ศิรสิทธิ์ สนับสนุนยกเลิกคำสั่ง คสช. เปิดช่องทุนใหญ่ก่อวิกฤตสิ่งแวดล้อม

นายศิรสิทธิ์ สงนุ้ย สมุทรสาคร

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศิรสิทธิ์ สงนุ้ย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๓ พรรคประชาชน ผมขอร่วมอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๔/๒๕๕๙ เรื่อง การยกเว้นการใช้บังคับกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมสำหรับประกอบกิจการ บางประเภท ซึ่งการประกาศคำสั่งดังกล่าว มีผลเป็นการยกเลิกหลักประกันในการคุ้มครอง สิทธิด้านสิ่งแวดล้อมของชุมชนตามกฎหมายหลายประการ ท่านประธานครับ ท่ามกลาง ฝุ่นตลบของปัญหามลพิษ มลภาวะปัจจุบัน ทั้งกรณีกากแคดเมียมและปัญหาต่อเนื่อง ที่โผล่ขึ้นมารายวัน จนหน่วยงานและกระทรวงที่เกี่ยวข้องต้องวุ่นวายแก้ไขปัญหา ตามล้าง ตามเช็ด ผลพวงการบริหารสมัยรัฐบาล คสช. มานับครั้งไม่ถ้วน ท่านประธานครับ ผมจึงมี ประเด็นและปมปัญหาที่อยากจะแบ่งปันให้กับสังคมได้รับรู้ร่วมกัน รวมถึงข้อเสนอแนวทาง การแก้ปัญหาที่ไม่ใช่การซุกไว้ใต้พรม ท่านประธานครับ สาระสำคัญของการแก้ไข คือการออกกฎหมายคำสั่ง คสช. ที่ ๔/๒๕๕๙ เป็นการเปิดทางให้มีการบริหารจัดการในพื้นที่ โดยยกเว้นการบังคับใช้กฎหมายผังเมืองและกฎหมายควบคุมอาคาร เพื่อให้เกิดการจัดการ พื้นที่โดยละเลยกระบวนการกลั่นกรองที่ถูกต้อง เหมาะสมกับชุมชน ซึ่งเป็นการทำลาย หลักประกันในการคุ้มครองสิทธิชุมชนด้านสิ่งแวดล้อม หนำซ้ำครับท่านประธาน เป้าหมาย ของกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจ กลับกลายเป็นการเปิดโอกาสให้กับนายทุนได้รับสิทธิพิเศษ ต่าง ๆ มากมาย ทั้งคำสั่ง คสช. ยังเปิดทางให้กลุ่มธุรกิจ กลุ่มทุน มีการประกอบกิจการ โดยไม่คำนึงถึงผังเมือง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการทำลายทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และสุขภาพของคนในชุมชน การดำเนินการดังกล่าว นำไปสู่การลักลอบนำสิ่งผิดกฎหมาย เข้ามาในประเทศ เช่น ขยะชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ที่ผิดกฎหมาย และเป็นการเปิดช่องให้กับ เจ้าหน้าที่รัฐมีการทุจริต ท่านประธานครับ ผมเองเป็น สส. จังหวัดสมุทรสาคร ปัญหา ด้านผลกระทบสิ่งแวดล้อมมีภาวะสูงขึ้นเรื่อย ๆ ทั้งอำเภอเมือง อำเภอกระทุ่มแบน นี่คือความดำมืดในอดีตที่ส่งผลกระทบมายังปัจจุบัน วันนี้คนจังหวัดสมุทรสาครและ ประชาชนทั้งประเทศ ฝากความหวังมายังสภาผู้แทนราษฎรในการแก้ไขกฎหมายต่าง ๆ ที่เป็นอันตรายต่อประชาชนมายังพวกเรา ท่านประธานครับ ผมขออ้างอิงงานวิจัยสักเล็กน้อย ของมูลนิธิบูรณะนิเวศ สำรวจการเก็บตัวอย่างในจังหวัดสมุทรสาคร บริเวณที่ประกอบ กิจการ Recycle ขนาดเล็ก และโรงงานหล่อหลอมโลหะ โดยเก็บตัวอย่างในพื้นที่ พบการปนเปื้อนของสาร Dioxin ซึ่งก่อให้เกิดความผิดปกติต่อระบบภูมิคุ้มกันและก่อให้เกิด