ขอบคุณท่านประธานครับ เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม จิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ ผู้แทนราษฎรฉะเชิงเทรา ในนาม ของพรรคก้าวไกลครับ ที่ก็อาจจะเป็นครั้งสุดท้ายที่ผมจะได้ยืนอภิปรายทำหน้าที่ ผู้แทนราษฎรในนามพรรคก้าวไกลนะครับ การยุบพรรคการเมืองครับ ซึ่งผมจะขออนุญาต ตอบคำถามของท่านพนิดาที่ถามเมื่อสักครู่ด้วยว่า เหตุใดทำไมพรรคการเมืองของประชาชน ถึงถูกทำลายโดยองค์กรที่ไม่ได้มาจากประชาชน การยุบพรรคการเมืองครับท่านประธาน มันไม่ใช่เรื่องปกติที่สากลโลกเขาทำกันอยู่แล้ว มันเกิดขึ้นกับประเทศที่เราเรียกว่าประเทศ ล้าหลังเท่านั้น เราจะไม่ได้เห็นการยุบพรรคการเมืองเกิดขึ้นในประเทศที่พัฒนาแล้วเลย ประเทศที่ยังมีการยุบพรรคการเมืองเพื่อที่ทำลายฝั่งตรงข้ามก็จะเหลืออยู่แค่ประเทศ แถบแอฟริกา แล้วก็เอเชียในบางประเทศ ไม่ว่าจะเป็นกัมพูชา ฮ่องกง แล้วก็ประเทศไทยของเรา การยุบพรรคการเมืองในบ้านเรานี้มันก็เป็นสิ่งที่พรรคการเมืองฝ่ายตรงข้ามกับผู้มีอำนาจ จะต้องเจออยู่เสมอ แน่นอนครับ ก่อนหน้านี้เราไม่ได้มีการยุบพรรคนะครับ ตอนที่เรายังไม่มี ศาลรัฐธรรมนูญ พอมีศาลรัฐธรรมนูญเท่านั้นละครับ หลังรัฐประหาร ปี ๒๕๔๙ ก็ยุบพรรค เป็นว่าเล่น แต่เชื่อไหมครับท่านประธาน ไม่มีการยุบพรรคการเมืองครั้งใดที่สมเหตุสมผลเลย ไม่มีการยุบพรรคการเมืองครั้งใดที่ความผิดมันได้สัดส่วนกับสิ่งที่เขาทำเลย ผมคงไม่จำเป็น ต้องยกตัวอย่างนะครับว่ามีเหตุไหนบ้าง การยุบพรรคการเมืองจริง ๆ มันไม่ได้ต่างอะไร จากการประหารชีวิตกลุ่มการเมืองซึ่งมาจากเจตจำนงของประชาชน แล้วการทำลาย เจตจำนงของประชาชนมันก็ไม่ได้ต่างอะไรจากการยึดอำนาจ ผลลัพธ์มันเหมือนกันครับ ท่านประธาน เป้าหมายของการยึดอำนาจ เป้าหมายของการยุบพรรคการเมือง มันเป้าเดียวกัน นั่นก็คือการหยุดความเปลี่ยนแปลง แน่นอนครับ ยึดอำนาจเป็นวิธีที่ง่ายที่สุดครับ เร็วที่สุด เห็นผลที่สุดในการหยุดยั้ง ความเปลี่ยนแปลง แต่ในสถานการณ์ที่ผู้มีอำนาจไม่สามารถที่จะสร้างความชอบธรรมให้กับ การยึดอำนาจด้วยวิธีการรัฐประหารโดยกองทัพได้ การยึดอำนาจด้วยวิธีการยุบพรรคก็จะถูก นำมาใช้แทน วันนี้เราต้องยอมรับครับว่าเราภูมิใจในความเป็นไทยของเรา เราภูมิใจในหลายสิ่ง หลายอย่างที่ทั่วโลกเขายกย่อง เขาชื่นชม แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้นะครับว่าโครงสร้างการเมืองไทย การปกครองของไทย