ขอบคุณครับท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน สัดส่วนชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง ท่านประธานครับ ผมต้องขอบคุณ ท่านประธานคณะกรรมาธิการ ท่านกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ แล้วก็ท่านประธาน คณะอนุกรรมาธิการ ท่านวิทยา แก้วภราดัย ที่ได้หยิบประเด็นนี้กลับมาศึกษาในสภา ชุดที่ ๒๖ แล้วผมถือว่าเป็นการศึกษาที่มีความหมายมากสำหรับพี่น้องประชาชนกลุ่มนี้ ท่านประธาน ครับ เรื่องนี้ผมคิดว่าต้องคุยแบบตรงไปตรงมา เราไม่มีอ้อมค้อม แล้วผมคิดว่าเรื่องนี้ ไม่จำเป็นที่จะต้องหลีกเลี่ยงข้อเท็จจริงที่มันเกิดขึ้นในอดีตอะไรทั้งนั้น เรื่องทั้งหมดเกิดขึ้น ที่สำนักนายกรัฐมนตรีก็คือคำสั่ง ๖๖/๒๕๒๓ ท่านกรรมาธิการทั้งหลาย ท่านชวลิต ก็ได้ยิน เสียงท่าน สมัยที่แล้วท่านก็มาอภิปรายเรื่องนี้ร่วมกัน ทั้งหมดนี้ครับท่านประธาน ผมคิดว่า การเมืองนำการทหารความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในช่วงความขัดแย้งทางความคิด ทำให้พี่น้อง ประชาชนในประเทศไทยแบ่งเป็น ๒ กลุ่มใหญ่ ๆ ไม่ว่าจะเป็นกลุ่มที่คอมมิวนิสต์จัดตั้งก็ดี กลุ่มนักศึกษาที่เกิดความขัดแย้งต่อเนื่องต้องหนีเข้าไปอยู่ในป่าต่าง ๆ เหล่านี้ ข้อสัญญาสำคัญ ที่สุดก็คือว่า คำสั่งที่ ๖๖/๒๕๒๓ ว่ามาร่วมพัฒนาประเทศด้วยกันเถอะ ไม่ต้องขัดแย้งกันแล้ว เราเป็นคนไทยด้วยกัน ไม่ต้องฆ่ากัน พัฒนาด้วยกัน ข้อสัญญาที่หนึ่งก็คือเราใช้คำว่า ผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย เราต้องมีที่ดินทำกินนะ เราต้องมีคุณภาพชีวิตที่ดีนะ ภาพต่าง ๆ ที่ท่านประธานไปดูในอดีต มีการมอบอาวุธ มีการมอบสัญลักษณ์ว่าจะมาร่วมพัฒนา ข้อสัญญา เหล่านี้มันมี เพราะฉะนั้นข้อสัญญาเหล่านี้สิ่งที่มันเป็นปัญหาอย่างนี้ครับท่านประธาน ข้อสัญญา เหล่านี้ผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยวันนี้ ไม่ได้รับการกระทำตามสัญญา ที่ ๖๖/๒๕๒๓ ได้กระทำไว้ อันนี้คือปัญหาใหญ่ มีอีกกลุ่มหนึ่งที่กรรมาธิการอาจจะไม่ได้พูดถึง ก็คือว่าทหารชาวเขาอาสา กลุ่มนี้ก็เป็นกลุ่มพี่น้องม้งอยู่ที่เพชรบูรณ์ที่เข็กน้อย หน่วยงานความมั่นคงก็บอกว่า เอาพี่น้องม้งที่อยู่ในป่ากลับมาร่วมกัน ก็เป็นกลุ่มทหารที่ทางฝ่ายราชการจัดตั้ง ก็คือม้งกับม้ง ยิงกัน ฆ่ากัน แต่สุดท้ายอย่างไรก็เป็นพี่น้องกัน ก็อยู่ในแผ่นดินเดียวกัน ต้องกลับมาภายใต้ ผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย ตรงนี้เป็นเรื่องสำคัญหลักใหญ่ ๆ อยู่ตรงนี้ครับ ผมเห็นด้วยกับ ข้อสังเกตของกรรมาธิการทั้ง ๑๐ ข้อ ๑๐ ประการทั้งหมดเลยครับท่านประธาน เพราะฉะนั้น หลักสำคัญก็คือคนที่จะแก้ปัญหาตรงนี้ได้ ไม่ใช่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่ใช่กระทรวงกลาโหม ไม่ใช่กระทรวงมหาดไทย ก็คือสำนักนายกรัฐมนตรี เหตุมันเกิดที่ สำนักนายกรัฐมนตรีเมื่อปี ๒๕๒๓ ตอนนี้ ๔๔ ปีแล้ว เจ้าภาพหลักที่จะต้องทำเรื่องนี้ คือสำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อให้เกิดการแก้ไขปัญหาให้ตรงไปตรงมา ทีนี้ผมขออนุญาตยกตัวอย่างที่กรรมาธิการอาจจะยังไม่ได้เห็นภาพ ผมขออนุญาตยกสัก ๒ พื้นที่ครับท่านประธาน ที่ตำบลเข็กน้อย อำเภอเขาค้อ จังหวัดเพชรบูรณ์ คือก็สัญญาว่า จะให้ที่แล้วมาร่วมกัน คือทหารก็ขอใช้พื้นที่ของป่าไม้ คือป่าไม้ตอนนั้นก็คือ พ.