มะเร็ง รวมถึงพบสารหน่วงการติดไฟ ซึ่งเป็นสารอันตรายที่มีผลต่อระบบประสาท และพัฒนาการของเด็ก นอกจากนี้ยังพบสารอื่น ๆ เป็นจำนวนมากในพื้นที่ ซึ่งการศึกษานี้ บ่งบอกว่าในพื้นที่โรงงานประเภท ๑๐๕ ๑๐๖ ในจังหวัดสมุทรสาครมีปริมาณมากชัดเจน รวมถึงต้องมีการตรวจสอบแหล่งที่มาที่ไปของแหล่งกำเนิดมลพิษ ทั้งนี้ ทั้งนั้นครับ โรงงานบางส่วนก่อตั้งและอาศัยกฎหมายสมัยรัฐบาล คสช. ที่ผ่านมา ท่านประธานครับ ผลพวงสมัยรัฐบาล คสช. ทำให้เกิดสุญญากาศในระบบการบริหาร ย้อนหลังข้อมูลไป ๑๐ ปี ของกระทรวงอุตสาหกรรม จังหวัดสมุทรสาครนั้น มีโรงงานที่ได้รับใบอนุญาตประกอบ กิจการขนาดเล็ก ประเภท ๑๐๕ ๑๐๖ เกิดขึ้นเป็นจำนวนมากอย่างมีนัยสำคัญ ผมจึงขอตั้ง ข้อสังเกตว่ามีการออกใบอนุญาตโดยมิชอบหรือไม่ ท่านประธานครับ ผมขอยกตัวอย่าง สักเล็กน้อย ผมได้ลงพื้นที่ตำบลนาโคก จากการร้องเรียนของพี่น้องประชาชน เขตติดต่อ กับท่านสมาชิก สส. อานุภาพ ลิขิตอำนวยชัย จังหวัดสมุทรสงคราม ตรวจสอบโรงงาน หล่อหลอมและโรงงานคัดแยกวัสดุที่ไม่ใช้แล้วหลายแห่งมานานนับปี ซึ่งเดิมเป็นพื้นที่สีเขียว คาดขาว โรงงานนี้ตั้งอยู่ในแหล่งพื้นที่เกษตรกรรม นาเกลือ และใกล้แหล่งชุมชน โรงเรียน โดยส่วนมากเจ้าของนั้นเป็นทุนจีน ซึ่งผมได้หารือในสภาหลายครั้งหลายคราเกี่ยวกับปัญหานี้ มีทั้งหน่วยงานต่าง ๆ มาตรวจสอบ มีคำสั่งอุตสาหกรรมจังหวัด ข้อหาฝ่าฝืนคำสั่งนับครั้ง ไม่ถ้วน ล่าสุดนั้นทาง บก.ปทส. ได้เข้ามาจับกุมโรงงานทุนจีน แต่เรื่องก็เงียบไป ท่านประธานครับ ปัจจุบันโรงงานก็ยังมีการฝ่าฝืนคำสั่งอยู่ในหลาย ๆ แห่ง ท้าทายกฎหมาย ท้าทายอำนาจ เจ้าหน้าที่รัฐ ผมเคยสอบถามถึงที่มาที่ไปของวัตถุดิบที่นำมาคัดแยกและหล่อหลอมว่า มาจากไหน ก็ยังไม่เคยได้รับคำตอบครับว่ามาจากไหน ซึ่งผมให้ข้อสังเกตว่าการฝ่าฝืนคำสั่ง ของเจ้าหน้าที่รัฐ อาจมีการลักลอบนำชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์เข้ามาคัดแยกและหล่อหลอม ด้วยหรือไม่ รวมถึงกระบวนการการทำลายกากอุตสาหกรรมที่เกิดจากกระบวนการ หล่อหลอมนั้นทำลายถูกต้องหรือไม่ ทั้งหมดนี้ผมก็ยังไม่ได้ข้อมูลที่ชัดเจน ซึ่งที่ผ่านมา ก็มาจากรัฐบาล คสช. ทั้งหมด ทั้งสิ้น

สุดท้ายนี้ที่ผ่านมาประเทศไทยกำลังเดินไปสู่ความล้าหลังด้วยการยกเว้น การบังคับใช้กฎหมายผังเมืองทั่วประเทศ ด้วยการประกาศคำสั่งหัวหน้า คสช. ฉบับที่ ๔/๒๕๕๙ ผมจึงมีความเห็นว่าการดำเนินการดังกล่าวก่อให้เกิดการใช้อำนาจอิทธิพลเพิ่มขึ้น หลายเท่าตัว ความขัดแย้งระหว่างชุมชนกับผู้ประกอบการธุรกิจมากขึ้นเรื่อย ๆ รวมถึง การลักลอบทำสิ่งผิดกฎหมายนำเข้ามาในประเทศเกินกว่าที่จะควบคุม พวกเราในฐานะ ผู้แทนราษฎรตระหนักร่วมกันกับปัญหาที่เกิดขึ้น และเห็นควรว่าควรต้องยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ทั้งหมด และแก้ไขกฎหมาย พ.ร.บ. โรงงานทั้งฉบับร่วมกันต่อไปในอนาคต ขอบคุณครับ