กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขตพระนคร เขตป้อมปราบศัตรูพ่าย เขตสัมพันธวงศ์ เขตบางรัก เขตดุสิต พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ผมในฐานะเป็นผู้แทนของเขตพื้นที่ท่องเที่ยว Nightlife เช่น ถนนข้าวสาร ถนนสีลม บางรัก และซอยนานา หลังเยาวราช สถานที่เหล่านี้เป็นสถานที่ ท่องเที่ยวที่สร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจมโหฬารมหาศาล ท่านประธานครับ ถนนข้าวสาร สร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจอย่างน้อยไม่ต่ำกว่าคืนละ ๑๐ ล้านบาท อันนี้ตี Safe Safe นะครับ และมีร้านค้าโดยประมาณ ๒๐๐ ร้านค้าในถนนเส้นนี้ ทำให้เกิดการจ้างงานและการ หมุนเวียนทางเศรษฐกิจอย่างมากมาย ซึ่งกระจายสู่ชุมชนครับ ณ ปัจจุบันนักท่องเที่ยว ยามราตรีชาวต่างชาติ ไม่ว่าจะเป็นตะวันตก ตะวันออก คนญี่ปุ่น คนจีน คนไทย หรือ คนเกาหลี หรือแม้แต่ฝั่งยุโรปแทบจะไม่มีใครที่ไม่รู้จักถนนข้าวสาร ในเขตพระนครหรือ ซอยธนิยะ พอมาถึงกรุงเทพฯ ขึ้นแท็กซี่ก็บอกว่า Go to ข้าวสาร Go To สีลม ท่านประธานครับ ครั้งก่อนผมได้เคยอภิปรายในญัตติที่ใกล้เคียงกัน รอบที่แล้วผมพูดแทนประชาชนที่พักอาศัย รอบข้างนะครับ แต่วันนี้ผมจะมาพูดแทนผู้ประกอบการรายเล็กรายย่อยในพื้นที่ของผม ท่านประธานทราบไหมครับว่าจะมีบางวันที่นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติมาประเทศไทยอยาก ที่จะมาดื่มด่ำบรรยากาศ แต่ต้องผิดหวังเพราะเขาไม่สามารถดื่มแอลกอฮอล์ได้ ชาวต่างชาติ เขามาเที่ยวประเทศไทยเขาต้องจองตั๋วบิน บางคนต้องลางานล่วงหน้าหลายเดือน แต่มา ประเทศไทยก็เจอบอกว่า Today no sale Alcohol นะ ถนนสีลมเจอ Surprise ไม่ขาย แอลกอฮอล์ โดยมีผลมาจาก พ.ร.บ. ควบคุมแอลกอฮอล์ ปี ๒๕๕๑
มาตรา ๑๖ กำหนดให้อำนาจคณะกรรมการควบคุมมีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้ เสนอความเห็นต่อรัฐมนตรีในการกำหนดเวลาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ สถานที่ห้ามขาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ข้อ ๑ ข้อนี้มีประวัติศาสตร์อันยาวนานและมีความเชื่อที่ หลากหลาย บ้างก็บอกว่าไม่อยากให้ข้าราชการดื่มแอลกอฮอล์ในระหว่างวัน แต่ในปัจจุบัน Lifestyle ของสังคมเรานั้นมีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก บางคนที่ประกอบอาชีพ Freelance หรือผู้ที่ประกอบอาชีพในช่วงกลางคืนก็อาจจะอยากดื่มในเวลาที่กฎหมาย ห้ามจำหน่าย มีเสียงสะท้อนมายังผมเป็นจำนวนมากครับว่าการกำหนดการห้ามจำหน่าย ในเวลาดังกล่าวนั้นเป็นกฎหมายที่ล้าสมัยเกินไป ควรที่จะยกเลิกได้แล้วครับ ถามว่าคนไทย รู้กฎหมายนี้ไหม รู้ครับ แต่คนที่ไม่รู้กฎหมายนี้ก็มักจะเป็นนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติที่ตั้งใจ จะมาเที่ยวและดื่มด่ำกับบรรยากาศ Nightlife บ้านเรา แต่กลับไม่ได้ดื่มด่ำบรรยากาศเช่นนั้น และประกาศสำนักนายกรัฐมนตรีข้อที่ ๒ ห้ามผู้ใดขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันมาฆบูชา วันวิสาขบูชา วันอาสาฬหบูชา วันเข้าพรรษาและวันออกพรรษาเช่นเดียวกันครับ ท่านประธาน สำหรับข้อนี้เราไม่ควรที่จะจำกัดสิทธิในการบริโภคแอลกอฮอล์ของ นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ หรือแม้แต่นักท่องเที่ยวชาวไทยก็ตามที่เขาอาจจะมีความเชื่อ ทางศาสนาที่หลากหลาย บางคนถึงกระทั่งอาจจะไม่มีความเชื่อทางศาสนาด้วย ท่านประธาน ครับ ในวันที่เราห้ามจำหน่ายแอลกอฮอล์นั้น ผู้ประกอบการต้องสูญเสียโอกาสที่จะสร้างรายได้ นักท่องเที่ยวที่เดินทางมาต่างมีความเชื่อที่หลากหลายทางศาสนา ซึ่งมีเสียงสะท้อนมาว่า เป็นการจำกัดสิทธิ นักท่องเที่ยวแต่ละคนตั้งใจที่จะมาท่องเที่ยวที่ประเทศไทย ถึงแม้จะเป็น ส่วนหนึ่ง แต่ก็เป็นจำนวนที่ไม่น้อยที่เป็นส่วนกระตุ้นเศรษฐกิจเชิงท่องเที่ยวในบ้านเรา และผู้ประกอบการก็ยังต้องสูญเสียรายได้โดยมีค่าใช้จ่ายที่ต้องแบกรับ ไม่ว่าจะเป็นค่าเช่า หรือค่าจ้างพนักงานต่าง ๆ
ท่านประธานครับ ในสถานบริการร้านเหล้า ผับ บาร์ ซึ่งการกำหนด มาตรา ๓๒ นั้น มิให้เกี่ยวกับการโฆษณานะครับ ปัจจุบันร้านเหล้าในถนนต่าง ๆ นั้น ไม่สามารถแม้แต่จะโฆษณาในร้านตัวเองว่าขายอะไรบ้าง ซึ่งจริง ๆ เราก็มีกฎหมายห้ามผู้ที่อายุ ต่ำกว่า ๒๐ ปีนั้นเข้าใช้บริการ แน่นอนครับว่าผู้ที่มาใช้บริการนั้นมีวิจารณญาณอยู่แล้ว เขาเหล่านั้นต้องทราบผลกระทบ ข้อดีและข้อเสียของการดื่มแอลกอฮอล์อยู่แล้ว มีเสียงจาก ผู้ประกอบการรายเล็กรายย่อยในพื้นที่ของผมสะท้อนมามากมายนะครับว่าอยากโฆษณา ในสิ่งที่ร้านเขาขาย เพียงแค่มีรูปแบบเครื่องดื่มบนเมนู แม้อาจจะไม่สามารถสร้างรายได้มาก แต่หลายร้านก็ได้ค่าโฆษณาส่วนนี้เข้าร้านตัวเอง ถึงแม้ว่ามันจะไม่ได้เยอะมากนะครับ แต่สำหรับรายเล็กรายย่อยเงินเหล่านี้ล้วนมีความหมายทั้งนั้น ผมอยากจะขออนุญาต ยกเคสหนึ่งนะครับ ชื่อลุงยาวอยู่ที่เขตปากเกร็ด เป็นเจ้าของร้านลาบถูกเจ้าหน้าที่คุม แอลกอฮอล์สั่งปรับหลักหมื่นบาท เพียงเพราะมี Logo เหล้าเบียร์อยู่บนเมนูเท่านั้น ท่านประธาน คิดว่าสิ่งนี้สมเหตุสมผลหรือไม่ สิ่งที่ผมอยากจะชี้นะครับ อยากให้เห็นว่าผู้ประกอบการมีสิทธิ ที่จะโฆษณาลงบนเมนูหรือร้านตัวเอง อันนี้คือสิทธิขั้นต่ำ ตลาดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มีมูลค่า มากมายมหาศาล ตามรายงานของปี ๒๕๖๕ มีมูลค่าเกือบ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งสามารถ สร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจได้อย่างมากมาย ไม่ว่าจะเป็นการสร้างงาน การสร้างรายได้ให้กับ ประชาชนในพื้นที่ หรือรายได้เชิงท่องเที่ยวที่ไหลเข้ามาในประเทศไทย ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ได้ออกมาแถลงบ่อยครั้งครับ เรื่องส่งเสริมกระตุ้นเศรษฐกิจด้วยการท่องเที่ยว รวมถึงมาตรการการเปิดสถานบันเทิงถึงตีสี่ก็เป็นนโยบายที่ประกาศโดยท่านนายกรัฐมนตรี ในร่างนี้นะครับ ในนโยบายของสถานท่องเที่ยว ตีสี่ก็เป็นนโยบายที่เปิดกระดุมเม็ดแรก แล้วนะครับ ผมก็อยากจะอภิปรายสนับสนุนให้ปลดเม็ดกระดุมถัดไปครับ ถ้าหากเราสามารถ ปลดล็อกข้อกฎหมายบางตัวออกไปได้ ก็จะสามารถส่งเสริมอุตสาหกรรมแอลกอฮอล์และ การท่องเที่ยวของประเทศไทยได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ
สุดท้ายครับการออกกฎหมายควบคุมแอลกอฮอล์ต้องหาสมดุลระหว่าง การควบคุมสุขภาพ สาธารณประโยชน์ทางเศรษฐกิจ การท่องเที่ยวและเสรีภาพของ ประชาชน แต่ถึงอย่างนั้นเราต้องยอมรับว่าความจริงที่ว่าเราควรจะบริโภคแอลกอฮอล์ อย่างไรให้มีความรับผิดชอบ มิใช่การจำกัดเกินกว่าเหตุจนไปจำกัดศักยภาพอุตสาหกรรม Nightlife ของประเทศไทยครับ ขอบคุณมากครับ