เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ขออนุญาตตอบกระทู้ถาม ของท่านสมาชิก ท่านสะถิระ เผือกประพันธุ์ จากจังหวัดชลบุรี ต้องเรียนท่านประธานว่า เป็นประเด็นที่ไม่ใช่แค่เฉพาะท่านสมาชิกที่ถูกถาม ผมเองก็ถูกถามเหมือนกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในสถานการณ์เศรษฐกิจขณะนี้ ผมเชื่อว่าท่านสมาชิกคงทราบดีครับว่าปัจจุบันนั้น เรามีการให้เบี้ยยังชีพแบบขั้นบันไดอยู่ก็คืออายุ ๖๐ ปี อายุ ๗๐ ปี อายุ ๘๐ ปี แล้วก็ อายุ ๘๐ ปี ๙๐ ปีขึ้นไป ๖๐๐ บาท ๗๐๐ บาท ๘๐๐ บาท แล้วก็ ๑,๐๐๐ บาท ซึ่งจากจำนวนผู้สูงอายุประมาณ ๑๒ ล้านกว่าคน เกือบ ๑๓ ล้านคนในขณะนี้มีได้อยู่ที่ ประมาณ ๑๐ ล้านคน ทีนี้ขั้นตอนในการที่จะเพิ่มเบี้ยผู้สูงอายุครับท่านประธานครับ ตอนนี้ มีอยู่ ๒ แนวทาง
แนวทางแรกครับท่านประธาน เป็นแนวทางที่เกิดขึ้นจากการที่คณะกรรมการ ส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมแห่งชาติ หรือว่า กสค. ได้มีมติที่ประชุมเมื่อปลายปีที่แล้วครับ วันที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๖๖ ว่าให้มีการพัฒนาเพิ่มเบี้ยยังชีพในลักษณะที่เป็นขั้นบันได เหมือนเดิม คือยังเป็นขั้นบันไดเหมือนเดิม แล้วก็ไม่ได้ให้ถ้วนหน้า แต่ว่าจะเพิ่มจาก ๖๐๐ บาท ๗๐๐ บาท ๘๐๐ บาท และ ๑,๐๐๐ บาท เป็น ๗๐๐ บาท ๘๕๐ บาท ๑,๐๐๐ บาท และ ๑,๒๕๐ บาท รายละเอียดตรงนี้เดี๋ยวผมจะขออนุญาตนำเสนอผ่านท่านประธานไปยัง ท่านสมาชิกนะครับ ถ้าท่านอยากจะได้ตัวเลขนะครับ ซึ่งการทำแบบนี้จะทำให้จำนวนเม็ดเงิน จากปกติที่เราจะต้องใช้ในปี ๒๕๖๘ ถ้าใช้มาตรการเดิมนั้น เราจะใช้งบประมาณอยู่ประมาณ ๙๕,๐๐๐ ล้านบาท เกือบ ๙๖,๐๐๐ ล้านบาท แต่ถ้าเกิดเป็นงบประมาณขั้นบันไดแบบใหม่ คือเพิ่มขึ้นอย่างละเล็กน้อย แล้วก็ยังไม่ถ้วนหน้า จะเพิ่มจาก ๙๖,๐๐๐ ล้านบาท เป็น ๑๑๔,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งอันนี้ถ้าผ่านไปอีกประมาณ ๕ ปี ปี ๒๕๗๒ ๑๑๔,๐๐๐ ล้านบาท จะเพิ่มเป็นประมาณ ๑๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท นี่คือแนวทางที่ทางคณะกรรมการส่งเสริม การจัดสวัสดิการสังคมแห่งชาติได้มีมติประชุมกันไป แล้วก็ได้นำเสนอคณะรัฐมนตรี ผ่านทางเลขา ครม. ไปเมื่อวันที่ ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๗ ซึ่งเมื่อตอนเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา ได้มีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลเกิดขึ้น ทาง ครม. ก็ได้ส่งเรื่องตีกลับมาที่กระทรวง พม. แล้ว ตอนนี้กระทรวง พม. ก็กำลังอยู่ในขั้นตอนส่งเรื่องยืนยันกลับไปที่ ครม. ใหม่อีกครั้งหนึ่ง อันนี้เป็นขั้นบันไดแบบใหม่นะครับ คือยังไม่ให้ถ้วนหน้า แต่เป็นขั้นบันไดที่เพิ่มขึ้น