กฎหมายของเรามันล้าหลังแทบจะรั้งท้าย เราจัดอยู่ในกลุ่มประเทศ ด้อยพัฒนาด้วยซ้ำนะครับ แล้วก็จัดอยู่ในกลุ่มประเทศด้อยพัฒนาในทุกเวทีประชาธิปไตยโลกเลย แทบไม่เป็นที่รู้จักเลยในฐานะประเทศประชาธิปไตย ทำไมเป็นแบบนั้นครับท่านประธาน ประเทศไทยเราใช้รัฐธรรมนูญมาแล้ว ๒๐ ฉบับ แล้วก็ที่ต้องเปลี่ยนถึง ๒๐ ครั้ง ไม่ใช่ เพราะว่าของเก่ามันไม่ดีเลยต้องเปลี่ยนใหม่บ่อย ๆ แต่รัฐธรรมนูญหลายฉบับที่มันเกิดขึ้น มันเกิดขึ้นจากการพยายามทำลายก็เพื่อจะหยุดยั้งความเปลี่ยนแปลงนี่ละ มันเป็นสิ่งที่เกิดขึ้น แล้วก็สืบเนื่องมาจากผลพวงของการทำรัฐประหาร การปกครองแบบเผด็จการเดิมก่อน ปี ๒๔๗๕ หลังจากที่ถูกเปลี่ยนมาให้เป็นการปกครองแบบใหม่ ซึ่งอำนาจในประเทศ ก็จะไม่ใช่ของคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งอีกต่อไป แต่อำนาจมันจะต้องเป็นของคนทุกคนในประเทศ ซึ่งบนโลกนี้เราก็มีคำเรียกหลากหลายแตกต่างกันแล้วแต่ภาษานะครับ แต่ภาษาไทยเราเรียก ประชาธิปไตย แน่นอนครับ มันไม่ได้รับความนิยมชมชอบจากผู้มีอำนาจเดิมอยู่แล้ว พวกเขา ไม่ต้องการเสียอำนาจที่ตัวเองมีอยู่ให้กับประชาชนตามระบอบใหม่ง่าย ๆ หรอก จะเห็นว่า ทุกครั้งที่ระบอบใหม่กำลังจะก้าวขาเติบโต ผู้มีอำนาจเดิมเหล่านี้ก็จะสกัดขัดขวางทุกวิถีทางเสมอ ตั้งแต่การขยับประชาธิปไตยด้วยการนำเสนอสมุดปกเหลืองของท่านปรีดี พนมยงค์ ในปี ๒๔๗๖ หลังจากประเทศไทยเพิ่งจะเปลี่ยนแปลงการปกครองได้ปีเดียว มีความพยายาม ยึดอำนาจรัฐประหารจากกลุ่มอำนาจเดิม จนเกิดเหตุการณ์เลื่องชื่ออย่างกบฏบวรเดช ทั้ง ๆ ที่สมุดปกเหลืองของท่านปรีดี มันเป็นเค้าโครงเศรษฐกิจที่ก้าวหน้า แล้วก็น่าเอามาใช้มาก ๆ เค้าโครงเศรษฐกิจของท่านปรีดีสร้างความเท่าเทียมทางเศรษฐกิจให้กับประชาชนทุกคน ตั้งแต่การกระจาย การถือครองที่ดิน การสร้างหลักประกันความสุขสมบูรณ์ให้กับประชาชน ทุกคนจะมีเงินเดือน เสมือนกับมีบำนาญตั้งแต่เกิดจนตาย ก้าวหน้าที่สุดเลยเท่าที่เคยเห็นมา แต่การกระจายอำนาจทางเศรษฐกิจแบบสมุดปกเหลืองที่ว่านี้ มันเท่ากับไปดึงเอาผลประโยชน์ จากผู้มีอำนาจเดิมที่เขาถือครองอยู่ แล้วก็มากระจายแจกจ่ายให้กับคนทุกคน นั่นคือ เหตุของการพยายามยึดอำนาจครั้งนั้น หลังจากนั้นไม่นานท่านประธาน การประกาศใช้ รัฐธรรมนูญของปี ๒๔๘๙ ซึ่งก็จะเป็นอีกย่างก้าวสำคัญในการเติบโตของประชาธิปไตยไทย ซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับนี้กำหนดให้ที่มาอำนาจอธิปไตยไม่ได้มาจากการแต่งตั้งอีกต่อไป