กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี เขต ๗ อดีตพรรคก้าวไกล ปัจจุบันอิสระนะครับ ยังไม่มีพรรคสังกัดนะครับ อย่างไรก็ตาม เมื่อมีหน้าที่ต้องรับผิดชอบนะครับ เราก็ทำงานกันต่อไปในสภานี้ ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณ ประชาชนที่ให้กำลังใจอย่างล้นหลามเลยนะครับ แล้วเมื่อสักครู่ก็มีนักศึกษาจากมหาวิทยาลัย รามคำแหง ๒๕๐ คน นำดอกไม้มามอบให้กับ สส. ของเราเปึนกำลังใจ ต้องขอบคุณมาก ๆ เลย ท่านประธานครับ ในหนังสือเล่มนี้รายงานของอนุกรรมาธิการนี้ผมอ่านเรียบร้อยแล้วนะครับ ต้องบอกว่าเขียนได้ละเอียดมาก ๆ เลย แล้วก็มีข้อเสนอครอบคลุมหลายด้านเลย ปัญหาของ การลักลอบตัดสายไฟนี้มันเปึนปัญหาใหญ่ในพื้นที่ของผม ๒๐-๓๐ เปอร์เซ็นต์ ปัญหา ที่ร้องเรียนจากประชาชนในพื้นที่ก็คือไม่มีไฟส่องทาง ๒๐-๓๐ เปอร์เซ็นต์ ปัญหาของ การถูกตัดสายไฟนี้ไม่ใช่แค่เราต้องเสียเงินในการซ่อมแซม แต่เราสูญเสียหลายชีวิต ยกตัวอย่างนะครับ ในที่ว่าการอำเภอลำลูกกาตรงนั้นมีประตูน้ำ ประตูน้ำนั้นถูกตัดสายไฟ แล้วใช้งานไม่ได้มานานมากแล้ว ตั้งแต่ผมจำได้ก็เกือบ ๑๐ ป้ ตรงนั้นมีเด็กนักเรียนไปเล่นน้ำ แล้วก็จมน้ำอยู่ตรงนั้น เพราะว่าไม่มีประตูป่ดกั้น เหตุเกิดเมื่อประมาณป้ที่แล้วนี้เองนะครับ
อีกเรื่องหนึ่งก็คือไฟส่องทาง อันนี้ผมยกตัวอย่างหลายพื้นที่เลยที่มีปัญหา ไฟส่องทางแล้วเกิดอุบัติเหตุ แต่ที่สำคัญที่สุดตอนนี้ที่ผมนำมาปรึกษาท่านประธาน ๒ รอบ ก็คือตรงปากซอยธารขนิษฐา ถนน ทล. ๓๒๖๑ เปึนเขตของหนองเสือ ตรงนั้นวันที่ ๑ กรกฎาคม มีอุบัติเหตุรถตกถนน โชคดีไม่มีผู้บาดเจ็บ และเมื่อประมาณวันที่ ๑๕ กรกฎาคม ผ่านมาไม่กี่วัน ก็มีรถชนฝูงควาย ควายตาย ๑ ตัว บาดเจ็บ ๑ ตัว คนบาดเจ็บอีกนิดหน่อย อีกคนหนึ่ง แล้วล่าสุดผมต้องพูดอีกครั้งหนึ่ง ก็เพราะว่าเกิดอุบัติเหตุรถชนมอเตอร์ไซค์ เสียชีวิตเลยครับ เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมานี้เองไม่เกิน ๒ สัปดาห์ สิ่งเหล่านี้เกิดจากการไม่มี ไฟส่องทาง แล้วพื้นที่ตรงนั้นผมปรึกษาไป ๒ รอบก็ยังไม่มีการแก้ไข เมื่อติดตามไปบ่อย ๆ เขาก็บอกว่าไม่มีงบประมาณต้องรอซ่อมแซม สิ่งเหล่านี้คือปัญหาของประเทศชาติที่ต้องเกิดความสูญเสียโดยไม่จำเปึน ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมถึงอยากจะอภิปรายรายงานนี้เปึนอย่างมาก ก่อนหน้านี้ตอนเป่ดญัตติมา ผมก็อภิปรายไปแล้วรอบหนึ่ง ครั้งนี้ผมก็ต้องอภิปรายรอบที่ ๒ นะครับ การแก้ปัญหา การกระทำความผิด หลักการง่าย ๆ แค่ ๒ เรื่อง ข้อ ๑ ก็คือว่าทำผิดยาก ข้อ ๒ คือทำผิด แล้วไม่รอด ให้เกิดการขโมยได้ยาก แล้วก็เกิดการขโมยแล้วไม่รอด สิ่งเหล่านี้ทำอย่างไร ก็คือการปัองกันนะครับ ปัองกันให้ขโมยได้ยากที่สุด อย่างที่รายงานนี้เสนอมาก็มีการติดตั้ง สัญญาณเตือนด้วย อันนี้ผมก็เพิ่งทราบนะครับว่ามีการติดตั้งสัญญาณเตือนได้ แต่ข้อเสีย ก็คือว่ามันมีค่าใช้จ่ายที่สูง แต่ถ้าเกิดเราติดตั้งทั้งประเทศ ผมว่าค่าใช้จ่ายมันคงจะถูกลง กว่านี้เยอะ เพราะฉะนั้นก็อยากให้ทางรัฐบาลรับไปศึกษา แล้วก็หาทางปัองกันในเรื่องนี้ จริง ๆ สักทีนะครับ เหมือนที่หลาย ๆ ท่านพูดไปนะครับ ไม่ใช่เปึนแค่รายงานแล้วก็จบ โยนลงถังขยะ มันไม่ใช่นะครับ เราสูญเสียกันมามากแล้วนะครับ อยากให้จริงจังกับเรื่องนี้ สักทีนะครับ สิ่งเหล่านี้ผมก็เห็นด้วยที่เราจะต้องทำระบบที่มันยากต่อการขโมย และเมื่อ ขโมยแล้วไม่รอด ไม่รอดอย่างไร ก็คือเราต้องมีการเข้มงวดในการจับกุม แล้วปัญหานะครับ ในรายงานนี้บอกว่าโทษน้อยไปหน่อย ถ้าเกิดเพิ่มโทษสูงกว่านี้อีกนิด ก็อาจจะทำให้มัน มีประสิทธิภาพได้ แต่ตรงนี้ผมเห็นต่างนิดหนึ่งนะครับ โทษที่ว่าน้อยนี้ครับ ผมก็มองว่า ก็พอเหมาะพอควรอยู่นะครับ อย่างเช่น ถ้าเกิดร้านค้าทราบว่ามีข้อสังเกตว่ามีพิรุธนะครับ นำสิ่งที่ผิดกฎหมายมาขาย ถ้าไม่แจ้งความก็ถูกลงโทษจำคุก ๑-๕ ป้ หรือปรับ ๑๐,๐๐๐- ๑๐๐,๐๐๐ บาท อันนี้ผมก็คิดว่าพอเหมาะพอสมแล้ว แต่ประเด็นก็คือว่าระบบกระบวนการ ยุติธรรมบ้านเรามันไม่ค่อยมีประสิทธิภาพ จับได้แล้วก็ปล่อย จับได้แล้วก็ปล่อยให้ประกัน ยัดเงินแล้วก็รอด แล้วไม่ต้องมาอ้ำ ๆ อึ้ง ๆ กันนะครับ เรื่องนี้เรารู้กันทุกคนยัดเงินแล้วก็รอด อันนี้คือปัญหาของบ้านเราเลย ระบบกระบวนการที่ไม่เข้มแข็ง ไม่เอาผิดจริงจัง ไม่ลงโทษ จริงจัง อันนี้คือปัญหาสำคัญมากกว่าอัตราโทษนะครับ
