กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน พิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรครวมไทยสร้างชาติ ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ก่อนอื่นต้องกราบขอบคุณท่านสมาชิกที่ใส่ใจพื้นที่แล้วก็มีความกังวลถึงปัญหาในพื้นที่ เป็นตัวแทนของชาวบ้านนำเรื่องร้องทุกข์ดังกล่าวมาเสนอในกระทู้ถามแยกเฉพาะผ่าน ท่านประธาน แล้วดิฉันนอกจากมีโอกาสมาตอบกระทู้ท่านแก้ปัญหาแล้ว ได้มีโอกาสใช้ ช่องทางนี้ในการสื่อสารไปยังทั้งผู้ประกอบการและพี่น้องประชาชนให้เข้าใจถึงกระบวนการ การจัดการกากขยะของเสียของกระทรวงอุตสาหกรรม ก่อนอื่นดิฉันขออนุญาตท่านประธาน นำสไลด์ขึ้นเพื่อชี้แจงให้เข้าใจตรงกัน
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ประการแรกเลยค่ะท่านประธาน จริงอยู่ค่ะเหมือนที่ท่านสมาชิกได้บอกเมื่อสักครู่ว่าวันนี้ ขยะต้องมีการ Tracking กลับไปให้ได้ว่าเกิดขึ้นจากที่ไหน อย่างไร เดิมทีก่อนหน้านี้ การรับผิดชอบเรื่องของกากขยะของเสียเป็นการรับผิดชอบเฉพาะโรงงานอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่กรมโรงงานเราเจอปัญหามาหลาย ๆ ครั้ง เราก็พยายามปรับเปลี่ยนกฎกระทรวงมา ก็หลายรอบ ตอนนี้ขยะของเสียต้องมีความรับผิดชอบร่วมกัน ๓ ส่วนด้วยกัน ทั้งโรงงาน ผู้ก่อให้เกิดของเสีย ผู้ขนส่งของเสีย แล้วก็โรงงานที่รับกำจัดของเสีย ก่อนหน้านี้ทางโรงงาน เมื่อมีการให้บริษัทมาประมูลรับกากของเสียไปแล้ว เท่ากับเสร็จสิ้นกระบวนการ ไม่ต้อง รับผิดชอบใด ๆ ค่ะ แต่หลังจากนี้ไม่ได้แล้วค่ะ ทั้งโรงงาน ผู้ขนส่ง และบริษัทที่รับกากขยะ ของเสียไปกำจัดต้องรับผิดชอบร่วมกัน หมายความว่าอย่างไรคะ อย่างกรณีดังกล่าวที่ ท่านสมาชิกได้พูดเมื่อสักครู่ จากนี้ไปเราได้กำหนดไว้แล้วว่าโรงงานผลิตของเสียจำนวนเท่าไร ก็ต้องมีการแจ้ง แจ้งไปที่ไหนคะ แจ้งไปที่กรมโรงงานโดยรายงานปีละ ๑ ครั้ง ปีละ ๑ ครั้ง สำหรับโรงงาน สำหรับผู้ขนส่งของเสียต้องมีการขอใบอนุญาตกำกับการขนส่ง ซึ่งตอนนี้ เราสามารถทำออนไลน์ได้เรียบร้อยแล้ว ในขณะเดียวกันโรงงานกำจัดของเสียก็เช่นเดียวกัน จะรับจะส่งไปไหนตอนนี้ต้องมีการขออนุญาตและรายงาน รายงานให้ทราบเดือนละ ๑ ครั้ง วันนี้ต้องนำเรียนท่านประธานว่ากระบวนการต่าง ๆ เหล่านี้เราได้ทำการปรับเปลี่ยนเพื่อที่จะ ป้องกันให้คนที่ขาดความรับผิดชอบรู้จักรับผิดชอบต่อสังคม แม้แต่พื้นที่ ใครก็ตามให้พื้นที่ หรือปล่อยให้พื้นที่ของตัวเองเป็นพื้นที่ลักลอบการเอาของเสียมาทิ้งโดยไม่ได้รับอนุญาตและ ไม่ทำให้ถูกต้อง ถูกวิธี คนที่อนุญาตใช้หรือเราตรวจสอบได้แล้วว่ามาทิ้งในพื้นที่นี้เจ้าของ พื้นที่ก็ต้องรับผลเช่นเดียวกัน คือต้องหาให้ได้ว่าขยะตัวนี้มาจากไหน เป็นการรับผิดชอบร่วมกัน ของสังคม ที่สำคัญที่สุดวันนี้กรมโรงงานอุตสาหกรรมเราไม่ได้อยู่เฉย กระทรวงอุตสาหกรรม เราไม่ได้อยู่เฉย เดิมโทษใครทำผิดมีแค่โทษอาญาก็คือปรับ ๒๐๐,๐๐๐ บาท แต่หลังจากนี้ไป เรากำลังแก้กฎหมายเรื่องนี้ว่าให้มีทั้งจำคุกด้วย เพราะแค่โทษปรับ คนที่ลักลอบอาจจะรู้สึก ว่ามันเบาไป ใคร ๆ ก็ทำได้ ไม่ได้แล้วค่ะ หลังจากนี้เราจะเพิ่มโทษในการจำคุกเข้าไปด้วย สำหรับพื้นที่ของท่านสมาชิกที่ได้เรียนมาเมื่อสักครู่ ทางกระทรวงอุตสาหกรรมเองเราก็ ไม่ได้อยู่เฉย ตั้งแต่เราได้รับเรื่องมาวันที่ ๒๔ กรกฎาคมว่ามีผู้ร้องเรียนมาว่ามีการลักลอบ ทิ้งกากอุตสาหกรรมขึ้นในพื้นที่หนองละลอก อำเภอบ้านค่าย จังหวัดระยอง ทางกระทรวง อุตสาหกรรมเอง กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้ประสานไปยังท่านอุตสาหกรรมจังหวัดให้ลงไป ในพื้นที่ โดยวันที่ ๘ สิงหาคมทางอุตสาหกรรมจังหวัดระยองก็ได้ลงไปพื้นที่ แล้วก็ไปตรวจดู พื้นที่ก็เป็นจริง ได้ไปเจอค่ะ เจอ ๒ ครั้งด้วยกันค่ะท่านประธาน คือเจอว่ามีการลักลอบ การทิ้งกากขยะของเสียอยู่ Lot แรกจำนวน ๖๐,๐๐๐ ตัน ในวันที่ ๒๕ กันยายน ครั้งที่ ๑ เราพบ ๖๐,๐๐๐ ตัน แล้วก็ทางอุตสาหกรรมจังหวัดระยองเองก็ได้ดำเนินคดีเปรียบเทียบปรับ แล้วก็ให้จัดการกากของเสียอันนี้ อันนี้คือครั้งที่ ๑ ค่ะ วันที่ ๒๗ ทางอุตสาหกรรมจังหวัดระยอง ทางการนิคมอุตสาหกรรม แล้วก็บริษัท พัฒนาอสังหาริมทรัพย์เพื่อการอุตสาหกรรมระยอง ไทย-จีน จำกัด ที่เป็นเจ้าของพื้นที่ตรงนั้นก็ได้ลงพื้นที่เพิ่มเติมแล้วก็เจออีกประมาณ ๕๐,๐๐๐ ตัน อันนี้ทางอุตสาหกรรมจังหวัดเองก็ได้เก็บตัวอย่างเพื่อทำการส่งวิเคราะห์ เพื่อที่จะดูแล้วก็ติดตามว่าน้ำดำ สีดำ คุณภาพน้ำได้มาตรฐานไหม ก็ไปดูพารามิเตอร์ต่าง ๆ ตามที่กฎหมายกำหนด หลังจากนั้นมาวันที่ ๖ และวันที่ ๗ พฤศจิกายนอุตสาหกรรมจังหวัด ระยองก็มีหนังสือแจ้งไปทางการนิคมอุตสาหกรรมเพื่อไปถึง บริษัท พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ เพื่อการอุตสาหกรรมระยอง ไทย-จีน จำกัด