ร.บ. ป่าไม้ ๒๔๘๔ หรือ พ.ร.บ. ป่าสงวนแห่งชาติ ๒๕๐๗ ปัญหาที่สำคัญคือช่วงที่ป่าไม้มอบให้ทหารดำเนินการ ไม่มีปัญหาอะไรเลยครับท่านประธาน โครงสร้างพื้นฐานทำถนน ทำไฟฟ้า พัฒนาได้หมดเลย ปัญหาสำคัญก็คือว่า สัญญาที่ขอใช้พื้นที่หมดอายุ พอหมดอายุสถานภาพทั้งหมดกลับไป กรมป่าไม้ กรมป่าไม้บอกว่าก็ใช้อำนาจของกรมป่าไม้ ทุกอย่างต้องขออนุญาตอธิบดี วันนี้จะทำศูนย์เด็กเล็กก็ไม่ได้ จะทำโครงสร้างพื้นฐานก็ไม่ได้ ทุกวันนี้บ้านเลขที่ของพี่น้อง ชาวบ้านยังเป็นบ้านเลขที่ชั่วคราว บ้านเลขที่ชั่วคราวท่านประธานทราบไหมครับว่าต้องจ่าย ค่าไฟแพงกว่าคนอื่น เพราะนั่นคือสถานภาพที่มันบั่นทอนไม่เป็นไปตามข้อสัญญา ๖๖/๒๕๒๓ ทำให้พี่น้องประชาชนไม่สามารถที่จะพัฒนาคุณภาพชีวิต ภายใต้สิทธิ ภายใต้รัฐธรรมนูญนี้ได้ ไม่สามารถที่จะเข้าถึงงบประมาณได้ อันนี้เรื่องสำคัญมากครับท่านประธาน
กลุ่มที่ ๒ ผมยกตัวอย่างก็คือ พี่น้องประชาชน ที่อำเภอพบพระ จังหวัดตาก กลุ่มนี้ก็ไม่ต่างครับท่านประธาน อันนี้ทหารความมั่นคงขอมา ตอนนั้นอยู่ที่ห้วยขาแข้ง อยู่ทุ่งใหญ่ ขนกันเข้ามาอยู่รวมกันตั้งเป็นหมู่บ้านอะไรครับ บ้านเทอดไท้ บ้านรักไทย บ้านรวมไทย ที่อำเภอพบพระ สถานภาพเหมือนกัน มีการพัฒนาโครงสร้าง มีถนน ทำเป็น บ้านอพยพ เป็นบล็อกหมู่บ้านอพยพสังเกตง่าย ๆ ซอยถนนจะเป็นบล็อก มีการพัฒนา แหล่งน้ำ แต่วันนี้สถานภาพที่ดินที่ทหารใช้อำนาจ ๖๖/๒๕๒๓ ขอใช้พื้นที่วันนี้หมดอายุแล้ว วันนี้กรมป่าไม้เขามายึดหมดเลย พี่น้องประชาชนก็มีปัญหา นำไปสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิต จะขอ GMP จะขอใบรับรองอะไรกันอีก จะทำอะไรต่อไปก็ไม่ได้ครับท่านประธาน ผมคิดว่า รายงานฉบับนี้มันมีความหมายสำหรับพี่น้องประชาชน ที่อยู่ท่ามกลางความขัดแย้ง ทางความคิดในประวัติศาสตร์ที่รุนแรงครั้งหนึ่ง ไม่เคยมีความขัดแย้งรุนแรงและขนานใหญ่ เท่ากับยุคสมัยนั้น เป็นครั้งแรกที่ประชาชน นักศึกษา และกลุ่มทางความคิดที่แตกต่าง ใช้อาวุธปืนต่อสู้กับอำนาจรัฐทั่วประเทศ
สุดท้ายนี้ครับท่านประธาน ผมคิดว่าวันนี้เป็นโอกาสดี ผมดูรายชื่อ ครม. ไม่ว่าจะเป็นพี่อ้วนของผม พี่ภูมิธรรม ก็สหายเหมือนกัน ในรัฐบาลชุดนี้มีสหายเยอะแยะเลย กรรมาธิการหลายท่านก็เป็นสหาย สส. หลายท่านก็เป็นสหายใช้โอกาสนี้กลับมายึดหลักการเดิม ว่าด้วย ๖๖/๒๕๒๓ มีปัญหาตรงไหน ก็แจ้งให้หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็น กระทรวงกลาโหม ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงมหาดไทย ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ความผาสุกของพี่น้อง ความภูมิใจของพี่น้องที่ได้ชื่อว่าผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย จะมีความภูมิใจอย่างเต็มร้อยครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน