รอมฎอน ตั้งข้อสังเกตงบ กอ.รมน. หลังกฎหมายยกเลิกถูกปฏิเสธ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม รอมฎอน ปันจอร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ เดิมพรรคก้าวไกล ตอนนี้ พรรคประชาชนครับ ผมขออนุญาตเป็นส่วนหนึ่งของการอภิปรายครั้งนี้ด้วย ผมขอแปรญัตติงบประมาณของสำนักนายกรัฐมนตรีไว้ด้วยครับ ก็เหมือนหลายคน เลยครับ ดูเหมือนว่าตอนนี้ กอ.รมน. จะเป็นที่จับตามองงบประมาณ ๗,๐๐๐ กว่าล้าน ของ กอ.รมน. ถูกอภิปรายเยอะมากนะครับ ในช่วง ๒-๓ ชั่วโมงมานี้นะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกถามว่า มี กอ.รมน. ไว้ทำไม ผมก็จะเตือนทุกท่านครับว่า กอ.รมน. ยังอยู่ครับ และเราน่าจะตัด งบประมาณของ กอ.รมน. ได้มากกว่านี้ เหตุผลที่ผมต้องเกริ่นอย่างนี้ก็เพราะว่าในการ อภิปรายปีงบประมาณที่แล้วผมเป็น ๑ คนที่เสนอตัดทั้งยวงครับ เหมือนท่านสุรทินครับ เมื่อสักครู่นี้ท่านสุรทินยังยืนยันเหมือนเดิม และผมคิดว่าเรื่องหนึ่งที่เราต้องยอมรับความจริง และผมขอแจ้งต่อที่ประชุมนี้ด้วย ในฐานะที่ผมเสนอกฎหมาย ผมและพรรคก้าวไกลเดิม เสนอกฎหมายยุบ กอ.รมน. มีหนังสือส่งกลับมาเมื่อ ๒-๓ สัปดาห์ที่แล้วจากสำนักเลขา ว่าได้รับหนังสือแจ้งมาว่าท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ท่านเศรษฐา ทวีสิน เซ็นไม่รับรองกฎหมาย ฉบับนี้เข้ามา กอ.รมน. ก็เลยยังอยู่นะครับ แต่ว่าเป็น กอ.รมน. ที่หลายคนก็บ่นครับ อันนี้ผมเอา ๑๓ รายการของหนังสือหรือว่าประเด็นที่ทางกรรมาธิการขอไปทาง กอ.รมน. ทุกรายการยังไม่มีคำตอบกลับมาเป็นคำถาม เป็นเอกสารที่ทางกรรมาธิการขอตั้งแต่ ต้นเดือนสิงหาคมบ้างนะครับ บางหน่วยงานที่มาชี้แจงงบประมาณเขาส่งมานะครับ แต่ กอ.รมน. ยังไม่ส่งถึงปัจจุบันเลยนะครับ อันนี้ก็เป็นลักษณะพิเศษลักษณะพื้นฐานของ หน่วยงานนี้นะครับ

ผมก็เข้าสู่เนื้อหาเลยนะครับ ประเด็นที่อภิปรายในมาตรา ๗ ดูที่ยอดเงิน ๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท จาก ๗,๐๐๐ กว่าล้านบาท มีแผนงานพื้นฐาน มีแผนยุทธศาสตร์อีก ๓ กรรมาธิการเสนอตัดไป ๑๐๘ ใน ๑๐๘ ล้านบาทนั้น มีโครงการที่ท่าน สส. วิทวัส พูดถึง เมื่อสักครู่คือ Call Center ๑๓๗๔ ตัดไป ๓.๖ ล้านบาท มียอดนี้ที่ตัด ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ที่เหลืออีกประมาณ ๒๐ กว่าเกือบ ๓๐ กว่ารายการ ก็ตัดบ้างเล็ก ๆ น้อย ๆ เดี๋ยวเรา มาดูกันนะครับ ทีนี้ถ้าเราเอาว่าอันนี้ผมก็โดยบังเอิญ เราไม่ได้เตี๊ยมกันกับท่าน สส. วิทวัส ผมก็ไปดูว่าอะไรทำไมถึงถูกตัดกันขนาดนั้น กอ.รมน. ทำงานหลายอย่าง จนกระทั่งมีงานนี้ ที่น่าสนใจมาก ผมก็สงสัยว่านี่เป็นภารกิจความมั่นคงหรือเปล่า กอ.รมน. พศ. น่าจะเป็น สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ ลงพื้นที่ตรวจสอบวัดเปิดเพลงส่งเสียงดัง งานแบบนี้ ที่ถือว่าเป็นงานความมั่นคงในสายตาของ กอ.รมน. หรือเปล่า จริง ๆ มีงานแบบที่น่าตกใจ มากกว่านี้อีกนะครับ ที่ถือว่าเป็นงานความมั่นที่ กอ.รมน. รับผิดชอบ และไม่แปลกที่ทาง กรรมาธิการตัดไป ๓.๖ ล้านบาท แต่ผมเชื่อว่าน่าจะมีมากกว่านี้ครับ ที่กรรมาธิการ น่าจะตัดได้มากกว่านี้ตัวแดง ๆ คือที่กรรมาธิการตัดนะครับ เมื่อสักครู่ท่าน สส. มานพ เอาสไลด์นี้ขึ้นมาบ้างแล้ว ทำให้เห็นครับ ทุกท่านดูตัวสีส้ม ๆ ไม่ต้องดูเนื้อใน เลยนะครับ ภารกิจเนื้อในก็มีรายละเอียดบ้าง แต่ดูแค่สี ทุกท่านจะเห็นว่าตั้งชื่อแค่โครงการ แบบนี้ดูเผิน ๆ ดูเหมือนจะเป็นการรับผิดชอบของกรม แล้วก็กระทรวงอื่น ๆ ครับ ไม่ใช่ กอ.รมน. แล้ว กอ.รมน. ก็ตั้งกันมา ๑ ล้านบ้าง ๒ ล้านบ้างเล็ก ๆ น้อย ๆ ให้ตัวเองมีภารกิจ ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นต่าง ๆ ทั่วไปหมดเลย ขอมีเอี่ยวทุกเรื่อง ซึ่งจริง ๆ แล้วไม่จำเป็นครับ นี่รวม ๆ ก็ประมาณ ๘๐ กว่าล้านบาท จริง ๆ ตัดได้ง่าย ๆ เลยครับ เรื่องสำคัญมากกว่านั้น คือเรื่องที่ผมสนใจครับท่านประธาน คือ งบประมาณเกี่ยวกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานเชื่อหรือไม่ ๘๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ของ กอ.รมน. เป็นงบประมาณเกี่ยวกับ จังหวัดชายแดนภาคใต้ใน ๗,๐๐๐ กว่าล้าน ๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท เป็นงบที่เกี่ยวกับชายแดนใต้ แต่ไปอยู่ในแผนบูรณาการนิดเดียวครับ ที่เหลืออยู่ตรงนี้ครับ ซ่อนอยู่ตรงนั้นสีส้ม ๆ ผมทำให้เห็นว่ามีงบก้อนใหญ่ ๆ แต่ไม่ได้ถูกใส่เอาไว้ในแผนบูรณาการ แต่อยู่ข้างนอกนี้นะครับ และทางกรรมาธิการก็กรุณาตัดบ้างเล็ก ๆ น้อย ๆ ก็อย่างที่เห็นครับ แต่ละงานน่าสนใจมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมพูดถึงประเด็นเดียวครับ งบประมาณที่เกี่ยวกับค่าตอบแทนกำลังพล ยอดที่ใหญ่ที่สุดจริง ๆ แล้วคือยอดในข้อที่ ๓ การกำลังพลและการดำเนินงาน กรรมาธิการ กรุณาตัดไป ๒๕ ล้านบาท ขำ ๆ จากทั้งหมด ๓,๔๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานเชื่อไหม ยอดนี้เยอะกว่าปีที่แล้ว แล้วก็จริง ๆ แล้วถ้าเอาตามคำแถลงของท่านนายกรัฐมนตรีคนก่อน ซึ่งนายกรัฐมนตรีคนใหม่ไม่รู้ว่าจะมีทิศทางอย่างไรต่อ กอ.รมน. นะครับ นายกคนก่อน ท่านนายกเศรษฐา บอกว่าจะมีการปรับลดอัตรากำลังของ กอ.รมน. ครับ แต่กลายเป็นว่า งบประมาณดันเพิ่มขึ้นด้วยครับ ข้อ ๓ นี้ครับดูลงไปลึก ๆ เอาเข้าจริงแล้วค่าตอบแทนพวกนี้ มีอยู่หลายรายการด้วยอย่างข้อ ๑ นี้อยู่ในงบบุคลากร จริง ๆ มีค่าตอบแทนพิเศษแบบนี้ หลายชุดเลยครับ กลายเป็นว่างบที่ใช้จริง ๆ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้เบลอครับ ไม่รู้ จับต้นชนปลายไม่ถูก ต่อไปจะชี้ให้เห็นครับ มีคำถามที่ทางกรรมาธิการถามกรมบัญชีกลางว่า ค่าตอบแทนกำลังพลที่อยู่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้อยู่ที่ไหนบ้าง คำตอบที่ได้สั้น ๆ แม้กระทั่งคนจ่ายสตางค์กรมบัญชีกลางบอกว่าสำหรับการเบิกจ่ายค่าตอบแทน กรมบัญชีกลางไม่มีข้อมูล มันเป็นไปได้อย่างไรนะครับ และจริง ๆ มันถูกใส่ไว้ในหลายรายการ ยกตัวอย่างเช่น อย่างการกำลังพลและการดำเนินงานที่ผมว่าอันนี้ของ กอ.รมน. นะครับ ค่าตอบแทนพิเศษก็อยู่ในแทบจะทุกหน่วย ๘๐ กว่าหน่วยงาน ค่าเงินพิเศษสำหรับการสู้รบ หรือว่าเงินต่อ พ.ส.ร. พวกนี้เบี้ยหัวแตกกระจัดกระจาย กลายเป็นหน่วยงานที่จะต้อง ใช้จ่ายเงินจริง ๆ ที่จะจ่ายเงินให้กับหน่วยงานต่าง ๆ อย่างกรมบัญชีกลางไม่รู้ข้อมูลนี้ครับ อันนี้ต้องขอบคุณทางกรรมาธิการที่สอบถามประเด็นนี้ไป แล้วก็ได้คำตอบมาแบบนี้ ในนี้ฝากเป็นประเด็นต่อไปที่จะต้องติดตาม

สุดท้ายครับ ไม่ใช่ กอ.รมน. แต่ก็ต้องขอฝากไว้ผมเตือนเอาไว้ตั้งแต่ ตอนอภิปรายวาระที่ ๑ กลายเป็นว่ากรรมาธิการหลุดอีกแล้วครับ เงิน ๗.๘ ล้านบาท ของผู้แทนพิเศษของรัฐบาลซึ่งไม่มีตัวตนอยู่แล้ว ผู้แทนพิเศษของรัฐบาลตั้งขึ้นมาตาม คำสั่งหัวหน้า คสช. และปัจจุบันนี้สภาแห่งนี้ก็ตั้งกรรมาธิการจะพิจารณาร่างกฎหมาย ยกเลิกแล้วนะครับ ปีที่แล้วตั้งงบ ๗.๘ ล้านบาท ปีนี้ตั้งงบ ๗.๘ ล้านบาท ท่านดูสีส้ม ๆ ปีที่แล้วตั้งก็ไม่ได้เบิกใช้งานครับ เพราะว่าจริง ๆ แล้วตัวคนไม่มีแล้ว อันนี้ต้องเรียนถาม ทางคณะกรรมาธิการว่าหลุดมาได้อย่างไร ผู้แทนพิเศษได้ทราบว่ามีการอภิปรายว่าเปลี่ยน ภารกิจไม่ได้ดูแลเรื่องภารกิจภาคใต้แล้ว ตกลงใครทำงานอยู่ที่นี่และหลุดมาแบบนี้ได้อย่างไร ก็ปิดประเด็นทิ้งท้ายนะครับว่า เรื่องงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง เกี่ยวกับ กอ.รมน. พวกเราอาจจะต้องใส่ใจมากขึ้น แม้ว่ากฎหมายยุบเลิก กอ.รมน. ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา จะไม่เซ็นรับรองมา แต่ก็ต้องลุ้นครับว่าท่านนายกรัฐมนตรีคนต่อไปจะเซ็นรับรอง และอนุญาตให้พวกเราได้อภิปรายถึงความจำเป็นของการมีอยู่ของ กอ.รมน. อีกหรือไม่นะครับ แล้วเดี๋ยวเรามาตกลง เรามาหารือกันในที่ประชุมแห่งนี้ ขอบคุณครับท่านประธาน