กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันขอร่วมอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการเพื่ออากาศ สะอาด พ.ศ. .... ตามที่คณะรัฐมนตรีและเพื่อนสมาชิกได้เสนออีกทั้ง ๖ ฉบับ ท่านประธาน เกี่ยวกับเรื่องปัญหาฝุ่นเป็นพิษหรืออากาศไม่บริสุทธิ์เป็นเสียส่วนใหญ่นี้ ส่วนมากจะเห็น ง่าย ๆ ได้จากในกรุงเทพมหานคร ถ้าเพื่อนสมาชิกหรือท่านประธานมองไปข้างนอกอาคาร ก็จะเห็นหมอกควันขึ้นมากมายหนาแน่น นี่ละคะถือเป็นอากาศเป็นพิษ เพราะฉะนั้นปัญหา อากาศเป็นพิษทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้นเรื่อย ๆ โดยเฉพาะปัญหาฝุ่นละอองที่เรียกกันว่า PM2.5 หรือ PM10
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ซึ่งปัจจุบันดิฉันก็พูดแล้ว พูดย้ำอีก มีมากที่สุดในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล จากนั้นยังไม่พอ ยังขยายไปยังต่างจังหวัด ทุกภูมิภาคค่ะท่านประธาน ต้องเผชิญกับปัญหาอากาศเป็นพิษอยู่อย่างต่อเนื่อง เพราะอะไร เพราะมลพิษอากาศไม่สะอาดอันนี้ ซึ่งตอนนี้เราไม่สามารถจะควบคุมได้ มันเกิดจากอะไร แหล่งมลพิษทางอากาศนี้ เช่น เกิดจากการสร้างถนน เกิดจากการสร้างอาคาร เกิดจาก เรื่องของมลพิษภาวะรถยนต์ จากโรงงาน จากอุตสาหกรรมต่าง ๆ จากการสร้างรถไฟ เผาป่า เผาเศษวัสดุเกษตร แล้วยังไม่พอยังมีหมอกควันข้ามแดนอีก อย่างจังหวัดดิฉันจังหวัด อุดรธานีก็มีหมอกควันข้ามแดน ในจังหวัดอุดรธานีนี้จะเห็นได้ว่าหมอกควันที่เป็นปกติที่อยู่ ในเกณฑ์ในช่วงเดือนมกราคมไปจนถึงเดือนกุมภาพันธ์ค่อนข้างจะเป็นปกติ แต่ยังไม่ถึงเกณฑ์ จะเป็นสีแดง แต่พอมาเป็นปลายเดือนธันวาคมเข้ามาห้วงเดือนพฤษภาคมจะเป็นเกณฑ์สีแดง PM2.5 เกินมาตรฐานเป็นพื้นที่สีแดง ดูสิคะ ขนาดพื้นที่จังหวัดอุดรธานีเป็นพื้นที่ป่าไม้พื้นที่ สีเขียวเยอะ อุดมสมบูรณ์ด้วยพันธุ์ไม้ธรรมชาติเยอะ แล้วบางอำเภอก็เป็นพื้นที่สีน้ำตาล อันนี้เป็นข้อมูลจากสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อมจังหวัดอุดรธานี ปัญหามันเกิด จากอะไรเกิดจากหมอกควันที่พี่น้องประชาชนได้เผาฟางหญ้าเกษตรต่าง ๆ เพราะพื้นที่ตรงนี้ เป็นพื้นที่อยู่ใกล้กับป่าสงวนพื้นที่อำเภอบ้านผือ น้ำโสม นายูง เป็นพื้นที่ป่าสงวน ป่าแห่งชาติ ป่าอนุรักษ์ และพื้นที่เกษตร เขต ส.ป.ก. และพื้นที่ใกล้เคียงกับประเทศลาว โดยเฉพาะอำเภอ นายูง จะได้รับผลพวงจากหมอกควันข้ามแดนของจังหวัดอุดรธานี ดังนั้นปัญหามลพิษถือว่าเป็นอากาศก็ส่งผลกระทบต่อเรื่องสุขภาพชีวิตความเป็นอยู่ของ พี่น้องประชาชน ดิฉันเป็นห่วงมากเลย เพราะเป็นเรื่องฝุ่นละอองพอหายใจเข้าสู่ปอดแล้ว มันไม่ได้หายใจเข้าสู่ปอดอย่างเดียว ฝุ่นละอองอย่างเดียว ยังนำสารพิษเข้าไปสู่ในร่างกาย ของเราด้วย ทำให้เกิดการสุ่มเสี่ยงต่อสุขภาพ ทำให้เกิดโรคหลาย ๆ โรคเกิดขึ้น เช่น ที่ใกล้ ๆ ตัว ก็คือโรคระบบทางเดินหายใจ เป็นภูมิแพ้ หายใจไม่สะดวก