กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ด้วยญัตตินี้เป็นรายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาแนวทาง การแยกกัญชงออกจากกฎหมายว่าด้วยกัญชา และการควบคุมการใช้พืชกระท่อม ท่านประธานครับ ผมเป็นผู้เสนอญัตติด้วย และผมก็เคยเข้าไปนำเรียนนะครับ ด้วยความเคารพ ประธานคณะกรรมาธิการชุดนี้ คุณหมอทศพรนะครับ ผมก็ไปเรียนชี้แจงด้วย ท่านประธานครับ ที่ผ่านมาผมเห็นด้วยกับท่านฐิติมา ฉายแสง ท่านพรรณสิริ แล้วก็ท่านเชิดชัย ผมดูรายงาน ฉบับนี้แล้ว ผมพยายามดูไปดูมานะครับ เสมือนหนึ่งในสรุปผลการพิจารณาการศึกษา มันเป็นการตั้งธงไม่แยก ตั้งธงในเรื่องของการแยกกฎหมายนี้ตั้งธง สาเหตุนะครับ ๖.๑ เหตุผลที่ควรแยกกัญชงออกจากกัญชาว่าด้วยกัญชา เหตุผลไม่ควรแยกกัญชงออกจาก กฎหมายว่าด้วยกัญชามีอยู่ ๔ ข้อ แต่ผมเปิดไปเปิดมาผมไม่เคยเห็นเหตุผลเลยว่าถ้าแยก มันมีประโยชน์อะไร นี่มุมเดียวชัด ๆ เลยครับ อันนี้มี ๔ ข้อ แต่ผมไป Search ดูนะครับ ในประเทศหลายประเทศที่เขามีรายงานกันในต่างประเทศ แม้กระทั่งมีอนุสัญญาเดี่ยวก็ตาม ประเทศสหรัฐอเมริกา แคนาดา สหภาพยุโรป EU ออสเตรเลีย จีนใหญ่ที่สุดทั้งโลก ญี่ปุ่น เขามีไว้หมดนะครับ เพราะฉะนั้น ๔ ข้อ ผมยกตัวอย่างเร็ว ๆ เนื่องจากเวลาจำกัด ข้อ ๖.๑.๔ การไม่แยกกัญชง และกัญชาออกจากกัน ทำให้มาตรการในการกำกับดูแล การควบคุม การอนุญาต และการบังคับใช้กฎหมายมีความชัดเจน มีประสิทธิภาพ และง่ายต่อการปฏิบัติ อันนี้ครับ เอาความง่ายมาเป็นเกณฑ์ เอาความง่ายมาเป็นเกณฑ์ แต่ไม่เคยคิดในเรื่องของว่า ถ้าทำโดยใช้ หลักวิชาการ โดยใช้หลักวิธีปฏิบัติ มันจะก่อให้เกิดประโยชน์กับประเทศชาติมหาศาล ผมถามว่าวันนี้คนที่ปลูกกัญชงอยู่มีอยู่ทั่วประเทศ เราปลดล็อกในเรื่องกฎหมายกัญชา ออกไปแล้ว วันนี้คณะรัฐมนตรีกำลังจะทำกฎหมาย ๒ ฉบับ เอากัญชงกับกัญชาแยกออก แต่ว่าผมมาฟังรายงานอันนี้มันขัดแย้ง ขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ของ ครม. ที่ทำกฎหมายอยู่ มันก็ดูแปลก ๆ อยู่นะครับ และในข้อ ๖.๑.๔ ที่เอาความยากว่ามันเป็นการแยกกันไม่ได้ มาเป็นเหตุผลซึ่งขัดกับข้อสังเกตที่คณะกรรมาธิการไปถามกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวง อุตสาหกรรมไม่ทราบใครจะมาชี้แจงนะครับ บอกว่าควรผลักดันพัฒนาอุตสาหกรรมพืชกัญชง สู่เชิงพาณิชย์ พัฒนาได้อย่างไร ถ้ากฎหมายอย่างนี้ง่าย ๆ ประเทศไทยยังทำไม่ได้ ท่านจะไปทำ ของยากได้อย่างไร ท่านจะนำเศรษฐกิจก้าวข้ามไปสู่ความยากจนได้อย่างไร ผมถามว่าวันนี้ ถ้ากัญชงมันมองเห็นแล้วมันพูดได้ ผมคิดว่าต้นกัญชงคงจะหัวเราะสภาแห่งนี้มากเลยว่า ดูเขาก็ไม่ออก ดูกัญชงก็ไม่ออก ท่านประธานครับ แพ้คนที่เขาเสพกัญชานี้ ผมก็สงสัยว่า คนที่เสพกัญชานะครับ ไม่ว่าจะเป็นคนไทยหรือเป็นต่างชาติ ทำไมมันแยกออกละครับ ขนาดแห้ง ๆ แล้วมันยังแยกออกเลย คนที่สูบกัญชาไม่เคยไปซื้อผิดเป็นกัญชง คนทำกัญชงนี้ มันไม่เคยมาปนกับกัญชาเอาไปให้คนเสพเลย แม้กระทั่งใบเมื่อสักครู่นี้ที่ท่านฐิติมา ฉายแสง เอามาโชว์ครับ ท่านก็พยายามพูดเอาใจ เกรงใจครับว่าเดี๋ยวนี้มันอาจจะกลายพันธุ์ มันอาจจะมี ใบเรียวลง และกัญชามันมีอาจจะหลายแฉกแล้ว ไม่ใช่ครับ มันไม่มีทางครับ ผมถามว่า ในโลกใบนี้มันมีแบบชนิดแยกไม่ออกเยอะแยะไปหมด ผมถามว่าเราไปแยกแร่ทอง ในดินอย่างนี้มองด้วยตาเปล่าเราไปแยกออกไหมที่เขาขุดกันจากประเทศลาวเอาไปขาย ที่ออสเตรเลียผ่านประเทศไทย วันนี้เราไปแยกแร่ลิเทียมในดินออกไหม ที่มันผสมอยู่ในธาตุดิน มันแยกไม่ออกครับ วันนี้ไม่ต้องอะไรมากครับ เราไปแยกจับนกอีกแอ่นกับนกนางแอ่นมา ๒ ตัว ให้คณะกรรมาธิการดูนะครับว่าตัวไหนเป็นนกอีแอ่น ตัวไหนเป็นนกนางแอ่น ผมว่าแยกไม่ออกหรอกครับ แต่ในพฤติกรรมนกอีแอ่นมันทำรังด้วยน้ำลาย มันขายได้กิโลกรัมละ ๑๕๐,๐๐๐ บาท แต่นกนางแอ่นมันทำรังด้วยขยะ มันขายไม่ได้เลย มันสร้างความรำคาญ ให้ชาวบ้านที่เกาะบนสายไฟ มันมีความแตกต่างกันครับ เพราะฉะนั้นในโลกใบนี้มันมีอะไร ที่ท้าทาย เพราะฉะนั้นในเรื่องของรายงานผมคิดว่าถ้าผมรับทราบไปแล้วผมรู้สึกว่ามันประชุม ๓ รอบ ไปดูงาน ๑ ครั้ง แล้วมาทำเรื่องใหญ่ให้มันจบง่าย ๆ โดยที่ว่าไม่ได้คิดถึงอนาคต คนที่ลงทุนไปวันนี้ บริษัท ชมรม สมาคมของสหอุตสาหกรรมกัญชง กัญชาที่เขาลงทุนไป ๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เขาจะทำอย่างไร พี่น้องเราชาวภูเขา ชนเผ่าต่าง ๆ เขาปลูก เขามีอาชีพเป็นล่ำเป็นสัน เขาแยกออกครับ วันนี้นี่เอากฎหมาย เอาเทคโนโลยีเข้าไป ทำเมล็ดพันธุ์ เขียนกฎหมาย ไม่ต้องอะไรมากนะครับ กัญชงถ้าเราปลูกเอา CBD เอา Hemp เอาเป็นน้ำมันนะครับ เอาไปทำเป็นบริโภค เอาไปทำ เครื่องสำอาง เขาใช้หว่านเลย เขาใช้หว่านเพื่อที่ให้มีจำนวนต้นเยอะขึ้นเลย และมันอยู่ ใกล้กันไม่ได้นะ มันกลาย เพราะว่ากัญชง กัญชาเป็นพืชวิเศษมาจากสวรรค์ มี ๓ เพศ มันมีทั้งเพศหญิง เพศชาย เพศกลาง เพราะฉะนั้นเมื่อไรมันเปลี่ยนเพศ คนเขาก็ต้องเอาออก เขาก็ดูออกอีกครับ นี่ครับมันเป็นเรื่องของการผ่านไปง่าย ๆ ผมว่าวันนี้ต้องขอพูดนะครับ ให้บันทึกเอาไว้เพื่อที่จะให้ชนชาวไทยรุ่นหลังได้เห็นว่าวันนี้สภาแห่งนี้ในการพิจารณา เรื่องกัญชงกับกัญชาที่เป็นคู่แฝดกันอย่างนี้ เราแยกกันไม่ออก เรามองกันไม่ได้ มองกันไม่เห็น เพราะฉะนั้นเอาให้มันง่ายดีกว่า รวมกันไปเลย ให้มันเป็นกฎหมาย ให้คนที่ไปปฏิบัติ มันปฏิบัติง่าย เขามาจับก็จับเลย วันก่อนทำไมเราทำในเรื่องของพืชกระท่อม ทำกันแทบตาย แต่ชาวบ้านเขาเคี้ยวใบกระท่อม บ้านผมเขาเคี้ยวมาเป็น ๑๐๐ ปีแล้ว แล้วก็ทำงานในวิถีชีวิต วันนี้พอผ่านพ้นออกไปก็ไม่เห็นมีอะไรมีปัญหาเลย เห็นใจเถอะครับในเรื่องของพืชกัญชง เป็นพืชวิเศษอยู่แล้ว ผมคิดว่าถ้าเราทำกฎหมายให้ดีนะครับ พืชกัญชงเอามาปลูกได้ผลลัพธ์ ดีกว่าพืชผลไม้หลาย ๆ ชนิด ได้ดีกว่าปาล์มน้ำมัน ได้ดีกว่าข้าวด้วยซ้ำไป ท่านประธานครับ ผมเป็นห่วงว่าการสร้างมาตรฐานในเรื่องของการทำรายงานแบบประเภทมีธงแล้วก็ไม่มี ในส่วนของข้อดีจากการแยกออกไปเลยนั้น ใครจะไปอ่านแล้วจะรู้เรื่อง เราจะไปคิดในเรื่องของ ภาคีอนุสัญญาเดี่ยว ไปตามหลังของต่างประเทศ แล้วก็บอกว่าอันนี้เขาห้ามไว้ แต่หลายประเทศ ในโลกในอาเซียนหลายเรื่องที่เราเที่ยวไปเอาสนธิสัญญาต่างประเทศแล้วมาออกกฎหมาย เอาใจ ในภาวะที่ตัวเองเอาตัวไม่รอด เรื่องนี้ที่จริงแล้วถ้าให้ผมรับทราบอย่างเดียวแบบชนิด ไม่ต้องมองเห็นตัวอักษร ไม่ต้องปิดหูปิดตาผมก็รับทราบได้เพื่อที่จะเอาใจเพื่อนว่า ไม่จำเป็นต้องโหวต แต่เรื่องอย่างนี้ผมมีความตั้งใจว่าผมมีความเห็นแย้งตั้งแต่บรรทัดแรก ผมอยากจะให้คณะกรรมาธิการไปทบทวน ไปบอกว่ามันดีกับเสียอย่างไร มีข้อดีถ้าแยกออก มีไม่ต่ำกว่า ๒๐ ข้อ แต่ข้อไม่ดีท่านใส่มา ๔ ข้อ นอกนั้นก็เป็นข้อสังเกตที่ในส่วนของ ข้าราชการอาจจะเป็นคนขี้เกียจก็ได้ที่มาให้ บอกว่าไหน ๆ ก็มันยาก มองยากอยู่แล้วก็ รวมไปเถอะ มันไม่ใช่ครับ ในเรื่องของการทำรายงานมาอย่างนี้ เพราะฉะนั้นผมคิดว่า ประเทศไทยเรานั้นสิ่งที่ดีมีอยู่เยอะ คิดถึงประโยชน์ของประเทศชาติเถอะครับ ประชาชน หลายคน ทั้งเกษตรกร ผมไม่มีอุตสาหกรรมในเรื่องของกัญชง กัญชาเลย แต่ศึกษาไปเจอ สนใจ ไปซื้อหมวกมาจากภาคเหนือ ไปดูชนเผ่าเขาปลูก ทำหลายอย่าง ที่ห้องผมครับ ท่านประธาน ถ้วยกาแฟ ถาดรองทำจากใยกัญชงครับ อุตสาหกรรมรถยนต์ หม้อแบตเตอรี่ ก็ทำจากกัญชง มีหลายอย่างในการส่งออก แล้วก็มีทำออกไป Road show เป็นในส่วนของใย กัญชงที่จะไปทำอุตสาหกรรมเก้าอี้ เสื้อผ้า เครื่องสำอาง เต็มไปหมดนะครับ ใช้ได้ทั้งต้น วันนี้ดอก เมื่อสักครู่นี้ผมโทรไปถามคนที่ปลูก เขาบอกว่าเพียงแต่เอาดอกกัญชากับกัญชงมาดู อย่างนี้ ก็เห็นแตกต่างกันแล้วครับ กัญชาเดี๋ยวนี้เขาปลูกใน Indoor เพื่อที่จะให้ THC สูง อันนี้เราพูด THC ๒ เปอร์เซ็นต์นะครับ มันเด็ก ๆ มาก ปลูก ๒ เปอร์เซ็นต์ ขึ้น ๓ เปอร์เซ็นต์ ขายไม่ได้แล้วครับ ต่างประเทศเขาทำ THC ไป ๒๐ กว่าเปอร์เซ็นต์แล้ว เพราะฉะนั้นการที่เรา มีข้อกฎหมายอย่างนี้เรามีของดีอยู่กับมือ แล้วเราปล่อยโอกาสให้เราจับกัญชง กัญชา มามัดรวมกันอีกแล้ว ในขณะที่มันถึงเวลาแล้วนะครับกฎหมาย ทุกคนก็รู้ว่าเหตุใดทำไมช้า เหตุอะไรอยู่เบื้องหลัง ทำไมไม่ออกข้อบังคับมา วันนี้เราคุยกันจบแล้ว แล้ว ครม. กำลัง ดำเนินการทำอยู่ เพราะฉะนั้นการที่ ครม. กำลังแยกกัญชงออกจากกัญชา แต่ในรายงาน ฉบับนี้บอกว่าแยกกันไม่ได้ ทั้ง ๆ ที่ผมรู้ว่ากฎหมายที่เราไปทำมันใหญ่กว่าในเรื่องของ ผลการศึกษาฉบับนี้ แต่ภาพลักษณ์มันออกมาที่มองเห็นอย่างนี้ ผมยังรับไม่ได้ เพราะฉะนั้นเหตุผลผมคิดว่าต้องมากกว่านี้ในการที่จะทำให้มันสมศักดิ์ศรีกับคน ในสภานิติบัญญัติ กราบเรียนท่านประธานนะครับว่าด้วยความคิดเห็นของผม ด้วยความเคารพ คณะกรรมาธิการวิสามัญในการศึกษาเรื่องนี้ก็ต้องขออภัยเป็นอย่างยิ่ง ที่ผมยังไม่เห็นด้วย ในเหตุผล แต่ว่าถ้าเหตุผลของท่านมี ๒ มุม มี ๒ ด้าน และมีเหตุผลที่จะทำให้พี่น้องประชาชน เขาชั่งน้ำหนักได้อย่างนี้ผมเคารพเสียงส่วนใหญ่ สำหรับตัวผมเองนั้นในเรื่องยาเสพติด ผมไม่เห็นด้วยสักชนิดหนึ่ง วันนี้ไม่ใช่แต่เฉพาะในเรื่องกระท่อม กัญชง กัญชา ในเรื่องของ ยาเสพติด ยาบ้า ยาอะไร เห็ดเมาผมยังไม่เห็นด้วยเลย พืชอะไรต่าง ๆ ที่เขามาผสมกัน แล้วไปต้มกันเป็นสี่คูณร้อย ห้าคูณร้อยอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ผมไม่เห็นด้วยทั้งสิ้น แต่ถ้าในเรื่อง ของ THC ในเรื่องของกัญชาทางการแพทย์ ทำไมเราต้องไปซื้อยาจากต่างประเทศ ยาฝรั่ง ที่แพงมหาศาลในขณะที่เรามีของดีอยู่ใกล้มือ ทำไมเราไม่ทำ เราเพียงแต่ออกกฎหมาย ออกหน่วยงานที่ควบคุม แล้วก็หลายหน่วยเหลือเกินที่เราเก่งในเรื่องอื่นหมดเลย แต่ไม่เก่ง ในเรื่องของแยกกัญชง กัญชาไม่ออก ผมก็รู้สึกหดหู่เหมือนกันนะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมก็คงจะใช้เวลาเกินไป ๒ นาทีนิด ๆ นะครับ ก็ต้องขอขอบคุณท่านประธานครับ เรื่องนี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ถ้าเป็นไปได้อยากให้คณะกรรมาธิการไปทบทวน แล้วก็เขียนข้อดี ข้อเสียมา ผมไม่ขัดข้องในเรื่องของการรับทราบรายงานละครับ แต่ว่าน่าจะดู ในเรื่องของกฎหมายที่ ครม. กำลังดำเนินการ เพื่อที่จะให้มันเป็นการสอดคล้อง ไม่แย้งกัน ในส่วนของพรรคร่วมรัฐบาลเองด้วย ผมคิดว่าเป็นภาพลักษณ์ที่ดีด้วย ผมก็นำเรียนให้ ท่านประธานสภาด้วยความเคารพในการวินิจฉัยด้วยนะครับ กราบขอบพระคุณครับ