แต่จะต้องมาจากการเลือกตั้ง ไม่ว่าจะทางตรงหรือทางอ้อมจากประชาชนเท่านั้น ก็ยังไม่ทัน ได้ยกขาเหมือนเดิมครับ รัฐประหารก็เกิดขึ้นในปีถัดไป เบรกการเจริญเติบโตประชาธิปไตยไทย อีกครั้งหนึ่ง แล้วก็ทำให้มันเกิดวุฒิสภาขึ้นมาจนถึงทุกวันนี้ แล้วเราก็ต้องมี ๒ สภา มาตลอดนะครับ หลังจากนั้นประเทศไทยเราก็ถูกวิธีแบบนี้ละครับ วิธีอำนาจนิยมแบบนี้ ในการยึดอำนาจ หยุดการเปลี่ยนแปลงมาโดยตลอด ไม่ว่าจะวิธีทางกฎหมาย อย่างเช่น การงดใช้รัฐธรรมนูญบางมาตรา หรือด้วยวิธีการใช้กำลัง ใช้ความรุนแรงด้วยกองทัพ ท่านประธานครับ ๒๐ ครั้งครับ ความพยายามในการทำรัฐประหารยึดอำนาจ แล้วก็สำเร็จไปถึง ๑๓ ครั้ง มากที่สุดในโลก ผมย้ำอีกทีนะครับว่าประเทศไทยมีการยึดอำนาจทำรัฐประหาร สำเร็จมากที่สุดในโลก เราทิ้งห่างอันดับ ๒ เกือบเท่าตัว นี่ไม่ใช่หรือครับที่มาของปัญหา การเมืองไทย ทำไมการเมืองไทยไม่พัฒนาไปถึงไหน ทั้ง ๆ ที่เราเปลี่ยนแปลงการปกครอง มาแล้ว ๙๐ กว่าปี ท่านประธานครับ เหตุที่จะต้องหยุดความเปลี่ยนแปลงให้จงได้อยู่เสมอนี้ มันเกิดขึ้นจากความกลัว ทุกคนมีความกลัวครับ แม้แต่ผู้มีอำนาจเองก็มีความกลัว เหมือนกัน โดยเฉพาะความกลัวต่อศัตรูที่สู้ด้วยยากที่สุด ศัตรูที่ชื่อว่าความเปลี่ยนแปลง การประหัตประหารชีวิตพรรคการเมืองจึงเกิดขึ้น แต่การจะยุบพรรคแบบนี้มันเป็นการตอบโต้ ความกลัวด้วยวิถีทางที่มันไม่เห็นหัวประชาชนเลย มันทำลายอำนาจของประชาชน แบบไม่ไว้หน้าเลยนะครับ เห็น ๆ นะครับ เขาเพิ่งออกไปใช้สิทธิเลือกตั้ง ออกไปใช้อำนาจ ของตัวเองในคูหาไม่ถึงปี นี่จึงไม่ใช่สิ่งที่เราประชาชนคนไทยควรจะยอมรับได้ครับ เราไม่ควรอนุญาตให้ใครหรือองค์กรใดทำตัวใหญ่กว่าประชาชน แล้วก็มาใช้อำนาจข้ามหัว ยุบพรรคการเมืองที่เป็นของประชาชนแบบที่ผ่านมาอีกแล้ว ถ้าจะมีใครกลัวการเปลี่ยนแปลงต้องไม่ให้ทางเลือกเขาครับ เพื่อให้เขายอมรับแล้วก็ปรับตัว ไปกับความเปลี่ยนแปลงนั้น ให้เขาได้ตัดสินใจว่าจะอยู่หรือจะไปเท่านั้นละครับ ผมสนับสนุน ให้ยกเลิกอำนาจยุบพรรคการเมืองในทุกกรณีนะครับ ถ้าเรายังเชื่อว่า อำนาจสูงสุดเป็นของ ประชาชน ถ้าเรายังเห็นหัวประชาชนอยู่ เราก็ต้องไว้ใจประชาชนและให้เกียรติเขา ให้เกียรติ การตัดสินใจของประชาชน เพราะทุกครั้งของการพยายามหยุดการเปลี่ยนแปลงด้วยการยึดอำนาจ ด้วยการยุบพรรคการเมือง มันเท่ากับการหยุดการพัฒนาของประเทศไทย ผมหวังว่ารายงานฉบับนี้ จะเป็นประโยชน์แล้วก็ถูกนำไปใช้นะครับ ขอบคุณครับ