาธิการศึกษาแนวทางการตราพระราชบัญญัติ นิรโทษกรรมนะครับ ผมขอใช้เวลา ๕ นาทีนี้ในการให้ความเข้าใจ แล้วก็สถิติข้อมูลเกี่ยวกับ รายงานชุดที่กรรมาธิการมีส่วนในการค้นคว้านะครับ แล้วก็ขอเปึนตัวแทนในลักษณะที่เปึน กรรมาธิการฝัืงที่เรามีความเห็นว่าไม่ควรที่จะรวมการนิรโทษกรรมมาตราที่เปึนคดีที่มี ความอ่อนไหว อย่าง ม. ๑๑๒ เข้าไปอยู่กับตัวพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมที่เกี่ยวกับเรื่อง การมีมูลเหตุจูงใจทางการเมืองนะครับ เพราะการที่รวมคดี ม. ๑๑๒ เข้าไปอยู่ใน พระราชบัญญัตินิรโทษกรรม จะก่อให้เกิดปัญหาใน ๒ แนวทางนะครับ ๑. คือเกี่ยวกับเรื่อง ของคุณภาพ ในปัญหาเชิงคุณภาพถ้าเกิดเรารวมคดีที่มีความอ่อนไหวนะครับ บางคดี ไม่สามารถที่จะนิรโทษกรรม เพราะมันมีมิติของผู้ที่ได้รับผลกระทบที่แตกต่างนะครับ ผมยกตัวอย่างให้เห็นภาพชัด ๆ อย่างคดี ม. ๑๓๐ ม. ๑๓๕ ว่าด้วยเรื่องของความ สัมพันธไมตรีระหว่างประเทศอื่น ๆ กับประเทศไทย เราอาจจะมองว่าการไปชุมนุม ที่สถานทูตประเทศเพื่อนบ้านเรา แสดงออกทางการเมืองก็จริงนะครับ แต่สุดท้ายแล้วถ้าเรา มีการนิรโทษกรรมให้กับคนในประเทศนะครับ เราไม่สามารถตอบผู้เสียหายได้นะครับ ซึ่งมันกระทบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เช่นเดียวกันครับ กับเรื่องของ ม. ๑๑๒ มิติของ บุคคลที่สามที่ได้รับผลกระทบเปึนสถาบันกษัตริย์นะครับ เพราะฉะนั้นเราในฐานะของฝัืง นิติบัญญัติเองเราก็รู้สึกว่า มิติบุคคลที่สามเราไม่สามารถที่จะ Wave ไปได้ง่าย ๆ เราไม่สามารถ ที่จะลบล้าง ลืม เจ๊าไปได้นะครับกับเรื่องประเด็นนี้นะครับ เลยมีรายงานของสำนักงาน เลขาธิการสภาก็สรุปไว้นะครับว่า เรื่องของคดีอย่าง ม. ๑๑๒ ต่อให้มีมูลเหตุจูงใจ ทางการเมืองก็จริง แต่ไม่นับว่าเปึนคดีการเมืองที่สามารถจะนิรโทษกรรมได้ เพราะฉะนั้น ขอให้เปึนพระราชวินิจฉัย ให้เปึนการพระราชทานอภัยโทษเปึนรายกรณีไป อีกทั้งปัญหา เชิงคุณภาพของการนิรโทษกรรม ถ้ารวมคดี ม. ๑๑๒ ก็อาจจะผิดวัตถุประสงค์ของการตั้ง คณะกรรมาธิการเรื่องการออกพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพราะการออกพระราชบัญญัติฉบับนี้ เปึนการที่จะละ ลืม เว้นโทษ เพื่อการสร้างความปรองดอง สังคมสันติสุขให้เกิดขึ้น คำว่า สันติสุขในสังคม มันหมายถึงไม่มีความขัดแย้งเบื้องหน้าที่จะเกิดขึ้นอีก พอเรานิรโทษกรรม คดีที่มีความอ่อนไหวนะครับ ยกตัวอย่างคดี ไม่ต้อง ม. ๑๑๒ ก็ได้ ม. ๒๘๙ นะครับ ว่าด้วยเรื่องความผิดที่ก่อให้เกิดความสูญเสียต่อชีวิต ถ้าเรานิรโทษกรรมอันนี้ เราไม่สามารถ จะตอบคนในครอบครัวเขาได้นะครับ ถ้าเกิดหัวหน้าครอบครัว คุณพ่อเสียชีวิตในการชุมนุม ทางการเมือง แล้วเรานิรโทษกรรมให้กับผู้ก่อเหตุ ตอบยากครับ เพราะว่ามันสร้าง ความเสียหายบางอย่างนะครับ เช่นเดียวกันครับกับเรื่อง ม. ๑๑๒ ยังมีประชาชนชาวไทย อีกมากที่จงรักแล้วก็เคารพสถาบันเบื้องสูงของเรานะครับ เพราะฉะนั้นผมซาวนด์เสียงมา และในฐานะที่เปึนตัวแทนกรรมาธิการจากพรรครวมไทยสร้างชาติ เรารู้ว่ายังมีประชาชน อีกมากนะครับที่ไม่เห็นด้วยแล้วก็อึดอัดใจกับเรื่องเหล่านี้นะครับ เพราะฉะนั้นผมเลยคิดว่า ถ้าเกิดเราจะนิรโทษกรรมเราควรจะไปด้วยกันทั้งหมด ไม่ทิ้งให้ก่อให้เกิดปัญหาเบื้องหน้า ไม่อย่างนั้นเขาจะเรียกว่า Cobra Effect นะครับ คืออย่างรัฐบาลอินเดียสมัยอังกฤษปกครอง มีการต้องการที่จะกำจัดปัญหางูเห่าเยอะ ด้วยการมอบรางวัลนำจับให้กับคนที่เอางูมาให้ รัฐบาล ทีนี้สิ่งที่มันเกิดขึ้น มันเกิดปัญหาบ่อใหญ่เกิดขึ้น กลายเปึนคนเพาะงูเพื่อไปแลกเงิน เราไม่อยากให้เปึนอย่างนั้น ถ้านิรโทษกรรม ม. ๑๑๒ โดยหวังว่าจะแก้ปัญหา กลายเปึน ส่งเสริมให้เกิดการนิรโทษกรรม ก่อให้เกิดการละเมิดเกิดขึ้นภายภาคหน้าหรือไม่ อันนี้ก็ฝาก เปึนแนวคิดไว้นะครับ

เรื่องสุดท้ายครับ ก็คือเรื่องปัญหาในเชิงของปริมาณ เรื่องนี้สำคัญที่สุด เพราะว่าจากสถิติในชุดอนุกรรมาธิการที่เราทำงานกันนะครับ เรื่องของสถิติ คดีจูงใจ ทางการเมืองทั้งหมด ๒๕๔๘ จนถึง ๒๕๖๓ เอาตัวเลขเท่าที่ผมมีนะครับ รวมประมาณ ๕๗,๙๖๖ คดี ซึ่งในจำนวนดังกล่าวนี้มีคดี ม. ๑๑๒ เพียงแค่ ๑,๒๐๖ คดีเท่านั้น ถ้าคิดเปึน ตามเปอร์เซ็นต์เลขคณิตศาสตร์ ๒ เปอร์เซ็นต์ครับ แค่ ๒ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้น วัตถุประสงค์คือเราต้องการสร้างความปรองดองภาพรวมใหญ่ที่สุดนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าเรานิรโทษกรรมคดี อย่างเช่น พ.ร.ก. ฉุกเฉิน พ.ร.บ. ความสะอาดนะครับ หรือการไม่ปฏิบัติตามเจ้าพนักงาน มาตรา ๓๖๘ เราก็สามารถที่จะนิรโทษกรรม แล้วก็ลด ความแตกร้าวในสังคมได้ ๙๘ เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด นี่คือสิ่งที่ผมสรุปว่าไม่นิรโทษกรรม ๑๑๒ อาจจะเปึนทางออกสำหรับนิรโทษกรรมการเมืองทั้งหมด แล้วก็ทำให้สังคมสันติสุข แล้วก็ไปด้วยกันทั้งหมดครับ ขอบคุณครับ