ศศินันท์ เสนอแก้ระเบียบพรรคการเมือง เดินหน้าการเมืองยั่งยืน

ขอบคุณท่านประธานค่ะ ดิฉัน ทนายแจม ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ ผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๑ พรรคก้าวไกลค่ะ ถึงดิฉันอาจจะเกิดช้าไปสักนิด แต่ก็พอจะทันท่านอดิศรอยู่นะคะ ท่านประธานคะ ในระบอบประชาธิปไตยพรรคการเมืองมีความสำคัญอย่างมากในการก่อร่าง สร้างประเทศนี้ และมีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายสาธารณะ และการออกกฎหมาย ที่เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนค่ะ สิ่งที่ดิฉันจะอธิบายต่อไปนี้นะคะ ปลายทางไม่ได้ เพื่อพรรคก้าวไกลที่จะถูกตัดสินว่าจะถูกยุบพรรคหรือไม่ใน ๖ วันข้างหน้า และแน่นอนค่ะว่า ผลการตัดสินนั้นไม่ใช่ว่าไม่สำคัญนะคะ แต่ที่สำคัญคือว่าการตัดสินในครั้งนี้จะเป็น การปกป้องความผิดหวังของประชาชนหรือไม่ จะเป็นการตัดสินที่อาจจะขัดต่อเจตนารมณ์ ๑๔ ล้านเสียงของพี่น้องประชาชนหรือไม่ค่ะ วันนี้ดิฉันจะอภิปรายเกี่ยวกับความสำคัญ ในการที่พรรคการเมืองนั้นจะต้องอยู่ได้ค่ะ และความจำเป็นที่ต้องทำให้พรรคการเมืองนั้น ยึดโยงกับประชาชนอย่างมากที่สุด ดิฉันเชื่อเป็นอย่างยิ่งค่ะว่า สิ่งนี้จะเป็นการทำให้ พรรคการเมืองในอนาคตหลังจากนี้ยึดประชาชนเป็นหัวใจหลัก และยึดประชาชนเป็นหลักสำคัญ ในการกำหนดนโยบายทางการเมืองต่อไปในอนาคตค่ะ ดิฉันไม่สามารถ Guarantee ได้นะคะ ว่าปัญหาทุนใหญ่นั้นจะหมดไปหรือไม่ แต่จะตอบข้อเท็จจริงว่าหากพรรคการเมืองในอนาคต อยากมีอิสระในการทำการเมืองแบบยึดโยงประชาชน พรรคการเมืองจะมีทางเลือกมากขึ้น เพราะยังมีช่องทางในการหารายได้ เพื่อการดำรงอยู่ของพรรคการเมืองอย่างมั่นคง เป็นสถาบันทางการเมืองอย่างแท้จริงค่ะ ท่านประธานคะ ในปัจจุบันพรรคการเมือง ของประเทศไทยพึ่งพารายได้จากภาครัฐเพียงแค่ ๙ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นของรายได้ทั้งหมด ของพรรคค่ะ ดิฉันจึงมีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มช่องทางในการหารายได้ของพรรคการเมือง ให้เปิดกว้างมากขึ้น อย่างเช่น การเพิ่มช่องทางในการขายสินค้าของพรรคที่สามารถกระทำได้ ผ่านช่องทางออนไลน์ค่ะ ปัจจุบันเดี๋ยวนี้ใคร ๆ ก็ทำการซื้อขายผ่านออนไลน์แล้วนะคะ Digital Disruption ต่าง ๆ ใครไม่ขายออนไลน์นี้อยู่ไม่ได้แล้วนะคะ กฎหมายพรรคการเมือง ก็ต้องมีการแก้ไขให้ทันต่อสถานการณ์ ทันต่อโลกเช่นเดียวกันค่ะ ในฐานะพรรคการเมือง เราทำหน้าที่หลัก ๆ อยู่ ๓ ประการค่ะท่านประธาน ประการที่ ๑ คือการจัดทำนโยบาย ที่ตอบสนองต่อความหลากหลายของประชาชน ประการที่ ๒ คือการกำหนดทิศทางของรัฐ และประการสุดท้าย คือการคัดสรรตัวแทนทางการเมือง แต่ท่านประธานคะ การที่พรรคการเมืองเหล่านี้จะอยู่ได้จำเป็นที่จะต้องมีทุนค่ะ เราปฏิเสธ เรื่องทุนไม่ได้ เพื่อนำไปสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กร รวมถึงการจัดกิจกรรมต่าง ๆ และการจัดกิจกรรมต่าง ๆ ของพรรคเพื่อศึกษาปัญหาค่ะ แล้วก็สร้างแนวทางในการทำงาน ร่วมกันกับพี่น้องประชาชนในอนาคต ปัจจุบันค่ะท่านประธาน ระเบียบ กกต. ว่าด้วย พรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ ระบุเอาไว้ว่า สถานที่จำหน่ายสินค้าและบริการ ได้แก่ ที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของพรรคการเมือง หรือที่ตั้งสำนักงานสาขาพรรคการเมือง หรือบริเวณ สถานที่จัดกิจกรรมระดมทุน ซึ่งทาง กกต. เองก็เคยชี้แจงเอาไว้ว่า การจำหน่ายสินค้า และบริการตามเว็บไซต์ ตาม Application ตามสื่อออนไลน์ของพรรคการเมืองนั้น