คราวนี้มีอีกแนวทางหนึ่งครับท่านประธาน แนวทางที่ ๒ เป็นการเพิ่มเบี้ย สวัสดิการให้เป็น ๑,๐๐๐ บาท ถ้วนหน้าไม่เป็นขั้นบันได ซึ่งแนวทางนี้มาจากการประชุมของ คณะอนุกรรมการขับเคลื่อนสวัสดิการโดยรัฐ ผมเป็นประธานเอง แล้วเราก็นำเสนอไปยัง คณะกรรมการแก้ไขปัญหากระบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม แนวทางแบบนี้ จะทำให้พี่น้องผู้สูงอายุทุกคนได้เบี้ยยังชีพ ๑,๐๐๐ บาท แต่ว่าก็อยู่ในขั้นตอนที่ทำนองเดียวกัน เพราะว่าเป็นการเพิ่มเงินที่มากพอสมควร จะขออนุญาตเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านสมาชิกว่า จากตัวเลขเมื่อสักครู่ จาก ๑๑๔,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าใช้เป็นงบประมาณ ขั้นบันไดแบบใหม่ ถ้าหากว่าเป็น ๑,๐๐๐ บาท ถ้วนหน้า มันจะเพิ่มจาก ๑๑๔,๐๐๐ ล้านบาท เป็น ๑๖๗,๐๐๐ ล้านบาท ในปี ๒๕๖๘ ถ้าใช้แบบ ๑,๐๐๐ บาท ถ้วนหน้า และที่สำคัญ ที่น่าตกใจไปกว่านั้นก็คือ อีก ๕ ปีจากนี้ไปครับท่านประธาน ตัวเลขของจำนวนผู้สูงอายุนั้น จะเพิ่มขึ้นเป็นถึง ๑๖,๓๐๐,๐๐๐ กว่าคน แล้วเงินที่จะต้องใช้ภายใต้ ๑,๐๐๐ บาท ถ้วนหน้านั้น จะต้องใช้เงิน ๑๙๕,๘๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งตังเลขนี้ใกล้เคียง ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เข้าไปทุกที อันนี้เป็นเรื่องที่ผมคิดว่าหลายหน่วยงานคงจะมีความเป็นห่วงพอสมควร เพราะว่าเรื่องดังกล่าวนี้ก็อยู่ในขั้นตอนที่ทางกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์นั้น กำลังขอความเห็นจากหลาย ๆ หน่วยงาน แล้วก็ที่จะนำเสนอให้กับคณะรัฐมนตรี ต้องเรียนว่าประเด็นเรื่องการเพิ่มเบี้ยผู้สูงอายุนั้น พวกเราเองอยากจะเพิ่มให้จริง ๆ อย่าว่าแต่ ๑,๐๐๐ บาทเลยครับท่านประธาน ๓,๐๐๐ บาท ก็อยากจะขึ้นให้ แต่ว่าการที่ จะเพิ่มงบประมาณนั้นคงต้องดูขาเข้าด้วย เพราะว่าวันนี้ขาออกเยอะมากมายเหลือเกิน มีเงินหลายส่วนที่ทางรัฐบาลจำเป็นที่จะต้องใช้ แล้วถ้าหากว่าเราเพิ่มส่วนนี้เข้าไปที่เพิ่มเงิน จำนวนจาก ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เป็นเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท คงต้องขอความเห็นชอบ แล้วก็ขอความเห็นจากหลาย ๆ หน่วยงาน ดังนั้นถามว่ากระทรวง พม. เรามีนโยบาย ที่จะเพิ่มเบี้ยผู้สูงอายุไหม มี ๒ แนวทางอย่างที่ผมได้กล่าวเบื้องต้น ๑. เป็นขั้นบันไดแบบใหม่ อย่างไม่ถ้วนหน้า ซึ่งเรากำลังจะเสนอความเห็นเข้า ครม. กับ ๒ เป็นการเพิ่มแบบ ๑,๐๐๐ บาท ถ้วนหน้า ซึ่งอันนี้จะเป็นภาระทางงบประมาณที่ค่อนข้างหนักหนาสากรรจ์อยู่ อยู่ในขั้นตอนที่ขอความเห็นด้วยเช่นกันนะครับ ขออนุญาตกราบเรียนเบื้องต้นเท่านี้ครับ ขอบพระคุณครับ