ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชวน หลีกภัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ เหตุการณ์ที่เราได้เสนอ เป็นญัตติอภิปรายวันนี้ คือกรณีของไฟไหม้รถทัศนศึกษานักเรียน โรงเรียนวัดเขาพระยาสังฆาราม จังหวัดอุทัยธานี กราบเรียนท่านประธานว่าที่ได้ขออนุญาตอภิปรายเพราะว่าเรื่องทำนองนี้ ได้เคยเกิดขึ้นหลายครั้งอย่างที่สมาชิกหลายท่านได้กล่าวถึง บางท่านก็ยังจำปีได้อยู่นะครับ อย่างไรก็ตามครั้งนี้ถือว่าเป็นกรณีที่กระทบกระเทือนคนมากเป็นพิเศษ เพราะเราต้อง สูญเสียทรัพยากรสำคัญที่สุดของชาติ คือนักเรียนของเราถึง ๒๓ คน บาดเจ็บรวมทั้งหมด ถึง ๕๐ คน เป็นเรื่องที่แน่นอนที่สุดอย่างที่สมาชิกได้แสดงความรู้สึกก็คือกระทบกระเทือน ต่อความรู้สึกของพ่อแม่ ผู้ปกครอง รวมทั้งบุคคลที่ไม่ได้เกี่ยวข้อง หรือพ่อแม่ที่มีลูก มีหลานอยู่มีความรู้สึกเช่นเดียวกัน ประเด็นที่ผมได้ฟังเพื่อนสมาชิกกล่าว และคิดว่า น่าจะเป็นประโยชน์ หากจะได้นำประสบการณ์ที่ได้เห็นมาในเรื่องทำนองนี้มาเสนอที่ประชุม บางเรื่องสั้น ๆ นะครับ
ประเด็นแรกก็คือผมคิดว่าขณะนี้โรงเรียนทุกแห่ง เริ่มวิตกกังวล แล้วก็ ความวิตกกังวลนั้นมีไปถึงผู้ปกครองด้วยว่า โรงเรียนของตนจะพาเด็กไปทัศนศึกษาหรือไม่ พ่อแม่บางคนอาจจะไม่ให้ไป โรงเรียนก็อาจจะยกเลิก นี่คือประเด็นแรกที่อยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่า เราต้องไม่ยกเลิกนะครับ ท่านสมาชิกหลายท่านได้พูดถึงเรื่องนี้ เป็นประโยชน์ ผมขอย้ำว่าการทัศนศึกษาเป็นเรื่องที่มีความสำคัญมากต่อเด็กไทย ให้เขารู้จัก บ้านเมืองตัวเอง ให้มีประสบการณ์ ดังนั้น สิ่งเหล่านี้จะต้องยังทำต่อไป เพียงแต่เหตุการณ์ ครั้งนี้ทำให้เราระมัดระวังมากขึ้นว่า วัยใด ชั้นใด ควรไปไกลแค่ไหนอย่างไร แต่ขอได้โปรด อย่าตัดสินแก้ปัญหาด้วยวิธีหนีปัญหา คือต่อไปนี้ไม่พาเด็กออกไปแล้ว เหมือนกับต้นไม้ ล้มไป ๑ ต้น เกิดรถเสียหาย โค่นต้นไม้ตลอดแถวทั้งถนน วิธีนี้ไม่ใช่แก้ปัญหา เขาเรียกวิธี หนีปัญหา ก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ขอท่านผู้ปกครองและโรงเรียนทั้งหลาย ได้ทำความเข้าใจ อย่าหนีปัญหาครับ เราเผชิญกับปัญหา เพียงแต่ว่าเราใช้เหตุการณ์นี้เป็นวิธีการในการที่จะหาทางป้องกันไม่ให้เกิดเหตุซ้ำขึ้นมาอีก เช่น ผมคิดว่าเมื่อฟังจากเพื่อนสมาชิกอธิบายแล้วก็พูดถึงรถคันที่เกิดเหตุนี้จดทะเบียนตั้งแต่ ปี ๒๕๑๓ ผมว่าอายุรถคันนี้มากกว่าสมาชิกส่วนใหญ่ในสภานี้ แล้วก็ไม่เคยมีสมาชิกคนใด อยู่ในสภาตอนที่จดทะเบียนใช้รถคันนี้ มีผมอยู่คนเดียวครับ ผมเป็นผู้แทนสมัยแรกปีที่ ๒ ปี ๒๕๑๓ ก็นับว่าเก่งที่รถอายุ ๕๔ ปียังใช้ได้ อันนี้ก็มองในทางดีว่าควบคุมดูแลรักษาคุณภาพที่ดี แต่ถ้ามองอายุรถไม่มั่นใจครับ อันนี้ก็ฝากกรรมาธิการที่ศึกษาต่อไป กรรมาธิการที่เกี่ยวข้อง ว่าสภาพรถเป็นอย่างไร ที่กราบเรียนเรื่องนี้เพราะว่ายานพานะที่ใช้นั้นจำเป็นอย่างยิ่ง ที่ต้องระมัดระวัง ผมทราบดีครับว่า เรามีกฎเกณฑ์กติกาที่ดี แต่ไม่มั่นใจว่าเวลาเราตรวจ คุณภาพของยานพาหนะเหล่านี้ การตรวจสอบนั้นสามารถตรวจสอบได้จริงหรือไม่ หรือปล่อยเลยตามเลย หรือจ่ายเงินมาแล้วก็ไม่ต้องตรวจ อันนี้ก็ขอฝากท่านประธานที่เคารพว่า อย่างไรก็ตามก็ถือว่าฝ่ายเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบกระทรวงคมนาคมและหน่วยงานเกี่ยวข้อง คงต้องดูแลต่อไป
