เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม กฤช ศิลปชัย ผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง อดีตพรรคก้าวไกลครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมก็จะขออภิปรายเกี่ยวข้องกับเรื่องของกองทุนรอบโรงไฟฟัา เพราะว่าที่บ้านของผม จังหวัดระยองมีโรงไฟฟัาค่อนข้างเยอะ แล้วก็มีผลกระทบที่เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน ในพื้นที่อย่างเปึนวงกว้างนะครับ ผมคงจะพูดถึงเรื่องของกองทุนตามมาตรา ๙๗ (๓) ที่เปึนกองทุนที่เอาไว้ดูแลพี่น้อง ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบ แล้วก็พัฒนาคุณภาพชีวิตรอบโรงไฟฟัา ท่านประธานที่เคารพ ปัจจุบันกองทุน มาตรา ๙๗ (๓) มันมีงบประมาณที่มีระเบียบอยู่แล้วว่าจะต้องใช้ในพื้นที่ ที่เปึนพื้นที่ประกาศเท่านั้น แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นครับท่านประธาน ก็มีการนำเงินกองทุนนี้ เอาไปใช้ในนอกพื้นที่ ในต่างอำเภอ ในที่ไกล ๆ ซึ่งเราไม่ว่าถ้าเกิดว่าท่านทำให้ในพื้นที่เขาอยู่ กันได้อย่างดีแล้ว แต่ว่าปัจจุบันในพื้นที่ยังมีปัญหาอยู่เยอะ ยังมีอีกหลายมุมที่จะต้องได้รับ การแก้ไข แล้วก็พี่น้องประชาชนก็หวังว่าจะได้งบประมาณจากกองทุนนี้ละครับมาดูแล คุณภาพชีวิตของเขา ป้ ๆ หนึ่ง ยกตัวอย่างกองทุนรอบโรงไฟฟัามาบตาพุด เปึน ๑๐๐ ล้านบาท ที่เอาไปใช้ในพื้นที่อำเภออื่น แต่จริง ๆ แล้วเรื่องนี้ระเบียบของท่านก็เป่ดช่องไว้ด้วยว่า สามารถนำเอาไปใช้ได้เมื่อมีเหตุจำเปึน แต่จริง ๆ แล้วยังไม่ต้องถึงกลับไปแก้ระเบียบก็ได้ เพราะว่าทุกโครงการเขาต้องส่งมาให้พวกท่านได้พิจารณาอยู่แล้ว ท่านช่วยพี่น้องประชาชน คนจังหวัดระยองดูหน่อยว่า ถ้าเอาเงินงบประมาณเหล่านี้ออกไปใช้นอกพื้นที่ประกาศ ท่านก็ช่วยพิจารณาไม่ให้เอาออกไปใช้ก็จะดีครับ
เรื่องต่อมา ท่านประธานที่เคารพ เรื่องของสัดส่วนคณะกรรมการ ปัจจุบันมี หน่วยงานราชการ ๑ ใน ๓ ของคณะกรรมการกองทุนรอบโรงไฟฟัา ผมคิดว่าหน่วยงาน ต่าง ๆ เข้ามา ก็จ้องจะใช้งบประมาณอันนี้ทุกป้ ๆ มีการจัดสรรแบ่งโควตากันเรียบร้อยแล้ว ทั้ง ๆ ที่หน่วยงานของตัวเองก็มีงบประมาณแผ่นดินอยู่แล้ว ของบประมาณมาที่ สภาผู้แทนราษฎรทุกป้ แต่พอมีกองทุนรอบโรงไฟฟัาก็เข้าไปขอ แล้วก็เอาไปใช้บางทีไม่ได้เอาไป เกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชน เอาไปใช้ซื้อรถ ติดแอร์ ทำสำนักงานบ้าง โน่น นี่ นั่นบ้าง อันนี้ก็เปึนอีกปัญหาหนึ่งที่ทางพี่น้องประชาชนฝากผมมา ถ้าเปึนไปได้ ท่านช่วยทบทวนให้หน่อยครับ จริง ๆ แล้วกองทุนพัฒนาไฟฟัานี่ผู้ว่าราชการจังหวัด เปึนประธาน ท่านก็เปึนตัวแทนของหน่วยงานราชการในพื้นที่อยู่แล้ว ก็ฝากผ่าน ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด หรือว่าหน่วยงานอื่น ๆ ก็ได้ ไม่จำเปึนต้องมีถึง ๑ ใน ๓ มันเยอะ เกินไป และเวลาในทางปฏิบัติจริง ๆ ไม่มีใครเขากล้าค้านหน่วยงานราชการหรอกครับ คนที่มาเปึนคณะกรรมการเขาก็เปึนตัวแทนมาจากชาวบ้าน
