นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาต พอดีมีภาพที่ขึ้นจอนี้เป็นเรื่องที่เหมือนว่ากรมโยธาธิการ และผังเมืองจะทำไม่แล้วเสร็จ มีเหล็กโผล่นี้มันน่ากลัวอันตราย แต่ว่าขออนุญาต ท่านประธานว่าน่าจะเป็นที่หาดม่วงงามครับ ผมว่าเป็นเข้าใจนะครับ น่าจะเป็นเรื่องถูก ศาลสั่งคุ้มครองชั่วคราว ทำให้ผู้รับจ้างนี้ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จไปตามสัญญา อันนี้เป็นตามคำสั่งของศาล ส่วนอีกเรื่องที่หนึ่งจะเป็นภาพของช่วงมรสุมนี้ผมว่ามันก็เป็น ความเข้าใจตรงกัน ในช่วงที่มีเกิดมรสุมนี้อาจจะมีเรื่องของลมพายุ เรื่องของคลื่นทะเลรุนแรง ประมาณอย่างนี้ก็อาจจะเป็นภาพ แต่ว่าในที่สุดนี้ก็มีโอกาสลงไปดูเหมือนกันว่าในช่วงที่ ลมสงบแล้วทรายมันก็จะมาอยู่ในที่เดิม ก็เป็นลักษณะที่ไม่เห็นลักษณะโครงที่เหลืออยู่ อันนี้ ก็เรียนท่านประธานเบื้องต้นนะครับ แต่ว่าอย่างไรก็แล้วแต่จะรับข้อสังเกตท่านนะครับ ไม่ว่าจะเรื่องของผลการศึกษา เพื่อจะให้ทางกรมนี้ไปดูเป็นข้อมูลในการนำเสนอ ไม่ว่าจะ เรื่องของการไปรับฟังความคิดเห็นที่ท่านให้ความกังวลว่าคนที่มานี้อาจจะเป็นคนที่ ไม่เกี่ยวข้องเลยประมาณอย่างนั้น อันนี้ก็เป็นข้อมูลที่เดี๋ยวจะรับไป แล้วก็สั่งการให้ กรมดำเนินการให้เกิดความรอบคอบมากยิ่งขึ้นนะครับ

สำหรับคำถาม ที่ท่านให้ความกรุณาถามเรื่องของบริษัทที่ปรึกษานี้ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ว่ากรมโยธาธิการและผังเมืองนี้ออกแบบเขื่อน ป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งทะเลนี้ต้องใช้ความรู้ในสหวิชา เช่น สมุทรศาสตร์ วิศวกรรม ชายฝั่งด้านธรณีวิทยา ด้านเศรษฐศาสตร์ ด้านสิ่งแวดล้อม แล้วกรมเองก็ได้มีการจัดจ้าง บริษัทที่ปรึกษานี้เพื่อทำการออกแบบนี้ก็เป็นไปตามกฎหมาย ตามพระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยการคัดเลือกบริษัท อันนี้เป็นวิธีการคัดเลือกจากบริษัท ซึ่งต้องขึ้นทะเบียนกับศูนย์ข้อมูลที่ปรึกษาไทยในสาขา ที่เกี่ยวข้อง และต้องอยูในระบบการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ซึ่งจะต้อง พิจารณาคุณสมบัติที่ปรึกษาที่มีบุคลากรที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน เช่น ผู้เชี่ยวชาญด้าน สมุทรศาสตร์ วิศวกรรมชายฝั่ง ผู้เชี่ยวชาญด้านธรณีวิทยา ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อดำเนินการไปตามคุณสมบัติดังกล่าว อันนี้ผมเรียนเบื้องต้น ก่อนว่ามันมีหลักเกณฑ์ที่กำหนด คงไม่มีใครที่จะสามารถดำเนินการไปชี้นำแล้วก็ไปกำหนด บริษัทมาดำเนินการตามโครงการของรัฐได้ แล้วก็ยังมีกำหนดคุณสมบัติเบื้องต้นอย่างน้อย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของนิติบุคคลตามกฎหมายซึ่งจดทะเบียนในประเทศไทย โดยวัตถุประสงค์ ในการให้บริการออกแบบงานก่อสร้างหรือเป็นสถาบันทางการศึกษา ข้อที่ ๑ นะครับ ข้อที่ ๒ ไม่เป็นผู้มีรายชื่ออยู่ในทะเบียนผู้ละทิ้งงานราชการ และไม่เคยปรากฏเป็นผู้มีเจตนา หลีกเลี่ยงการชำระภาษีอากร ข้อที่ ๓ ขึ้นทะเบียนเป็นที่ปรึกษาไทยไว้กับศูนย์ข้อมูล ที่ปรึกษากระทรวงการคลัง โดยแสดงหนังสือรับรองจากหน่วยงานที่ดำเนินการจดทะเบียน ในสาขาที่มีความเชี่ยวชาญด้านสาขาที่เกี่ยวข้องกับโครงการด้วย ข้อที่ ๔ เป็นผู้มีความ ชำนาญ มีประสบการณ์และมีผลงานที่เกี่ยวข้องกับผลงานการศึกษาสิ่งแวดล้อมของโครงการ ป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งทางทะเล หรือโครงการทางทะเล ดำเนินการมาแล้วไม่เกิน ระยะเวลา ๑๐ ปี นับแต่วันที่มีการยื่นข้อเสนอและมีมูลค่าการก่อสร้างงานไม่ต่ำกว่า ๔ ล้านบาท อันนี้เป็นข้อมูล แต่ว่าเป็นรายละเอียดนะครับ ถ้าจะอ่านทั้งหมดจะใช้เวลา แล้วก็ต้องมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถประสบการณ์และผลงานในสาขาต่าง ๆ มีองค์ประกอบของการประกอบบุคลากรด้านสาขาเข้าร่วมการเสนองาน อันนี้เป็นเงื่อนไขที่ ต้องประกาศแล้วก็บริษัทที่ปรึกษาทั้งหลายก็ทราบดีว่าเขาต้องกำหนดอยู่ในเงื่อนไขดังกล่าว เพราะมันเป็นเรื่องประโยชน์ในการที่จะดำเนินการในการปรึกษา ออกแบบในการดำเนินการ ตามโครงการป้องกันการกัดเซาะสิ่งที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม แต่ว่าผมเรียนท่านประธาน เพิ่มเติมว่าต้องเป็นผู้มีสิทธิทำรายการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่ได้รับอนุญาตจาก สำนักงานนโยบายและแผนงานทรัพยากรสิ่งแวดล้อมด้วย อันนี้เป็นข้อที่ ๖ แต่ว่าอย่างไร ก็แล้วแต่สำหรับบุคลากรสาขาสมุทรศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์ชายฝั่งเป็นสาขาที่ขาดแคลน คือว่ามีน้อย เพราะฉะนั้นเวลาการหาบริษัทต้องการที่มีคุณสมบัติอย่างนี้มันก็จะมีจำนวน จำกัด ก็เลยเป็นประเด็นที่ท่านสมาชิกได้พูดถึงว่าทุกครั้งที่มีการหาบริษัทที่ปรึกษาก็จะเป็น บริษัทเดิม ๆ แต่ว่าบริษัทเดิม ๆ นั้นก็เป็นบริษัทที่มีคุณสมบัติครบตามที่ราชการกำหนด ขอบคุณครับ