ให้ดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายที่กรมโรงงาน อุตสาหกรรมได้กำหนดไว้ แล้วก็แจ้งให้ระบุว่าทำให้แล้วเสร็จในวันที่เท่าไร วันที่ ๑ ธันวาคม ก็ได้มีการออกคำสั่งให้เอากากตรงนี้ไปกำจัดให้ถูกต้องตามกระบวนการ แล้วก็ได้กำหนดว่า ให้ทำให้แล้วเสร็จภายในวันที่ ๘ มกราคม วันที่ ๑๔ หลังจากนั้นมาอีก ๒ อาทิตย์ บริษัท จี สตีล จำกัด (มหาชน) ก็ได้ยื่นแผนการจัดการกากไปยังอุตสาหกรรมจังหวัดเพื่อที่จะ รายงานให้ทราบว่าจะต้องทำการกำจัดกากที่เราพบให้ถูกต้องตามกระบวนการ ให้ถูกต้อง ตามวิธีการ ต้องทำอย่างไรบ้าง แล้วก็ขอว่าขยายเวลา เพราะคิดว่าถ้าเดิมวันที่ ๘ มกราคม ขอขยายเป็นวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ ขอขยายไปอีก ๑ เดือน แล้วก็ล่าสุดเมื่อวันที่ ๒๒ ธันวาคม ทางบริษัท พัฒนาอสังหาริมทรัพย์เพื่อการอุตสาหกรรมระยอง ไทย-จีน จำกัด ก็ยื่นอุทธรณ์ ขอให้ได้เวลา คือเดิมเป็นวันที่ ๘ มกราคม ทีนี้ขอยื่นอุทธรณ์ไปเป็นวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ แล้วเราก็จะรอจนถึงวันที่ ๘ กุมภาพันธ์ และทางอุตสาหกรรมจังหวัดก็จะเข้าไปตรวจพื้นที่ อีกครั้งหนึ่งว่าได้กระทำการตามแผนที่ได้ยื่นกับทางอุตสาหกรรมจังหวัดโดยที่ทาง ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับรู้รับทราบหรือไม่ นี่คือขั้นตอนคร่าว ๆ ที่กระบวนการการจัดการ เป็นอย่างนี้ค่ะ แต่มันยังมีเพิ่มเติมอีกว่าจริง ๆ แล้วถ้าสมมุติว่าเราไปเจอแล้ว แล้วบริษัทเอง ไม่ปฏิบัติตามที่กรมโรงงานอตุสาหกรรมได้กำหนดไว้ ทางกรมโรงงานอุตสาหกรรมเองก็มี มาตรฐานที่จะต้องไปบังคับหลายอย่างด้วยกัน อย่างเช่นถ้าไม่ทำก็ต้องมีการสั่งให้หยุดกิจการ หยุดเพื่อปรับปรุงก่อน ถ้าหยุดแล้วปรับปรุงเสร็จแล้วยังไม่ทำอีกก็ต้องหยุดกิจการ คือมันจะ มีลำดับความรุนแรงของกฎหมายเพื่อบังคับใช้ถ้าไม่ทำตามที่เราได้กำหนดไว้ เพราะฉะนั้น ตัวดิฉันเองเข้าใจนะคะ ท่านสมาชิกที่มาส่งต่อความห่วงใย แล้วก็เข้าใจดีว่าพื้นที่ที่เกิดเหตุ แบบนี้ยังมีอีกหลายพื้นที่ด้วยกัน แต่อยากให้ท่านมั่นใจว่าด้วยกระบวนการที่เราพยายาม วางไว้ด้วยกฎกระทรวงหรือแม้แต่กฎหมายที่ทางกรมโรงงานมีไว้ ถ้าอันไหนที่ไม่ทันสมัย อันไหนที่ดูแล้วว่ามันเป็นอุปสรรค ทางกรมโรงงานเองตอนนี้พยายามปรับปรุงกฎหมายดังกล่าว เพื่อให้ชุมชนแล้วก็บริษัท และที่สำคัญที่สุดสามารถอยู่ร่วมกันได้อย่างยั่งยืน ขอบคุณมากค่ะ