ขอบพระคุณครับ สมาชิกทุกท่านที่ได้ลงชื่อในการหารือก็เสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้วนะครับ
จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๗๒ คน
ขณะนี้ มีสมาชิกมาลงชื่อประชุมทั้งหมด ๒๙๘ ท่าน ครบองค์ประชุม ผมขอเปิดการประชุมและ ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระครับ
ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม
ผมขออนุญาตนำเรื่องของการปฏิญาณตนของท่านละออง ติยะไพรัช และ ท่านณณัฏฐ์ หงส์ชูเวช ขึ้นมาก่อน ท่านใดมีข้อขัดข้องไหมครับ สมาชิก ๒ ท่านจะได้ร่วม ประชุมกับเราหลังจากนี้เป็นต้นไปเลย ขออนุญาตนะครับ
รับทราบประกาศสภาผู้แทนราษฎร เรื่อง ให้ผู้มีชื่ออยู่ในลำดับถัดไป ในบัญชีรายชื่อของพรรคการเมืองเลื่อนขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแทนตำแหน่ง ที่ว่าง
ตามที่ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง และ นายสมศักดิ์ เทพสุทิน ได้มีหนังสือ ขอลาออกจากการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ ๑๕ มกราคม ๒๕๖๗ เป็นเหตุให้ สมาชิกภาพสิ้นสุดลงตามมาตรา ๑๐๑ (๓) ของรัฐธรรมนูญนั้น ประธานสภาผู้แทนราษฎร จึงได้มีประกาศสภาผู้แทนราษฎร ประกาศให้ผู้มีชื่อในลำดับถัดไปในบัญชีรายชื่อของ พรรคเพื่อไทยเลื่อนขึ้นมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแทน ตามมาตรา ๑๐๕ (๒) ของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย คือ
ลำดับที่ ๑ นางสาวละออง ติยะไพรัช ลำดับที่ ๓๒
ลำดับที่ ๒ นายณณัฏฐ์ หงส์ชูเวช ลำดับที่ ๓๓
จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
เรื่องต่อมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปฏิญาณตนในที่ประชุมก่อนเข้ารับหน้าที่ ตามมาตรา ๑๑๕ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เนื่องจากมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใหม่ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๑๕ กำหนดให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องปฏิญาณตนในที่ประชุม ก่อนเข้ารับปฏิบัติหน้าที่ ขอเชิญท่านละออง ติยะไพรัช และท่านณณัฏฐ์ หงษ์ชูเวช กรุณา ยืนขึ้นเพื่อกล่าวคำปฏิญาณตน โดยผมจะเป็นผู้กล่าวนำและโปรดระบุชื่อท่านในตอนต้น
(สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับการเลื่อนลำดับได้ยืนขึ้นและกล่าว คำปฏิญญาณตนต่อที่ประชุมตามที่ประธานได้กล่าวนำ)
“ข้าพเจ้า (ผู้ปฏิญาณ) ขอปฏิญาณว่า ข้าพเจ้าจะปฏิบัติหน้าที่ด้วย ความซื่อสัตย์สุจริต เพื่อประโยชน์ของประเทศและประชาชน ทั้งจะรักษาไว้และปฏิบัติตามซึ่ง รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ”
ขอบคุณครับ เชิญนั่ง ยินดีต้อนรับครับ ดังนั้นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปัจจุบันจะมีผู้ที่ปฏิบัติ หน้าที่อยู่ ๔๙๙ ท่าน และมีองค์ประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง คือ ๒๕๐ ท่าน
ก่อนที่จะพิจารณาเรื่องต่อไปจะขอนำเรื่องการขอขยายระยะเวลาของ คณะกรรมาธิการตามระเบียบวาระที่ ๗.๒ และ ๗.๓ และเรื่องแจ้งที่ยังไม่ได้บรรจุระเบียบ วาระขึ้นมาพิจารณาก่อน สมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ ไม่มี ผมขอดำเนินการ ตามนี้นะครับ
ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ
๗.๒ คณะกรรมาธิการแก้ปัญหาหนี้สิน ความยากจนและลดความเหลื่อมล้ำ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาปัญหาค่าครองชีพ สูงและปัญหาหนี้สินครัวเรือน เพื่อหาแนวทางแก้ไขการปรับปรุงกฎหมายและระเบียบ ที่เกี่ยวข้องออกไปอีก ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๗
ด้วยประธานคณะกรรมาธิการ นายสัมพันธ์ มะยูโซ๊ะ ได้มีหนังสือแจ้งดังนี้ เพราะฉะนั้นจะขอขยายระยะเวลาการพิจารณา ๓๐ วัน คือนับตั้งแต่วันที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๗ เป็นการขอขยายครั้งที่ ๑ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๖ มีสมาชิกท่านใดจะเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ ไม่มีนะครับถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการขยายเวลาตามที่ร้องขอครับ
๗.๓ คณะกรรมาธิการการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ ขอขยายระยะเวลาอีก ๙๐ วัน