ต่อมาครับ เรื่องของคุณสมบัติของคณะกรรมการ ป้ที่แล้วผมก็อภิปราย เรื่องนี้ไป คือผมไม่ค่อยเห็นด้วยเท่าไรที่ท่านจะมีการไปกำหนดอายุขั้นสูงไว้ โอเคครับ กำหนดอายุขั้นต่ำได้ แต่ว่าควรที่จะทำให้เหมือนระเบียบของการเลือกตั้งทั่วไป สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สท. สจ. เพราะว่าคณะกรรมการก็มาจากการที่พี่น้องประชาชน เลือกมาครับ ท่านอย่าไปคิดเองครับ อย่าไปคิดแทนประชาชนว่าถ้าอายุเกิน ๖๕ ป้ไปแล้ว จะทำงานไม่ได้ จะล้าหลัง ไม่ใช่ครับ บางทีพี่น้องประชาชนเขาตัดสินใจได้
แล้วก็อีกเรื่องหนึ่งก็คือหน่วยดำเนินงาน อันนี้ท่านก็พยายามแก้ไขเรื่อง การทุจริต ผมก็เข้าใจครับ ท่านก็เลยต้องให้หน่วยงานที่เปึนนิติบุคคลเปึนหน่วยดำเนินงาน เท่านั้น แล้วส่วนใหญ่ก็คือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อสักครู่ก่อนรายงานของท่าน รายงานของคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามทุจริตแห่งชาติก็บอกอยู่ครับว่า หน่วยงาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีเรื่องร้องเรียนเข้ามาที่ ป.ป.ช. เยอะที่สุดนะครับ ผมคิดว่า ผมอยากให้หน่วยดำเนินงานที่ไม่ได้งบประมาณสูงนะครับ ตกลงไปที่ชุมชนจริง ๆ ก็ควรที่จะ พิจารณาให้ชุมชน โดยกลุ่มบุคคลแบบเดิมที่ท่านเคยทำไม่เกิน ๓๐๐,๐๐๐ บาท ให้เขาได้ทำได้ แต่ท่านจะปัองกันการทุจริตท่านไปเพิ่มมาตรการ เพิ่มวิธีการ ผมว่าทำได้ครับ ท่านเอาไปให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทำ เขาก็มีภารกิจของเขาอยู่แล้ว หลายอย่างก็ล่าช้าครับ ก็มีการ ต่อรองโน่น นี่ นั่นเต็มไปหมดในทางปฏิบัติ ก็นำไปสู่การทุจริตอยู่ดีครับ สุดท้ายเงินก็แทบจะ ตกไม่ตรงกับชุมชน
แล้วก็สุดท้ายครับท่านประธานครับ ผมเห็นในหน้าที่ ๑๒๔ เปึนเรื่องของ แผนงานกองทุนไฟฟัาของป้ต่อไป แต่พอเป่ดเข้าไปปุ็บมันไม่ได้เปึนแผนงานครับท่าน มันเปึนเหมือนกับอธิบายว่ากองทุนไฟฟัาคืออะไร ทำหน้าที่อะไร มาตรา ๙๗ (๑) มีวัตถุประสงค์อย่างไร มาตรา ๙๗ (๒) มีวัตถุประสงค์อย่างไร แค่นี้เองครับ ไม่มีรายละเอียด เลยครับว่า แผนที่ท่านจะทำในป้ ๒๕๖๖ คืออะไร แล้วผมจะรู้ได้อย่างไรครับ แล้วอีกอย่างหนึ่ง อันนี้มันก็ไม่ได้เปึนปัจจุบัน มันเปึนป้ ๒๕๖๗ แล้วฝากท่านด้วยนะครับว่า ในส่วนของ แผนดำเนินงานของป้ต่อ ๆ ไป ท่านก็ควรที่จะมีข้อมูลรายละเอียดชัดเจนกว่านี้ครับว่าควรจะ ทำอะไร ไม่ใช่มาบอกแค่ว่ากองทุนนี้ทำหน้าที่อะไร ทำหน้าที่อะไร อย่างนี้ไม่เรียกว่า แผนดำเนินงานครับ ขอบคุณครับท่านประธาน