ไม่ใช่การขายสินค้าหรือบริการตามระเบียบของพรรคการเมือง ข้อ ๓๓ และไม่ถูกต้อง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง มาตรา ๖๒ ซึ่งหมายความว่า การขายสินค้าออนไลน์ในพรรคการเมืองนั้นไม่สามารถทำได้ เพราะไม่เป็นไปตามระเบียบ ของ กกต. และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญค่ะ ด้วยระเบียบเหล่านี้เองค่ะท่านประธาน ทำให้พรรคการเมืองที่เป็นพรรคเล็กอาจจะไม่สามารถดำเนินกิจการของพรรคการเมืองได้ อย่างเต็มประสิทธิภาพเพราะติดปัญหาเรื่องทุน อย่างไรก็ตามค่ะท่านประธาน แหล่งทุน ที่พรรคการเมืองจะหามาได้นั้นย่อมมีผลต่อทิศทางการทำงานของพรรคการเมืองอยู่แล้วค่ะ หากพรรคที่มีรายได้ที่ยึดโยงกับประชาชนหมู่มาก พรรคก็จะพยายามทำหน้าที่ที่สอดคล้อง กับความคาดหวังของประชาชนค่ะ เราจะสามารถผลักดันนโยบายต่าง ๆ เพื่อคนหมู่มากได้ โดยไม่ต้องทำให้พรรคต้องขาดแคลนทรัพยากร แล้วก็อาจจะต้องรอ ต้องคิดว่าขัดผลประโยชน์ กับคนบางกลุ่มหรือไม่นะคะ หากพรรคเรามีรายได้จากกลุ่มทุนไม่กี่ราย พรรคการเมือง ก็อาจจะตัดสินใจเอนเอียงไปตามความคาดหวังของคนกลุ่มนั้นได้ ไม่กล้าที่จะผลักดัน นโยบายที่ขัดต่อผลประโยชน์ของผู้สนับสนุน ถึงแม้ว่านโยบายนั้นจะเป็นผลประโยชน์ที่ดี ต่อคนหมู่มากก็ตาม เพราะกลัวว่าพรรคจะขาดเงินแหล่งทุนในอนาคตค่ะ การปิดช่องทาง การหารายได้คือการสร้างข้อจำกัดทางรายได้ของพรรคการเมืองให้เหลือทางเลือกที่น้อยลง การที่พรรคการเมืองต้องพึ่งพิงกลุ่มทุนหรือว่ากลุ่มต่าง ๆ เป็นอุปสรรคสำคัญในการที่พรรค จะดันนโยบายให้ผลประโยชน์ต่อประชาชนในอนาคต พรรคการเมืองบางพรรคจึงต้องมี การกลืนเลือด กลืนอุดมการณ์ของตัวเองในบางครั้ง เพื่อปรับตัวให้พรรคการเมืองอยู่ได้ ท่านประธานคะ หากท่านสมาชิกหรือประชาชนที่ฟังอยู่ตอนนี้อาจจะเกิดความกังวลใจค่ะว่า ถ้าเรามีการเปิดช่องทางออนไลน์ใช่ไหมคะ หารายได้เพิ่มขึ้นของพรรคการเมือง อาจจะเป็น ช่องทางการทุจริตง่ายขึ้นหรือไม่ อย่างไร เรื่องนี้ไม่ถูกต้องทั้งหมด เพราะว่าในฐานะ ของคนทำงานทางการเมือง รายได้ของพรรคการเมืองนั้น ปัจจุบันไม่ได้มากไปกว่ารายจ่าย ที่พรรคการเมืองต้องแบกรับเลยค่ะ ซึ่งในรายงานของ กมธ. การพัฒนาการเมือง การสื่อสาร มวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชนฉบับนี้ ก็ได้คิดเรื่องนี้ไว้แล้วเช่นเดียวกันนะคะ โดยการกำหนดให้พรรคการเมืองนั้นสามารถแสวงหากำไรเพื่อนำมาใช้จ่ายในการดำเนินงาน ของพรรคการเมืองได้ค่ะ ซึ่งจะสามารถซื้อขายสินค้าผ่านทางออนไลน์ได้ ผ่านช่องทาง อิเล็กทรอนิกส์ Social Media ต่าง ๆ ได้ เพื่อประโยชน์สำหรับการใช้จ่ายของพรรคการเมือง ตามหมวด ๗ ว่าด้วยการใช้จ่ายของพรรคการเมืองค่ะ

ท่านประธานคะ ผลเสียอีกอย่างหนึ่งที่ไม่สามารถมองข้ามได้เลยค่ะท่านประธาน คือการเสียโอกาสที่อาจจะทำให้เราพลาดโอกาสที่จะได้คนที่มีความรู้ความสามารถมาทำงาน การเมือง เพราะข้อจำกัดทางรายได้ของพรรคการเมืองนั่นเอง เรื่องนี้ในฐานะ สส. เขต จะเห็นได้ชัดเจนมาก เพราะว่าในช่วงหาเสียงเลือกตั้ง ดิฉันกล้าที่จะพูดด้วยความภาคภูมิใจว่า สส. พรรคก้าวไกลในสภาแห่งนี้ พวกเรานี้มาจากน้ำพักน้ำแรงของประชาชนอย่างแท้จริงค่ะ บรรยากาศในการซ่อมป้ายก็ตาม บรรยากาศในการลงเพลง ไม่เป็นรองต่าง ๆ การเป็น หัวคะแนนธรรมชาติ ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้น พวกเราทุกคนภูมิใจ และขอใช้พื้นที่นี้ ในการกล่าวขอบคุณประชาชนทุกท่านอีกครั้งหนึ่ง และสนับสนุนรายงานฉบับนี้ของ กมธ. การพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชนค่ะ ขอบพระคุณค่ะ