ด้วยประธานคณะกรรมาธิการ นายจักรัตน์ พั้วช่วย ได้มีหนังสือแจ้งว่าเพื่อให้ การพิจารณาศึกษาข้อมูลเป็นไปอย่างรอบคอบทุกมิติจะขอให้ขยายระยะเวลาการพิจารณา ศึกษาออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๗ เป็นการขอขยาย ครั้งที่ ๑ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๖ เพื่อประโยชน์ในการทำงานของคณะกรรมาธิการ มีสมาชิกท่านใด เห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามที่คณะกรรมาธิการร้องขอครับ
ต่อไปเป็นกรรมาธิการสุดท้ายที่มีการขอยืดระยะเวลา คณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อแก้ปัญหาการพนันผิดกฎหมายและเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ ขอขยาย ระยะเวลาการพิจารณาออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๗
ด้วยประธานคณะกรรมาธิการ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ มีหนังสือแจ้งดังนี้ ก็จะเป็นการขอขยายออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๕ มกราคม เป็นไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๖ และเป็นการขอขยายครั้งที่ ๑ มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ ไม่มี ถือว่า ที่ประชุมอนุมัติตามที่กรรมาธิการร้องขอครับ
เรื่องที่ ประธานแจ้งต่อที่ประชุม เรื่องต่อไป ขออนุญาตนำสไลด์ขึ้นนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
๑. เป็นการปรับปรุง Website ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในส่วนที่เรา เรียกว่าเป็นแฟ้มผลงาน สส. ก็คือเอาประวัติแล้วก็ผลการทำงานของท่านนะครับ แบ่งเป็น ข้อมูลที่มีการเปิดเผย โดยสอดคล้องไปตามกฎหมายอยู่แล้ว อันนี้จะปรากฏอยู่ในช่องที่ ๑ ด้านซ้าย ส่วนช่องที่ ๒ จะเป็นข้อมูลที่เปิดเผยได้เมื่อได้รับความยินยอมจากบุคคลผู้เป็น เจ้าของข้อมูล เมื่อท่านออกไปข้างหน้าที่มีจุดเซ็นชื่อก็จะมีเจ้าหน้าที่ในการอธิบาย ทีนี้ การกรอกของท่านและการอนุญาตของท่านจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในหน้า Website ดังนี้นะครับ อันนี้เป็นแบบฟอร์มที่จะขอให้ท่านได้ Tick นะครับ แล้วก็ตอนนี้ช่องทาง ที่ประชาชนจะติดตามท่านส่วนใหญ่จะเป็นตาม Social Media หรือเป็นเบอร์โทรศัพท์ ที่ท่านสร้างขึ้นมาใหม่ก็กรุณา Update ลงไปด้วยนะครับ ทางประชาชนจะสามารถติดตาม ช่องทางการทำงานของท่านได้โดยตรง อันนี้จะเป็นรูปแบบก่อนปรับปรุงเป็นรูปของผมเอง ก็จะมีแค่ชื่อแล้วก็ไม่มีรายละเอียดใด ๆ แต่หลังจากปรับปรุงใหม่จะเป็นดังนี้ ก็จะมีชื่อ มีประวัติ แล้วก็มีผลการทำงาน เวลาที่ท่านอภิปราย หรือว่าตั้งกระทู้ หรือว่าท่านมีชื่ออยู่ ในกรรมาธิการชุดใดชุดหนึ่ง หรือมีคณะทำงาน ทุกอย่างจะโดน Update ลงไปที่หน้า Website นี้ พี่น้องประชาชนก็จะติดตามผลงานของพวกท่านได้ง่ายขึ้น ส่วนพวกท่านเองก็ ไม่จำเป็นต้องได้รับ CD หรือ DVD ที่จะบันทึกการตั้งกระทู้แยกเฉพาะหรือไม่ต้องไปตัดตาม YouTube ด้วยตัวเอง ก็จะมา Download ที่ Link ที่นี่ได้เลย ส่วนเรื่องที่อาจจะเป็นประเด็น ที่ต้องทำความเข้าใจนิดหนึ่งก็คือเรื่องของการเปิดเผยรายชื่อของผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำนาญการ แล้วก็ผู้ช่วย สส. ก็ต้องเรียนว่าเป็นไปด้วยเจตนาที่ไม่ให้ใครสามารถที่จะแอบอ้างว่าเป็นผู้ช่วย สส. แล้วไปเรียกรับผลประโยชน์หรือไปกระทำการผิดกฎหมายใด ๆ ได้ รวมถึงอันที่ ๒ ก็คือ เราจะสามารถ Update ทีมงานที่เราจะไม่ต้องเข้าไปที่ตัวเจ้าหน้าที่โดยตรงอีกต่อไปแล้วก็จะ Update ได้ที่ Website นี้ ซึ่งจะมีการ Update รายชื่อ ๑ เดือนต่อ ๑ ครั้ง แล้วผู้ช่วย ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำนาญการทั้งหมดจะมีการเปิดเผยแค่เพียงรายชื่อและนามสกุล แต่จะไม่มี การเปิดเผยรายละเอียดอื่น ๆ เลย ก็จะเป็นแค่ชื่อกับนามสกุลเท่านั้นอันนี้ก็แล้วแต่ท่านว่า จะยินยอมให้เปิดเผยหรือไม่ แต่คิดว่าถ้าเป็นการยินยอมก็จะเกิดผลประโยชน์ต่อความ โปร่งใสแล้วก็การทำงานของพวกท่านเองด้วย อันนี้ก็เป็นเรื่องแจ้งให้ทราบเท่านี้ครับ แฟ้มผลงาน สส. มันก็จะบรรจุไปจนยุบสภาเลยหรือว่าสภาสิ้นสุดอายุ ท่านใดมีผลงานใด ๆ หรือถ้าแฟ้มผลงาน สส. ซึ่งเราเชื่อมระบบ API หลังบ้านไม่ได้มีข้อมูลของท่านแต่อย่างไร ก็ช่วยไปบอกทางเจ้าหน้าที่ที่ฝ่ายสารสนเทศด้วย เราก็จะได้ Update ผลงานของท่านให้กับ พี่น้องประชาชนได้ทราบอย่างที่เป็น Update ที่สุด