เรื่องต่อไปนะครับ เร็ว ๆ นี้เราก็จะมีญัตติการนำสายไฟลงดิน การนำสายไฟ ลงดินมีประโยชน์หลายอย่างเลยนะครับ ทำให้กระแสไฟฟัาเสถียรมากขึ้น สามารถปล่อยไฟ ได้เยอะขึ้น แรงขึ้น แล้วก็เกิดอุบัติเหตุน้อยลง ไฟดับ ไฟช็อตน้อยลง แต่ประเด็นก็คือว่า ถ้าเกิดเราเอาสายไฟฟัาลงดินนี่เราถูกขโมยได้ง่ายเลย เพราะฉะนั้นอันนี้ก็จะเปึนปัญหาที่เรา จะต้องหาทางแก้ไข บูรณาการร่วมกัน ทั้งฝ์ายที่อยากจะนำสายไฟลงดิน แล้วก็ฝ์ายที่ไม่อยาก นำสายไฟลงดิน เพราะขโมยได้ง่ายนะครับ ต้องหาวิธีการปัองกันให้ได้ก่อน เพราะว่าผมก็เคย ไปคุยกับทางการไฟฟัานะครับ เขาบอกว่าถ้านำสายไฟขึ้นข้างบนมันจะลักลอบตัดได้ยาก และการนำสายไฟขึ้นข้างบนสามารถใช้เปึนเส้นอะลูมิเนียมได้ ซึ่งก็ไม่เปึนที่ต้องการของขโมย สักเท่าไร เนื่องจากว่าราคามันถูกกว่า ตัดยากด้วย ราคาถูกด้วย ไม่คุ้มเสี่ยงในการขโมยเลย มันก็กลายเปึนว่าเกิด Conflict กันระหว่างฝ์ายที่จะเอาสายไฟลงดินกับฝ์ายแก้ปัญหา ที่จะเอาสายไฟขึ้นข้างบนนะครับ
เรื่องต่อไปเรื่องสุดท้าย ผมมีข้อเสนออย่างนี้นะครับ คือว่าผมอยากให้ ทองแดงเปึนสินค้าควบคุมนะครับ เปึนสินค้าควบคุมอย่างไร ก็คือว่าถ้าคุณครอบครอง คุณต้องแจ้งกับรัฐ ถ้าคุณจะขนไปที่ไหนก็แจ้งกับรัฐนะครับ จะต้องมีใบควบคุม จะนำไปขาย จะซื้ออะไรทุกอย่าง มีการเปลี่ยนมือต้องแจ้งทุกอย่าง ซึ่งตรงนี้ก็จะเปึนการควบคุมทำให้ การขายทองแดงหรือการเคลื่อนย้ายทำได้ยากขึ้น หรืออาจจะทำไม่ได้เลยนะครับ ยกตัวอย่าง ก่อนหน้านี้ที่มีกุ้งสวยงาม กุ้ง Crayfish กำลังเปึนที่นิยมไปทั่วเลย เลี้ยงเปึนกุ้งเนื้อก็ได้ เลี้ยงเปึนกุ้งสวยงามก็ได้ คนเลี้ยงกันทั่วประเทศ แต่เกิดอะไรขึ้น กรมประมงขึ้นทะเบียน เปึนสัตว์ควบคุม เหมือนที่ผมบอกเลยนะครับ คุณครอบครองกี่ตัวต้องรายงาน ออกลูกมา ต้องรายงาน จะขายตัวหนึ่งก็ต้องรายงาน สิ่งเหล่านี้ทำให้คนเลิกเลี้ยงไป ๙๐ เปอร์เซ็นต์ เลิกเลี้ยง เลิกขาย เลิกซื้อไป ๙๐ เปอร์เซ็นต์เลย แม้ว่าจะทำถูกกฎหมายแต่มันเปึนเรื่องของ ความยุ่งยาก ใครจะไปซื้อต้องมีบัตรประชาชนมาแสดงใครจะขายก็ต้องมีบัตรประชาชน มาแสดง ออกลูกมา ๒๐๐ ตัว ก็ต้องรายงาน มันเกิดความยุ่งยาก ทำให้คนไม่อยากทำนะครับ ทองแดงก็เช่นกัน ถ้าเรามีกฎเกณฑ์บังคับ มีความยุ่งยากเกิดขึ้น ขนย้ายยากขึ้นนะครับ ก็จะทำให้คนไม่อยากจะตัดสายไฟ ขอบคุณมากครับ