ประการต่อไปก็คือ ความรับผิดชอบในการที่จะต้องดูแลรถนอกเหนือจาก ผู้ประกอบการที่จะต้องตระหนักถึงอันตรายมากกว่ามองลดต้นทุน หากำไรเกินควร แล้วหน่วยงานนี้ที่จริงก็มีหน่วยงานที่รับผิดชอบนะครับ ในส่วนราชการเรามีหน่วยงาน ที่ดูแลอยู่ ต้องกราบเรียนท่านประธานว่า ถ้าหน่วยราชการดูแลโดยเข้มงวด เราสามารถ ที่จะกรองกว่าจะผ่านคุณภาพของรถไปได้ แต่ที่อยากจะเสริมก็คือ มีสมาคมของหน่วยงานนี้ อยู่ครับ เช่น สมาคมผู้ประกอบการของแต่ละหน่วยงาน สมาคมจะต้องมีส่วนตรวจสอบ ว่าสมาชิกของสมาคมที่จัดรถนี้ได้กำหนด หรือได้จัดรถให้เป็นไปตามคุณสมบัติที่สมาคม กำหนดหรือไม่ อันนี้ประการหนึ่ง ผมกราบเรียนท่านประธานว่าถึงอย่างไรก็ตามสมาชิก ของเราหลายคนบอกว่า หวังว่าเหตุการณ์ครั้งนี้เป็นเหตุการณ์ครั้งสุดท้าย ผมกราบเรียน ท่านประธานว่าเราเคยพูดเรื่องนี้มาก่อนครับ เมื่อเกิดเหตุร้ายขึ้น เราก็หวังว่าเป็นเหตุการณ์ ครั้งสุดท้าย แต่ในที่สุดก็ไม่เป็นครั้งสุดท้ายเช่นเดียวกับครั้งนี้ หากว่าเรายังคงมีวิธีการ เหมือนเดิมไม่ยกระดับขึ้นมา เหตุการณ์ที่อาจจะรุนแรงกว่านี้ หรือน้อยกว่านี้ในอนาคต ก็อาจจะเกิดขึ้นมาอีก ก็ต้องกราบเรียนว่า ดังนั้น หน่วยงานทั้งหลายที่มีหน้าที่ดูแลกฎเกณฑ์ ต้องเข้มงวดกวดขัน และปฏิบัติให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้นะครับ ผมหวังอย่างยิ่งว่าเรื่องนี้ จะมีส่วนทำให้การแก้ปัญหาในอนาคตจะดีขึ้น
สิ่งที่อยากจะกราบเรียนเสริมก็คือว่า เพื่อนสมาชิกเราได้พูดว่าประเทศเรา เป็นประเทศที่มีอุบัติเหตุติดอันดับโลก เราอยู่ ๑ ใน ๑๐ ประเทศที่มีอุบัติเหตุ จนบางครั้ง ผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่าระหว่างเป็นประธานนั้น ต้องทำหนังสือถึงเอกอัครราชทูต เกาหลี เพราะนักกีฬาเหรียญทองเขาถูกรถกระบะชนเสียชีวิตที่เชียงใหม่ ผมทำหนังสือ ไปถึงเอกอัครราชทูตรัสเซีย ขออภัยแล้วก็ให้กำลังใจ ให้ขอโทษครอบครัวของเยาวชน ที่มาเสียชีวิตที่ภูเก็ตจากเรือ Speed Boat ชน อันนี้ก็มาจากความประมาทและความไม่จริงจัง ต่อการรักษาระเบียบวินัยในเรื่องอุบัติเหตุ กราบเรียนท่านประธานว่าโดยส่วนตัวได้มีโอกาส ไปสนับสนุน และอภิปรายเกี่ยวกับเรื่องนี้มาโดยตลอดนะครับ และคิดว่าทุกหน่วยงาน ให้ความเอาใจใส่ แต่ว่าเมื่อถึงเวลาปฏิบัติจริงจะมีปัญหาในทางปฏิบัติ จึงกราบเรียน ท่านประธานว่า ขอสนับสนุนเรื่องการเอาจริงเอาจังอย่างที่สมาชิกหลายท่านได้กล่าวไปว่า เราขอให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ ขอให้นึกว่าถ้านักเรียนที่เสียชีวิต คือลูกหลานท่าน ผมเชื่อถ้าไม่ใช่ลูกหลานท่าน ท่านก็รู้สึกแล้วครับ รู้สึกกระทบกระเทือนแน่ แต่ว่าถ้าเป็น ลูกหลานท่าน ท่านจะคิดอย่างไรต่อกรณีที่ท่านละเลย ปล่อยให้มีการใช้ยานพาหนะ ที่ไม่เหมาะสม ดังนั้นสิ่งนี้น่าจะเป็นบทเรียนในการที่จะทำให้ความระมัดระวัง ในเรื่อง การดูแลให้เป็นไปตามกฎเกณฑ์กติกาดีขึ้น ต้องกราบเรียนท่านประธานว่า พวกเราได้ร่วม แสดงความเสียใจไว้ทุกท่านแล้ว ผมขอให้กำลังใจกับครอบครัวของนักเรียน ครอบครัว และญาติพี่น้องที่เสียชีวิตและบาดเจ็บ หวังอย่างยิ่งว่าการดูแลผู้ที่เสียชีวิตอย่างที่ท่านสมาชิก ได้กล่าวไว้เป็นเรื่องที่ต้องทำต่อไป รวมทั้งผู้ที่บาดเจ็บซึ่งจะต้องติดตามดูต่อไปว่า จะต้องดูแล เขาอย่างไรตลอดไป ขอบพระคุณครับ