๒.๑ รับทราบการพิจารณารายงานของวุฒิสภาจำนวน ๓ เรื่อง
ด้วยสำนักเลขาธิการวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่าวุฒิสภาได้พิจารณา รับทราบรายงาน ๒ ฉบับ ดังนี้
๑. ด้วยในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๗ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันจันทร์ที่ ๘ มกราคม ๒๕๖๗ ได้รับทราบรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินของ กองทุนพัฒนาน้ำบาดาล สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ ตามที่กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนำเสนอ
๒. ด้วยในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันอังคารที่ ๙ มกราคม ๒๕๖๗ ได้รับทราบรายงาน ๒ เรื่อง เรื่องที่ ๑ รายงานกิจการ ประจำปี งบดุล บัญชีกำไรและขาดทุนของธนาคารเพื่อการส่งออกและการนำเข้า แห่งประเทศไทย สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๕ และเรื่องที่ ๒ รายงานประจำปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน และสำนักงาน คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมทราบครับ
มีข้อมูลที่สื่อสารผิดพลาดนะครับ ในส่วนของการขยายของคณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) เป็นการขยาย ๓๐ วัน ไม่ใช่ ๙๐ วัน ขอบันทึกไว้ในที่ประชุมและแจ้งให้กับ ที่ประชุม แล้วก็กรรมาธิการทราบครับ
ทางสภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะผู้บริหารครูและนักเรียน ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๖ ของห้องเรียนต้นแบบโรงเรียนสายบุรีอิสลามวิทยา อำเภอสายบุรี จังหวัดปัตตานี ยินดีต้อนรับครับ
๒.๒ รับทราบรายงานการสร้างระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ประจำปี งบประมาณ ๒๕๖๕
๒.๓ รับทราบรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงิน สำหรับปีสิ้นสุด วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ ของกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ สำนักงานหลักประกัน สุขภาพแห่งชาติ
๒.๕ รับทราบรายงานการตรวจสอบสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ประจำปี งบประมาณ ๒๕๖๔ หน่วยงานที่จะเข้าชี้แจงต่อที่ประชุมขออนุญาตเลื่อนการชี้แจงรายงาน ดังกล่าวต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรออกไปก่อน
เพราะฉะนั้นวันนี้เราจะรับทราบรายงานใน ๒.๔ รายงานเดียวนะครับ
๒.๔ รับทราบรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกร สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๕
ด้วยเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่า คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๕ รับทราบรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนสงเคราะห์ เกษตรกร สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๕ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อทราบ ตามมาตรา ๒๔ วรรคสอง ก็จะขอเชิญทาง ผู้แทนจากหน่วยงานเข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุมนะครับ ตอนนี้มีสมาชิกที่จะมีข้อติด ใจซักถามทั้งหมด ๔ ท่าน เป็นฝ่ายรัฐบาล ๓ ท่าน แล้วก็ฝ่ายค้าน ๑ ท่าน ขอเชิญผู้มีรายชื่อ ดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจงในที่ประชุมครับ
๑. นายปรีชา พันธุ์วา หัวหน้าผู้ตรวจราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
๒. นายโอภาส เที่ยงงามดี ผู้อำนวยการสำนักบริหารกองทุนเพื่อช่วยเหลือ เกษตรกรและรับเรื่องราวร้องเรียน
๓. นางสาวพิรุฬลักษณ์ หีบแก้ว นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ
๔. นางสาวจินตนา โกมลหิรัญ นักวิชาการการเงินและบัญชีชำนาญการ
๕. นายศรัณย์กรณ์ เรืองดิษฐ์ นิติกร
๖. นายสรณลักษณ์ ศิริวรรณางกูล นิติกร
๗. นางสาวจิราพร เมืองรมย์ นักวิชาการการเงินและบัญชี
ขอบคุณที่ให้เกียรติมาชี้แจงในวันนี้นะครับ ในช่วงต้นจะขอทางผู้แทนจาก หน่วยงานได้สรุปรายงานแล้วก็ประเด็นสำคัญให้กับทางสภาทราบ แล้วต่อมาก็จะเป็น การอภิปรายของทางสมาชิก ขอเชิญผู้แทนจากหน่วยงานครับ