ไอ จาม แสบคัน คันตามเนื้อ ตามตัว บางทีก็จะลามไปถึงโรคหัวใจด้วย เพราะฉะนั้นผลกระทบเรื่องสุขภาพแล้ว ผลกระทบเรื่องการภูมิทัศน์แย่แล้ว ทำให้อุณหภูมิลดต่ำลงกว่าปกติ วิสัยทัศน์แย่ มันปกคลุมไปด้วยหมอกมองไม่เห็นถนนหนทาง เกิดอุบัติเหตุบ่อย ๆ บางทีก็ไปทำลาย สิ่งก่อสร้างที่ทำด้วยโลหะทำให้สึกกร่อนได้ง่าย นี่คือปัญหาของมลพิษสิ่งแวดล้อม ดังนั้น ดิฉันว่าปัญหานี้มันเป็นปัญหาที่สำคัญที่ส่งผลกระทบด้านสุขภาพ ด้านชีวิตความเป็นอยู่ของ พี่น้องประชาชน ส่งผลกระทบถึงด้านการท่องเที่ยว ทำให้สถิตินักท่องเที่ยวลดลง เพราะอากาศไม่ดี อันนี้ก็ทำให้ส่งผลกระทบไปให้กับประชาชน ทำมาค้าขายก็ไม่คล่องตัว เศรษฐกิจก็แย่ลง นี่ละค่ะท่านประธานเป็นเรื่องที่สำคัญดิฉันจำเป็นจะต้องมาอภิปราย สนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ดิฉันก็อยากจะขอยกตัวอย่างจาก World Bank นะคะ ท่านประธาน World Bank บอกว่าปัญหาของมลพิษฝุ่นละออง PM2.5 PM10 นี้เป็นปัญหา สิ่งแวดล้อมทำให้เกิดโรคร้าย ๆ หลายโรค แล้วก็ทำให้บุคคลหรือคนเสียชีวิตก่อนวัยอันควร แทนที่จะต้องทำงาน จะต้องเรียนหนังสือ แต่ต้องมาเสียชีวิตก่อนวัยอันควร ทั่วโลกนี้ มีประมาณ ๙ ล้านกว่าคนจากมลพิษนี้ ส่วนใหญ่เกิดจากพิษทางอากาศค่ะท่านประธาน ตัวเลข ๙ ล้านกว่าคนนี้มากกว่าผู้ที่เสียชีวิตจากโรคเอดส์ จากวัณโรคด้วยจากสภาพปัญหา ดังนี้ ดิฉันอยากจะขอยกตัวอย่างให้ท่านประธานได้ทราบว่ามีประเทศที่เขาบริหารจัดการ มลพิษทางอากาศที่ประสบผลสำเร็จนี้คือประเทศแคนาดา เมืองแวนคูเวอร์ แล้วก็ประเทศ เดนมาร์ก โคเปนเฮเกน เขาก็จัด Zoning ในเรื่องของการปล่อยมลพิษเลย ประเทศญี่ปุ่นเขา ก็ติดตั้งระบบแจ้งเตือนหมอกควันต่าง ๆ ดังนั้น ดิฉันเห็นว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เป็นร่าง พ.ร.บ. ที่สำคัญ เพราะจากที่ดิฉันได้ศึกษามีหลาย ๆ มาตราได้กำหนดมาตรฐานและมาตรการในการ กำหนดในการไปปฏิบัติให้กฎหมายใช้ได้อย่างดี เช่น กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมาย เป็นแม่บท เป็นหลักในการแก้ปัญหาเรื่องมลพิษทางอากาศแล้วก็มีคณะกรรมการระดับชาติ ระดับประเทศคอยกำกับการดูแล เช่น นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน แล้วก็มีมาตรการควบคุม มลพิษหรือโรคทางอากาศชัดเจน มีมาตรการให้อำนาจหน้าที่กับเจ้าพนักงานอากาศสะอาด พนักงานอากาศสะอาดมีอำนาจควบคุมและให้ถ้อยคำ สอบปากคำได้อย่างเต็มที่ ตามอำนาจ เพื่อให้ยุติการเกิดอากาศเป็นพิษ ดังนั้น ดิฉันขอสนับสนุนเพื่อให้พี่น้องได้มีสุขภาพดี มีสุขภาพจิตดี สุขภาพกายดี ปราศจากโรคภัยไข้เจ็บ ดังนั้นดิฉันมั่นใจว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ จะนำพาพี่น้องประชาชนทุกคนมีความสุข มีสุขภาพดี มีความสุข ดิฉันจึงขอสนับสนุนรับ หลักการร่าง พ.ร.บ. บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาดฉบับนี้ ขอบคุณค่ะ